法律法規(guī)與政策:招標投標的行政法律責任

    行政法律責任簡稱行政責任，是指招標投標法律關系主體違反行政法律規(guī)定，而依法應當承擔的一種法律責任。行政責任主體是行政法律關系主體，即行政主體和行政相對方。如果行政主體不依法實施行政管理、作出行政行為，就應當承擔由此產生的行政責任；如果行政相對方沒有履行法定義務，其同樣應當承擔行政責任。因此，承擔行政責任的主體必須是行政法律關系中的主體。

    （1）行政處分

    行政處分——是指國家工作人員及由國家機關委派到企業(yè)、事業(yè)單位任職的人員的行政違法行為尚不構成犯罪，依據法律、法規(guī)的規(guī)定而給予的一種制裁性處理。屬于內部行政行為，但它仍具有強烈的約束力，如被處分人不予履行，行政主體可以強制執(zhí)行。因行政處分不受司法審查，故被處分人不服行政處分，只能通過行政復議和行政申訴途徑解決，不能提起行政訴訟。根據《行政監(jiān)察法》第24條第1款第（1）項的規(guī)定，違反行政紀律，依法應當給予警告、記過、降級、降職、撤職、開除六種行政處分形式。

    （2）行政處罰

    行政處罰——是指國家行政機關及其他依法可以實施行政處罰權的組織，對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章，但尚不構成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁行為。行政處罰是追究行政責任的主要方式，是行政責任中適用最廣的一種責任形式。行政處罰的種類主要有：警告；罰款；沒收非法所得、沒收非法財產；責令停產停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；行政拘留；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。招標投標活動中，因招標投標活動的適用范圍不同和招標投標項目的不同，對招標投標活動當事人行政法律責任規(guī)定較多。

    當事人承擔行政責任的主要形式有：

    1、責令限期改正

    責令限期改正，是指相關的監(jiān)督部門對于違反相關法律法規(guī)的當事人要求且在一定期限內對其行為予以糾正。

    2、罰款

    罰款是指行政機關對違反行政法律規(guī)范不履行法定義務的組織或個人所作出的一種經濟處罰。

    3、處分

    處分包括行政處分和紀律處分。

    4、暫停或取消從事招標投標活動的資格

    對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對建設單位視其違法行為可以不予頒布項目施工許可證。