二級建造師考試公路知識點(diǎn)：施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求，2019年二級建造師考試備考是需要我們一點(diǎn)一點(diǎn)去積累的。為此，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家分享二級建造師考試公路知識點(diǎn)：施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求，希望能幫助各位小伙伴2019年二級建造師備考。

　　知識點(diǎn)：施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求

　　一、公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍和規(guī)模

　　《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例)的第三條“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行” 。因此，根據(jù)該條例的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)范圍和規(guī)模的確定權(quán)在國務(wù)院，收回了各地方任意擴(kuò)大招標(biāo)具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，解決了地方和國家發(fā)改委規(guī)定不一致的矛盾。

　　二、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)的原則

　　招標(biāo)投標(biāo)法第五條規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

　　三、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理

　　部招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三條規(guī)定，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

　　四、公路工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人要求

　　公路工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人是提出公路工程施工招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目法人或其他組織。

　　招標(biāo)投標(biāo)法第十二條規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　五、投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　2.法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;

　　3.聯(lián)合體協(xié)議書(如果有);

　　4.投標(biāo)保證金(如果是投標(biāo)保函);

　　5.已標(biāo)價(jià)工程量清單;

　　6.施工組織設(shè)計(jì);

　　7.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);

　　8.擬分包項(xiàng)目情況表;

　　9.資格審查資料;

　　10.承諾函;

　　11.調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單(如有);

　　12.投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

　　六、投標(biāo)文件被否決的情況

　　1.在開標(biāo)時兩種否決投標(biāo)文件的情況

　　開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場宣布否決其投標(biāo)：

　　(1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià);

　　(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)整函中的報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限(如有)。

　　七、招標(biāo)公告發(fā)布和編制招標(biāo)文件的時間要求

　　1.招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。

　　2.資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于的發(fā)售期不得少于5日。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　　八、招標(biāo)文件的修改和批準(zhǔn)或備案

　　招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　九、標(biāo)底的編制要求

　　招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底或者設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

　　接受委托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的中介機(jī)構(gòu)不得參加該項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

　　十、資格審查

　　1.資格審查的類型

　　資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩類。

　　2.投標(biāo)人的資格要求

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù);

　　(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級;

　　(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo);

　　(4)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的數(shù)量;

　　(5)聯(lián)合體牽頭人所承擔(dān)的工程量必須超過總工程量的50%;

　　十一、資格預(yù)審的辦法

　　資格預(yù)審的程序如下：

　　1.初步審查

　　2.詳細(xì)審查

　　3.資格預(yù)審申請文件的澄清

　　4.評分(只適合于有限數(shù)量制)

　　【典型例題】

　　公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動中如果采用抽簽、搖號等博彩性方式進(jìn)行資格審查，是違背了(　)的原則。

　　A.公開

　　B.公平

　　C.公正

　　D.誠信

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求。此事件屬于概率性事件，是違背了公平的原則。

　　【典型例題】

　　省級公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是(　)。

　　A.交通部

　　B.交通廳

　　C.省招標(biāo)辦

　　D.省發(fā)改委

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求。省級公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是交通廳。

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