湖南省關(guān)于開展2010年下半年全省建筑市場監(jiān)督執(zhí)法考核暨第四季度建筑工程質(zhì)量安全工作督查的通知

　　湘建辦〔2010〕78號

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，長沙市、永州市房產(chǎn)局，株洲市招標(biāo)局，省質(zhì)安監(jiān)總站、省招標(biāo)辦、省造價總站：

　　根據(jù)今年全省建筑管理工作安排，我廳定于12月下旬開展2010年下半年全省建筑市場監(jiān)督執(zhí)法考核和第四季度建筑工程質(zhì)量安全工作督查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、考核督查工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙ㄖ�市場監(jiān)督執(zhí)法考核。按照湘建建〔2009〕81號文件要求及《建筑市場監(jiān)督執(zhí)法工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、施工許可管理、房屋拆除監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勘察設(shè)計(jì)管理、其它行政許可管理、層級監(jiān)督考核等八個方面的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)考核和評分。

　�。ǘ�）督查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、差別化工作落實(shí)情況：

　　1．建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。各地是否制定相關(guān)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖�，并及時部署和組織開展相關(guān)工作；貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省建設(shè)工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）〉的通知》（湘建建〔2010〕109號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理的通知》（湘建建〔2010〕111號）、《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》（湘建建〔2010〕149號）和《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實(shí)施辦法》（湘建建〔2010〕220號）情況。

　　2．建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作情況。各地是否貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107號）要求，在工程項(xiàng)目日常檢查中使用新的監(jiān)督記錄本，實(shí)行表格化的監(jiān)督；是否對關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況、安全文明措施費(fèi)的撥付使用情況、實(shí)際施工中使用合法施工圖、工程實(shí)體的質(zhì)量安全狀況、項(xiàng)目重大危險源的識別和控制等監(jiān)督要點(diǎn)進(jìn)行了核查；是否布置開展監(jiān)督規(guī)范化競賽活動。

　　3．建筑市場監(jiān)管信息化工作情況。各地是否將所有在建工程項(xiàng)目按規(guī)定全面、完整和準(zhǔn)確錄入到平臺中，并通過查詢和使用平臺信息，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息組織調(diào)查核實(shí)和及時處理；是否將建設(shè)工程質(zhì)量安全日常監(jiān)督信息錄入信息平臺，促進(jìn)監(jiān)督信息公開；是否督促將所管轄建筑施工企業(yè)及從業(yè)人員信息錄入信息平臺。

　　4．建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管差別化工作情況。是否對列入省廳差別化管理企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和重點(diǎn)監(jiān)控；針對本地區(qū)質(zhì)量安全隱患突出、管理混亂、事故易發(fā)多發(fā)的地區(qū)、單位，是否明列一批本地區(qū)實(shí)施差別化管理的縣市和企業(yè)名單，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

　�。ㄈ�）督查有關(guān)重點(diǎn)工作開展情況。

　　1．繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動情況。各地是否根據(jù)《關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（湘建建〔2010〕123號）要求，制定本地區(qū)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動方案，相關(guān)工作是否及時部署和組織開展，活動的實(shí)施效果和總結(jié)情況如何。

　　2．建筑起重機(jī)械安全管理情況。各地是否全面完成本地區(qū)所有建筑起重機(jī)械備案和使用登記工作，并將有關(guān)情況錄入到“湖南省起重機(jī)械備案和使用登記系統(tǒng)”中；施工現(xiàn)場使用的建筑起重機(jī)械是否取得備案證和使用登記證，并按要求懸掛在相應(yīng)位置；建筑起重機(jī)械是否按要求納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，按規(guī)定進(jìn)行檢查、記錄，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及隱患及時督促整改落實(shí)到位。

　　3．消除監(jiān)管“特區(qū)”、“盲區(qū)”工作情況。各地是否認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕12號）和《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于切實(shí)做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2009〕54號）要求，依法依規(guī)將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、大型工礦企業(yè)的建筑工程項(xiàng)目，以及城鄉(xiāng)居民規(guī)模以上私人建房工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍。

　　4．各地是否按照《關(guān)于做好2010年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)流動人口計(jì)生綜治工作的通知》（湘建〔2010〕21號）和《關(guān)于開展全省住房住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督考核的通知》（湘建〔2010〕27號）要求，認(rèn)真開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)人口計(jì)生綜治工作。

　�。ㄋ模┒讲橛嘘P(guān)專項(xiàng)整治工作情況。

　　1．各地是否貫徹落實(shí)《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動的通知》（湘建明電〔2010〕32號）要求，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動。

　　2．各地是否按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局等九部門的通知》（湘建質(zhì)監(jiān)〔2010〕93號）要求，認(rèn)真開展建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

　　3．各地是否按照《關(guān)于開展建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治的通知》（湘安監(jiān)辦〔2010〕109號）要求，認(rèn)真開展建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治工作。

　　4．各地是否貫徹落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全工作的通知》（湘建明電〔2010〕44號）要求，深入開展建筑施工消防安全隱患排查整治工作。

　　5．各地是否貫徹落實(shí)《關(guān)于開展全省建設(shè)工程監(jiān)理和檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)整治活動的通知》（湘建辦〔2009〕16號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)整治工作的通知》（湘建辦〔2010〕26號）要求，繼續(xù)深入開展監(jiān)理和檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)整治活動情況。

　　6．各地是否按照《關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施細(xì)則的通知》（湘建〔2009〕325號）要求，繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。

　　（五）針對一、二、三季度督查通報中指出的主要問題，各地是否制定整改方案、出臺相關(guān)政策文件；針對受檢項(xiàng)目存在的質(zhì)量安全隱患，是否及時督促整改到位；對違法違規(guī)相關(guān)責(zé)任主體及責(zé)任人是否依法依規(guī)處罰到位。

　　二、考核督查工作程序

　�。ㄒ唬┞犎�匯報。根據(jù)考核督查內(nèi)容，督查組聽取受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)工作情況匯報。

　�。ǘ�）查閱資料。查看受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作開展情況的資料、檔案和臺賬。

　�。ㄈ�）抽查項(xiàng)目。隨機(jī)抽查在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，每個市州抽查房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目各1個；實(shí)施差別化管理企業(yè)所承建的工程項(xiàng)目或三季度督查回頭看項(xiàng)目1個；所轄縣市中抽查1個房屋建筑工程項(xiàng)目。共4個工程項(xiàng)目。

　�。ㄋ模┓答佉庖�。督查組對受檢市州監(jiān)督執(zhí)法工作情況進(jìn)行書面意見反饋，包括工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查意見。

　　三、考核督查時間及安排

　　省廳組織4個督查組，于2010年12月20日至31日赴各市州進(jìn)行督查考核，具體行程和人員另行通知。省管項(xiàng)目督查于2011年1月上旬進(jìn)行。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└鞯匾�高度重視此次考核督查工作，按照本通知要求，認(rèn)真做好工作匯報、工程項(xiàng)目清單和有關(guān)迎檢資料準(zhǔn)備。

　　（二）考核督查工作涉及到市州多個部門或多個科（處）室，應(yīng)加強(qiáng)溝通和銜接，共同配合做好迎檢工作。

　�。ㄈ�）各地要按照反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待和安排其他與檢查無關(guān)的活動。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　二0一0年十二月八日