關(guān)于印發(fā)《吉林省廉租住房使用管理暫行辦法》的通知

　　吉建�！�2010〕23號(hào)

　　各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、房產(chǎn)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)審局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步完善我省廉租住房保障制度，全面提高廉租住房使用管理水平，我們制定了《吉林省廉租住房使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳      省發(fā)改委      省財(cái)政廳

　　二○一○年八月三十日

　　吉林省廉租住房使用管理暫行辦法

　　第一條 為進(jìn)一步完善廉租住房保障制度，全面提高廉租住房使用管理水平，根據(jù)吉林省人民政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2007〕37號(hào)）、《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府第204號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房使用管理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱使用管理，是指廉租住房分配后，對(duì)保障對(duì)象實(shí)行實(shí)物配租過(guò)程中的管理，包括物業(yè)服務(wù)、出租出售、維修、資金、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和騰退等方面管理。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府住房保障行政主管部門代地方政府對(duì)廉租住房行使資產(chǎn)管理職能，具體工作可以委托所屬的住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第五條 廉租住房小區(qū)實(shí)行屬地化物業(yè)管理。各地物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。統(tǒng)建、配建、購(gòu)買、改造、租賃廉租住房和棚戶區(qū)改造解決廉租住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入所在小區(qū)的物業(yè)管理。

　　第六條 廉租住房保障對(duì)象應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額繳納物業(yè)管理費(fèi)用。統(tǒng)建的廉租住房小區(qū)可采取“業(yè)主自治”的方式，也可以采取市場(chǎng)化的方式實(shí)施物業(yè)管理。鼓勵(lì)物業(yè)公司通過(guò)“以工代費(fèi)”的辦法，利用部分保障家庭的勞動(dòng)力資源，按照當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，有組織地從事物業(yè)服務(wù)工作，以“工”沖抵物業(yè)管理費(fèi)用，為保障對(duì)象提供小區(qū)物業(yè)公益性崗位，解決特困家庭入住難題。

　　第七條 建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廉租住房保障對(duì)象按時(shí)足額繳納各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)于購(gòu)買按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的保障對(duì)象，可以通過(guò)與住房保障管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，用所購(gòu)產(chǎn)權(quán)按購(gòu)房時(shí)的不變價(jià)格抵押入住后的各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)于按照規(guī)定足額繳納租金、物業(yè)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的保障對(duì)象，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予一定優(yōu)惠。有條件的地方，住房保障管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)按時(shí)足額繳納物業(yè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的保障對(duì)象，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金使用廉租住房租金收益。具體房屋產(chǎn)權(quán)抵押和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各地結(jié)合實(shí)際制定。

　　第八條 對(duì)已出售的按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房，共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)權(quán)份額于入住前足額交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金。國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)承擔(dān)部分，從出售按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的售房款中列支。

　　第九條 按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的共有部位和公用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用從交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。

　　政府完全產(chǎn)權(quán)和按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房專有部分的維修費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、采暖費(fèi)及水、電、氣等費(fèi)用均由享受實(shí)物配租的保障對(duì)象承擔(dān)。

　　第十條 政府完全產(chǎn)權(quán)廉租住房由住房保障管理機(jī)構(gòu)按照公有住房進(jìn)行管理，收取廉租住房租金，租金價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲姓�主管部門會(huì)同價(jià)格部門確定，并向社會(huì)公布。

　　特殊困難的低保、孤、老、病、殘等保障對(duì)象，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府審核確認(rèn)，可以采取低租金、零租金或者社會(huì)救助等辦法，切實(shí)解決其住房困難。

　　第十一條 按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房國(guó)有產(chǎn)權(quán)部分，由住房保障管理機(jī)構(gòu)代表政府按國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理。對(duì)不再符合保障條件的保障對(duì)象，騰退前按市場(chǎng)價(jià)收取租金。具體辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。

　　第十二條 購(gòu)買按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房后，購(gòu)房人按權(quán)屬登記的有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，并按所購(gòu)份額交納稅費(fèi)。國(guó)有產(chǎn)權(quán)部分免繳相關(guān)稅費(fèi)。按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房未經(jīng)共有人同意不得擅自處置。房屋產(chǎn)權(quán)登記部門辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)將房屋性質(zhì)、按份共有產(chǎn)權(quán)份額等在房屋登記簿上注明，并在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”和“按份共有產(chǎn)權(quán)”字樣。

　　第十三條 保障對(duì)象退出共有產(chǎn)權(quán)時(shí)，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)按照原出售價(jià)格回購(gòu)，不計(jì)利息。

　　第十四條  廉租住房保障對(duì)象應(yīng)合理使用房屋，不得影響房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備、設(shè)施的正常使用。使用人在租賃期間對(duì)廉租住房進(jìn)行裝修的，騰退住房時(shí)不予補(bǔ)償。

　　第十五條 享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定向民政、住房保障行政主管部門提供收入、住房、人口及資產(chǎn)變動(dòng)等情況，有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，重新確定保障資格。

　　第十六條 實(shí)行廉租住房實(shí)物配租保障時(shí)有下列情形之一的，取消保障對(duì)象的保障資格：

　　（一）將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　　（二）將廉租住房改變用途的；

　　（三）家庭收入及住房狀況超出當(dāng)?shù)卣�府確定的低收入住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄋ模�無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未繳納廉租住房租金及相關(guān)費(fèi)用的；

　�。ㄎ澹�無(wú)合理原因連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的廉租住房居住的；

　�。�六）再購(gòu)買其他住房的；

　�。ㄆ撸┻`反廉租住房保障相關(guān)政策和約定的其他情形。

　　第十七條 廉租住房租金和出售廉租住房資金由住房保障管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”管理，�？顚Ｓ茫�不提取財(cái)政分成。廉租住房租金收入專項(xiàng)用于廉租住房維修、維護(hù)管理，不得與廉租住房保障資金混同安排使用。出售廉租住房資金專項(xiàng)用于購(gòu)買、新建廉租住房，不得挪作他用。

　　第十八條 在新建廉租住房小區(qū)中可以配建商業(yè)用房、車庫(kù)等經(jīng)營(yíng)用房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由住房保障管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。其出租或出售收益，實(shí)行“收支兩條線”管理，由住房保障管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼廉租住房管理、房屋維修等開(kāi)支。

　　第十九條 各地住房保障管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要注重開(kāi)展廉租住房入住前教育、法制教育、感恩教育和文明教育，宣傳解讀黨和政府的惠民政策，明確保障對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，提高保障對(duì)象知法守法的意識(shí)，營(yíng)造和諧文明的氛圍和環(huán)境。

　　第二十條 對(duì)廉租住房使用管理工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，弄虛作假，玩忽職守的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

　　第二十一條 各地可依照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第二十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。