各市建委、局，綏中縣建委：

　　為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)各級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)，我廳決定繼續(xù)對各市下達(dá)《2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。現(xiàn)將《2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書（征求意見稿）》發(fā)給你們，請將意見和建議于2011年2月15日前反饋我廳勘察設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　　聯(lián)系人：劉斌 電話：024-23447691

　　傳真：024-23447693

　　遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二○一一年二月九日

　　2011年度建筑行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書

　　（征求意見稿）

　　一、事故控制目標(biāo)

　　1、不發(fā)生重大以上建筑生產(chǎn)安全事故，防范和控制較大事故，減少一般事故。

　　2、建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率控制在2.6以內(nèi)。

　　二、工作措施目標(biāo)

　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）、建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（建質(zhì)［2010］164號）和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，制定年度安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

　　2、按照《遼寧省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督人員培訓(xùn)和持證上崗工作，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行政能力和監(jiān)管水平。

　　3、全面推進(jìn)安措費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)對安措費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)管，杜絕“減、免、緩”交安措費(fèi)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)安措費(fèi)的支付和使用數(shù)額同比翻一番。

　　4、按照省廳的統(tǒng)一部署，組織開展“文明施工年”活動(dòng)。施工現(xiàn)場執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）強(qiáng)制性條文100%；按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）檢查，文明施工合格率100%.

　　5、強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管，建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員在崗在位監(jiān)管，建立和實(shí)施工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全備案制度，實(shí)施建設(shè)施工項(xiàng)目全過程的安全監(jiān)管。對建設(shè)工程項(xiàng)目存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任……

　　6、積極推廣和應(yīng)用遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，組織開展大型起重機(jī)安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，加大信息技術(shù)在安全管理和事故防控方面的應(yīng)用力度。

　　7、認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，按時(shí)上報(bào)企業(yè)誠信行為記錄，把建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員” 安全生產(chǎn)考核合格證書的動(dòng)態(tài)監(jiān)管落到實(shí)處。

　　8、組織開展建筑安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查覆蓋率100%，隱患整改消除率100%，確保高處墜落、起重傷害、坍塌等事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降。

　　9、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，早部署，加強(qiáng)宣傳，注重實(shí)效，及時(shí)總結(jié)。

　　10、認(rèn)真完善事故報(bào)告及調(diào)查處理制度，指定專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)，依法報(bào)告各類安全事故。做到認(rèn)真組織或積極參加事故調(diào)查工作，做好與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，加大事故處罰力度。

　　2011年度遼寧省市政公用行業(yè)和風(fēng)景名勝區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書

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　　一、事故控制指標(biāo)

　　不發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，防范和控制較大事故，減少一般事故。

　　二、主要工作措施

　�。ㄒ唬┦姓�公用行業(yè)

　　1、安全工作由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定本地區(qū)年度安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行本地區(qū)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，調(diào)整完善行業(yè)（市政設(shè)施、公園游樂設(shè)施、供水、供氣、供熱）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　3、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)傷亡事故快報(bào)、事故結(jié)案批復(fù)和省廳下發(fā)的文件、明傳電報(bào)所要求的上報(bào)內(nèi)容，并分期對從業(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)外雇民工崗前培訓(xùn)。

　　4、全年不少于四次統(tǒng)一組織的全市安全生產(chǎn)檢查和安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作（包括參加省廳組織檢查）。對查出的各類隱患問題整改率達(dá)到100%，每次檢查要下發(fā)通報(bào)，同時(shí)上報(bào)省建設(shè)廳。

　　5、總結(jié)本地區(qū)市政公用行業(yè)多發(fā)、易發(fā)事故和安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的專項(xiàng)整治工作，整治工作事先要制定詳細(xì)方案。工作結(jié)束后，要進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并上報(bào)省建設(shè)廳。

　　6、開展對市政公用行業(yè)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施、重要場所和重點(diǎn)用戶進(jìn)行專項(xiàng)檢查，特別是對燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、占壓及液化石油氣貯灌站等要認(rèn)真排查，對新拓寬改造城市道路下面的燃?xì)夤芫�，要同步改造或采取有效保護(hù)措施。

　　7、加強(qiáng)城市供水安全工作，重點(diǎn)對二次供水設(shè)施進(jìn)行檢查，確保供水設(shè)施及水源地的安全，防止水質(zhì)污染、投毒等惡性事件發(fā)生。

　　8、城市供熱單位要制定計(jì)劃，加強(qiáng)供熱設(shè)備、設(shè)施安全隱患排查、維修和整改工作，建立健全安全生產(chǎn)制度。

　　9、公園要制定護(hù)林防火措施；定期對纜車、索道游船、碼頭等交通游覽工具及游樂設(shè)施進(jìn)行檢測；對游覽險(xiǎn)要地段設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)展覽動(dòng)物的監(jiān)控，保證防護(hù)設(shè)施堅(jiān)固、安全；要按照游客的合理容量，嚴(yán)格控制游人量，維護(hù)正常的游覽秩序，確保游人生命、財(cái)產(chǎn)的安全。

　�。ǘ�）風(fēng)景名勝區(qū)

　　1、安全工作由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人頭，并設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員，制定本風(fēng)景區(qū)年度安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)安全責(zé)任制，明確責(zé)任并層層落實(shí)。

　　2、落實(shí)建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》、《風(fēng)景名勝區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》和《游樂園管理規(guī)定》精神，健全本單位安全達(dá)標(biāo)考核檔案。

　　3、執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)傷亡事故的快報(bào)、月報(bào)、年報(bào)，事故結(jié)案批復(fù)和省廳下發(fā)的文件、明傳電報(bào)所要求上報(bào)的內(nèi)容。

　　4、制定相應(yīng)的護(hù)林防火管理辦法，護(hù)木防火設(shè)施齊全，措施到位。重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的禁煙禁火標(biāo)志，并設(shè)專人管理。

　　5、游船、纜車、索道、碼頭等交通游覽工具及游樂項(xiàng)目未經(jīng)質(zhì)量和安全檢驗(yàn)合格以及操作人員未取得上崗證的不得運(yùn)營。各類交通游覽設(shè)施及游樂項(xiàng)目必須公示安全須知。各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)檢查，保持完好、安全、有效。

　　6、切實(shí)加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)各種游樂設(shè)施及鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備安全管理。并向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門注冊登記，實(shí)行定期檢驗(yàn)制度。未取得特種設(shè)備使用證的，不得投入運(yùn)行；對存在安全隱患的特種設(shè)備，必須停止運(yùn)行。

　　7、嚴(yán)格按照風(fēng)景區(qū)游客的合理容量控制游人總量，維護(hù)正常的游覽秩序。“黃金周”及舉辦大型活動(dòng)、文藝演出等娛樂活動(dòng)必須制定安全應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)安全保障措施，確保游人生命、財(cái)產(chǎn)的安全。

　　8、對游覽險(xiǎn)要地段、水域應(yīng)當(dāng)完善安全防范措施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)展覽動(dòng)物的監(jiān)控，保證防護(hù)設(shè)施堅(jiān)固、安全。

　　9、總結(jié)風(fēng)景區(qū)各景點(diǎn)多發(fā)、易發(fā)生事故及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的專項(xiàng)整治。全年不少于二次統(tǒng)一組織風(fēng)景名勝區(qū)安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)日常安全巡查工作，對查出的各類隱患要及時(shí)整改，整改合格率達(dá)到100%.對存在安全隱患的部位整改合格之前要停止?fàn)I業(yè)。每次檢查的結(jié)果要下發(fā)通報(bào)，同時(shí)報(bào)省建設(shè)廳。

　　10、開展本年度《安全生產(chǎn)活動(dòng)月》，做到提前制定活動(dòng)方案，做好組織發(fā)動(dòng)，采取各種宣傳方式，提高全民安全意識，按時(shí)上報(bào)活動(dòng)總結(jié)。全年要組織不少于二次安全管理人員的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)班，建立學(xué)習(xí)考核檔案。