項目管理與招標采購考前復習指導(11)

    第2章：招標采購項目管理P24

    2.1項目與招標采購

    2.1.1采購的含義——了解

    （1）定義P24

    1）采購的概念

    是指商品流通過程中，政府、企事業(yè)單位及個人為獲取商品，對獲取商品的渠道、方式、質量、價格、數量、時間等進行預測、抉擇，把貨幣資金轉化為商品的交易過程。

    2）項目采購的概念：是指從系統(tǒng)外部獲得、標的的整個采辦過程，可分為貨物采購、工程采購和咨詢服務采購。

    ①貨物采購：有形采購。是指購買項目所需要的投入物，如機械、設備、儀器、儀表、辦公設備、建筑材料、農用生產資料等，并包括與之相關的服務，如運輸、保險、安裝、調試、培訓、初期維修等。

    ②工程采購：有形采購。是指通過招標或其他商定的方式選擇合格性的承包商承擔工程項目的建設任務，如修高速公路、大型水電站、灌溉工程、污水處理過程等。

    ③咨詢服務采購：無形采購。是指聘請咨詢公司或單個咨詢專家提供各種執(zhí)行性任務、技術援助或培訓服務。

    工程建設項目的服務采購分類：項目投資前期的咨詢服務；工程設計、招標代理等階段性任務；項目管理、施工監(jiān)理等執(zhí)行性任務；技術援助和培訓等輔助性服務。

    （2）項目采購的基本原則P24

    1）擇優(yōu)原則：在眾多的產品和服務中找到最符合自身需要、成本又低的產品和服務，以實現(xiàn)其優(yōu)良的采購目標。

    2）批量原則：是產品和服務采購的基本原則。采購主體應把可以集中采購的放在一起，以實現(xiàn)增加批量、節(jié)約采購成本的目標。

    3）競爭原則：利用競爭機制，由供應商之間的銷售競爭，取得價格、質量和服務的優(yōu)勢。

    4）時機原則：根據市場情況變化把握時機，以便采購到滿足需要、符合要求的產品和服務。一般而言，產品的最佳采購時機是在產品進入技術成熟與生產批量擴大、銷售價格出現(xiàn)下降的時刻。

    5）范圍原則：指采購者采購貨物和服務的選擇范圍。采購范圍的大小，是影響采購效果的一個重要因素。擴大采購的選擇范圍，是優(yōu)化采購目標必須要堅持的原則。

    6）專業(yè)原則：對于技術較為復雜、金額較大的采購，應選擇委托專業(yè)采購人員進行采購，實行內行采購和專家采購。

    7）方式原則：實現(xiàn)采購目標，必須選擇最恰當、最科學的采購方式。同樣的采購批量和數額，會由于采購方式不同、采購程序不同，采購效果出現(xiàn)較大的差別。