2010年招標(biāo)師案例分析備考輔導(dǎo)資料(19)

    [參考答案]

    （1）工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件一般包括以下幾個方面：①企業(yè)資質(zhì)；②財(cái)務(wù)狀況；③企業(yè)信譽(yù)；④人員素質(zhì)及管理能力；⑤大型機(jī)械設(shè)備；⑥施工業(yè)績等。

    工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：①投標(biāo)函；②報(bào)價(jià)文件，包括報(bào)價(jià)說明、匯總表、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；③施工組織設(shè)計(jì)；④項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；⑤資格審查資料；⑥其他材料。對應(yīng)的，這些評價(jià)內(nèi)容全部或部分構(gòu)成評標(biāo)因素。施工招標(biāo)時(shí)，對投標(biāo)報(bào)價(jià)評審是不可或缺的評標(biāo)因素。

    （2）工程施工組織設(shè)計(jì)一般包括以下內(nèi)容：①編制依據(jù)；②工程概況；③施工部署；④施工準(zhǔn)備工作；⑤主要項(xiàng)目施工方法；⑥各項(xiàng)需用計(jì)劃；⑦主要技術(shù)管理措施，包括質(zhì)量管理體系與措施，安全、消防管理體系與措施，環(huán)境管理體系與措施，進(jìn)度計(jì)劃與措施、冬季雨季施工措施等；⑧附錄，包括工程進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖和其他附圖附表等。

    施工組織設(shè)計(jì)從性質(zhì)上不屬于合同組成部分，對其評審分為定性評審和定量評審兩種。

    （3）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，適用于投標(biāo)人普遍掌握招標(biāo)項(xiàng)目的施工技術(shù)與施工工藝，招標(biāo)人單一追求投資效益最大化的施工招標(biāo)項(xiàng)目；其他項(xiàng)目，可以選擇綜合評估法。

    單純從節(jié)省工程投資角度講，宜選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。

    （4）本項(xiàng)目為一建筑面積26856m2辦公樓，其施工技術(shù)和施工工藝潛在投標(biāo)人普遍掌握，無需再對施工工藝或施工技術(shù)的細(xì)節(jié)深入評審，評標(biāo)因素重點(diǎn)放到對投標(biāo)報(bào)價(jià)和人員、業(yè)績的評審上。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為初步評審和詳細(xì)評審兩部分，其中初步評審分為形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計(jì)評審四部分。

    1）初步評審

    ①形式評審。形式評審標(biāo)準(zhǔn)見表3 -36.

    表3 -36形式評審標(biāo)準(zhǔn)

    ②資格評審。與案例3.6中詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)類似，此處略。（見本教材P47）

    ③響應(yīng)性評審。響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)見表3 -37.

    表3 -37響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

    ④施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審。施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)見表3 -38.

    表3 -38施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)

    2）詳細(xì)評審。詳細(xì)評審采用百分制打分法設(shè)置評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置打分的評標(biāo)因素有投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等客觀評標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)報(bào)價(jià)可以采用給定一個計(jì)算公式計(jì)算進(jìn)行評審，這種計(jì)算公式有許多種，例如表3 -39中設(shè)置的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

    表3 -39打分標(biāo)準(zhǔn)

    此處對投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審方法仍是低價(jià)優(yōu)先的方法。

    類似的還有：

    投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分=90-K[（投標(biāo)人報(bào)價(jià)一最低報(bào)價(jià)）/（最高報(bào)價(jià)一最低報(bào)價(jià)）]

    這里K值依據(jù)需要進(jìn)行選擇。一般情況下，K值越大，投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分差異越大。

    如果不選擇低價(jià)優(yōu)先的招標(biāo)策略，也可以采用一定規(guī)則確定評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，然后通過計(jì)算投標(biāo)人報(bào)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏差率確定投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分。

    投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分=90-|δ|×300， 如δ>0

    90-|δ|×200， 如δ≤0

    這里，δ=（投標(biāo)人報(bào)價(jià)一評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

    [案例3.25] 工程施工招標(biāo)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法分析

    [背景] 案例背景同案例3.24，其專用合同條款中，約定計(jì)劃工期500日，預(yù)付款為簽約合同價(jià)的20%，月工程進(jìn)度款為月應(yīng)付款的85%，保修期為18個月。招標(biāo)文件許可的偏離項(xiàng)目和偏離范圍見表3 -40.

    表3 -40許可偏離項(xiàng)目及范圍一覽表

    假定承包人每提前10日交付，給發(fā)包人帶來的效益為6萬元，工程預(yù)付款的1%為l0萬元，進(jìn)度款的1%為4萬元。另外，保修期每延長1個月，發(fā)包人少支出維護(hù)費(fèi)3萬元。

    [問題]

    （1） 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法設(shè)置評標(biāo)因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

    （2） 依據(jù)設(shè)置的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如某投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)為5800萬元，不存在算術(shù)性錯誤，其工期為450日歷天，預(yù)付款額度為投標(biāo)價(jià)的24%，進(jìn)度款為80%，其綜合單價(jià)均在該子目其他投標(biāo)人綜合單價(jià)10%內(nèi)，無單價(jià)遺漏項(xiàng)，且保修期為24個月，計(jì)算該投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)。

    [分析]經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法是對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件公布的折算偏離標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評標(biāo)價(jià)，然后按照由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人的方法。其評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括初步評審標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)，初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理機(jī)評審標(biāo)準(zhǔn)等，詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)為價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)。