項目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(25)

    （3）招標(biāo)采購風(fēng)險管理的目標(biāo)P43

    風(fēng)險管理最主要的目標(biāo)是控制與處置風(fēng)險，以防止和減少損失，保障社會生產(chǎn)及各項活動的順利進(jìn)行。按照一般風(fēng)險管理的目標(biāo)，招標(biāo)采購風(fēng)險管理的目標(biāo)通常被分為兩部分，一部分是損失前的目標(biāo)，另一部分則是損失后的目標(biāo)。損失前的管理目標(biāo)是避免或減少損失的發(fā)生；損失后的管理目標(biāo)是盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)，兩者構(gòu)成了風(fēng)險管理的完整目標(biāo)。

    （4）招標(biāo)采購的風(fēng)險分析P43

    1）招標(biāo)采購的風(fēng)險識別。招標(biāo)采購由于受到客觀和人為因素的影響，實施過程中存在很多的風(fēng)險，對招標(biāo)方而言最大的風(fēng)險莫過于付出較高的費用，得到非期望甚至是質(zhì)量低劣的產(chǎn)品或服務(wù)。

    招標(biāo)采購過程包括招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實施、開標(biāo)與評標(biāo)、定標(biāo)與備案、合同簽訂與備案等五個階段。總結(jié)起來存在的主要風(fēng)險可歸納為內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險，其中內(nèi)部風(fēng)險主要是指人為風(fēng)險和管理風(fēng)險，而外部風(fēng)險主要是指經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政策風(fēng)險（見圖2—2）。

    2）招標(biāo)采購的風(fēng)險估計。風(fēng)險估計主要針對以下幾個方面：風(fēng)險事件發(fā)生的可能性大小、可能的結(jié)果范圍和危害程度、預(yù)期發(fā)生的時間、一個風(fēng)險因素所產(chǎn)生的風(fēng)險事件的發(fā)生概率等。招標(biāo)采購屬于事前風(fēng)險管理范疇，招標(biāo)產(chǎn)生的風(fēng)險主要是人為因素造成，且事件的發(fā)生具有隱匿性，如道德風(fēng)險等，其損失也很難用數(shù)學(xué)的方式表示，因此對招標(biāo)采購風(fēng)險估計的方法，主要選擇主觀概率估計法。

    圖2-2招標(biāo)采購風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)圖P44

    3）招標(biāo)采購的風(fēng)險評估。根據(jù)風(fēng)險事件對招標(biāo)目標(biāo)的影響程度確定風(fēng)險等級，招標(biāo)實施過程中，風(fēng)險因素很多，如果對所有的風(fēng)險予以同等的關(guān)注及應(yīng)對，會使風(fēng)險管理成本顯著提高，這與我們提高投資效益的原則是相悖的。在風(fēng)險管理中，只要識別和量化影響招標(biāo)采購主要目標(biāo)的重要風(fēng)險，就可以基本達(dá)到風(fēng)險管理的目的。對目標(biāo)影響較小和能被接受的風(fēng)險可以進(jìn)行一般的管理。所以進(jìn)行風(fēng)險管理時，根據(jù)風(fēng)險對招標(biāo)采購主要目標(biāo)的影響來確定風(fēng)險管理的等級顯得尤為重要。