二級建造師水利項目施工知識點43：建設(shè)項目風(fēng)險管理和安全事故,在二級建造師考試備考中有很多的考生對考點、知識點苦惱不堪。其實沒有必要這樣，我們只要對這些知識點多加注意，而且對考點、知識點做好篩選和提煉，有的放矢地去學(xué)習(xí)，備考效率就會有所提高。今天就為大家梳理了二級建造師水利項目施工知識點43：建設(shè)項目風(fēng)險管理和安全事故，希望對你有所幫助。

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　　知識點43：建設(shè)項目風(fēng)險管理和安全事故應(yīng)急管理

　　【考頻指數(shù)】★★★★

　　【考點精講】

　　一、項目風(fēng)險管理

　　1.水利水電工程建設(shè)風(fēng)險分為以下五類：(1)人員傷亡風(fēng)險;(2)經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險;(3)工期延誤風(fēng)險;(4)環(huán)境影響風(fēng)險;(5)社會影響風(fēng)險。

　　2.風(fēng)險處置方法的采用應(yīng)符合以下原則：

　　(1)損失大、概率大的災(zāi)難性風(fēng)險，應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避;

　　(2)損失小、概率大的風(fēng)險，宜采取風(fēng)險緩解;

　　(3)損失大、概率小的風(fēng)險，宜采用保險或合同條款將責(zé)任進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移;

　　(4)損失小、概率小的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險自留;

　　(5)有利于工程項目目標(biāo)的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險利用。

　　二、水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　1.按照不同的責(zé)任主體，國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計為國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案五個層次。

　　2.應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本，安全第一;屬地為主，部門協(xié)調(diào);分工負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對;專業(yè)指導(dǎo)，技術(shù)支撐;預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。

　　3.生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。

　　4.較大涉險事故，是指發(fā)生涉險10人以上，或者造成3人以上被困或下落不明，或者需要緊急疏散500人以上，或者危及重要場所和設(shè)施(電站、重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣田和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所)的事故。

　　5.預(yù)警管理包括：發(fā)布預(yù)警(預(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布)、預(yù)警行動、預(yù)警終止(當(dāng)險情得到有效控制后，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警)

　　6.事故報告方式分快報(快報可采用電話、手機(jī)短信、微信、電子郵件等多種方式，但須通過電話確認(rèn))和書面報告。

　　7.快報內(nèi)容：事故發(fā)生單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式，發(fā)生時間、具體地點，已經(jīng)造成的傷亡、失蹤、失聯(lián)人數(shù)和損失情況，可視情況附現(xiàn)場照片等信息資料。

　　8.報告程序和時限

　　(1)水利部直屬單位(工程)或地方水利工程發(fā)生重特大事故，各單位應(yīng)力爭20分鐘內(nèi)快報、40分鐘內(nèi)書面報告水利部;水利部在接到事故報告后30分鐘內(nèi)快報、1小時內(nèi)書面報告國務(wù)院總值班室。

　　(2)水利部直屬單位(工程)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故和有人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故、地方水利工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)快報、2小時內(nèi)書面報告至安全監(jiān)督司。

　　(3)接到國務(wù)院總值班室要求核報的信息，電話反饋時間不得超過30分鐘，要求報送書面信息的，反饋時間不得超過1小時。

　　(4)各單位接到水利部要求核報的信息，應(yīng)通過各種渠道迅速核實，按照時限要求反饋相關(guān)情況。原則上，電話反饋時間不得超過20分鐘，要求報送書面信息的，反饋時間不得超過40分鐘。

　　9.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)應(yīng)急響應(yīng)分級。應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級、三級三個等級。

　　(2)應(yīng)急響應(yīng)流程。啟動響應(yīng);成立應(yīng)急指揮部;會商研究部署;派遣現(xiàn)場工作組;跟蹤事態(tài)進(jìn)展;調(diào)配應(yīng)急資源(應(yīng)急專家、專業(yè)救援隊伍和有關(guān)物資、器材);及時發(fā)布信息;配合政府或有關(guān)部門開展工作;其他應(yīng)急工作(配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等);響應(yīng)終止。

　　10.保障措施：信息與通信保障;人力資源保障;應(yīng)急經(jīng)費保障;物資與裝備保障。

　　三、水利工程建設(shè)重大事故隱患排查與治理

　　1.對于判定的重大事故隱患，要做到整改責(zé)任、資金、措施、時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

　　2.水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法，應(yīng)先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用綜合判定法判定。

　　3.直接判定：符合表中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。

　　4.綜合判定基礎(chǔ)條件：

　　(1)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。

　　(2)未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理。

　　(3)安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.某水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成40人重傷，則該事故屬于(　)級事故。

　　A.一般事故

　　B.較大事故

　　C.重大事故

　　D.特別重大事故

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是水利工程建設(shè)項目風(fēng)險管理和安全事故應(yīng)急管理。

　　2.根據(jù)《大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》GB/T50927-2013，對于損失小、概率大的風(fēng)險，宜采用(　)。

　　A.風(fēng)險規(guī)避

　　B.風(fēng)險緩解

　　C.風(fēng)險轉(zhuǎn)移

　　D.風(fēng)險自留

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是水利工程建設(shè)項目風(fēng)險管理和安全事故應(yīng)急管理。風(fēng)險控制應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)、可行、積極的處置措施，具體風(fēng)險處置方法有：風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留、風(fēng)險利用等方法。處置方法的采用應(yīng)符合以下原則：(1)損失大、概率大的災(zāi)難性風(fēng)險，應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避;(2)損失小、概率大的風(fēng)險，宜采取風(fēng)險緩解;(3)損失大、概率小的風(fēng)險，宜采用保險或合同條款將責(zé)任進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移;(4)損失小、概率小的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險自留;(5)有利于工程項目目標(biāo)的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險利用。

　　3.水利工程發(fā)生特別重大、重大、較大事故的，縣級以上水行政主管部門接到報告后，在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)電話快報(　)，隨后補(bǔ)報事故文字報告。

　　A.省級水行政主管部門和水利部

　　B.水利部

　　C.省級水行政主管部門

　　D.流域機(jī)構(gòu)

　　【答案】A

　　【解析】本題考查的是水利工程建設(shè)項目風(fēng)險管理和安全事故應(yīng)急管理。發(fā)生人員死亡的一般事故的，縣級以上水行政主管部門接到報告后，在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)電話快報省級水行政主管部門，隨后補(bǔ)報事故文字報告。省級水行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)電話快報水利部，隨后補(bǔ)報事故文字報告。發(fā)生特別重大、重大、較大事故的，縣級以上水行政主管部門接到報告后，在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)電話快報省級水行政主管部門和水利部，隨后補(bǔ)報事故文字報告。

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