二級建造師考試專項方案編制與論證要求
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知識點:專項方案編制與論證要求
本條文所指專項方案系指危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,是在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上,針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的專項施工方案。
一、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的建質(zhì)〔2009〕87號文件頒布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(以下簡稱“辦法”)規(guī)定:
(1)危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程(詳見“辦法”附件一)。施工單位應(yīng)當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證。
(2)需要專家論證的工程范圍:
1)深基坑工程
①開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程;
②開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
2)模板工程及支撐體系
①工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。
②混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上;施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m及以上。
?、鄢兄刂误w系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700kg以上。
3)起重吊裝及安裝拆卸工程
?、俨捎梅浅R?guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
②起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
4)腳手架工程
?、俅钤O(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
?、谔嵘叨?50m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。
?、奂荏w高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
5)拆除、爆破工程
?、俨捎帽撇鸪墓こ?。
?、诖a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散。
?、垡兹家妆鹿拾l(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
?、芸赡苡绊懶腥?、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
?、菸奈锉Wo建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
6)其他
①施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
?、诳缍却笥?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
?、坶_挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。
?、艿叵掳低诠こ?、頂管工程、水下作業(yè)工程。
?、莶捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。
二、專項方案編制
(1)實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
(2)專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
2)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設(shè)計等。
3)施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。
4)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。
5)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。
6)勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
7)計算書及相關(guān)圖紙。
三、專項方案的專家論證
(一)應(yīng)出席論證會人員
(1)專家組成員;
(2)建設(shè)單位項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人;
(3)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;
(4)施工單位分管安全的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員;
(5)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)人員。
(二)專家組構(gòu)成
專家組成員應(yīng)當由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家組對專項施工方案審查論證時,必須察看施工現(xiàn)場,并聽取施工、監(jiān)理等人員對施工方案、現(xiàn)場施工等情況的介紹。
(三)專家論證的主要內(nèi)容:
(1)專項方案內(nèi)容是否完整、可行;
(2)專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范;
(3)安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。
(四)論證報告
專項方案經(jīng)論證后,專家組應(yīng)當提交論證報告,對論證的內(nèi)容提出明確的意見,并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見。
四、專項方案實施
(1)施工單位應(yīng)當根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后,方可組織實施。實行施工總承包的,應(yīng)當由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。
(2)施工單位應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。
(3)專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,施工單位應(yīng)當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應(yīng)當按“辦法”第八條規(guī)定重新審核,并應(yīng)當重新組織專家進行論證。
【例題】
背景資料:
A公司中標某市暗挖地鐵車站后折返線工程,區(qū)間隧道全長800m,沿線地下敷設(shè)有上水、雨污水、電信、電力、路燈線及燃氣等管線,地下障礙物較多,地面分布有民房、道路和電線桿等建筑物。折返線為大斷面暗挖法施工隧道,通過圍巖為第四紀沉積的卵石④層,卵石、圓礫④1,層,細砂、粉砂④3。層及粉土④4層;頂板埋深約8~12m;除淺層滯水外,無地下水;開挖寬度分別約14.5m和13.1m。施工前,A公司批準了項目部施工組織設(shè)計及安全保證計劃等文件,并組織了危險性較大分項工程專家論證,專家建議:
?、賹λ淼理敳客翆舆M行超前地面注漿加固措施,防止發(fā)生圍巖坍塌;
②對隧道上方運行近20年的剛性接口污水管進行襯管保護措施和加強監(jiān)測量控措施。專項方案經(jīng)A公司主管部門負責(zé)人簽批前組織實施;由于地面交通和其他因素,未能完全采納專家建議的上述措施。施工過程中出現(xiàn)污水管泄露,造成路面塌方嚴重事故。
【問題】
1.本工程關(guān)于專項方案審批做法對嗎?為什么?
2.請指出項目部實施專項方案存在什么問題?
3.就本工程情況,暗挖大斷面隧道施工應(yīng)采取主要的技術(shù)措施?
【參考答案】
1.不對。因為依據(jù)有關(guān)規(guī)定A公司作為施工單位應(yīng)當根據(jù)論證意見修改和完善專項方案,經(jīng)A公司技術(shù)負責(zé)人簽批前還應(yīng)經(jīng)項目總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)簽字,方可組織實施。
2.主要存在問題:①施工項目部應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。②如工程具體問題發(fā)生變化,需要作出修改的,應(yīng)當按照論證報告(意見)修改,并重新征得專家認可。就本工程情況應(yīng)當重新組織專家進行論證。
3.根據(jù)背景材料介紹,本工程大斷面隧道施工風(fēng)險應(yīng)屬于一級。應(yīng)采取以下主要安全保證措施:
(1)超前地表深層注漿加固和洞內(nèi)超前小導(dǎo)管注漿加固措施。
(2)應(yīng)慎重選擇開挖工藝。選擇單側(cè)壁導(dǎo)坑法難以控制圍巖變形,應(yīng)采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法又稱眼鏡工法施工。
(3)水、氣等管線必須采取嚴密的保護措施,特別是污水管線,剛性接口如產(chǎn)生1mm裂縫,就可致使管道泄露,必須采取襯管或?qū)Ч鼙Wo性措施。
(4)施工監(jiān)測方案應(yīng)作為施工組織設(shè)計重要部分掌控,并宜委托專業(yè)單位承擔。
(5)應(yīng)有針對隧道頂部淺層滯水,特別是背景介紹的污水管道周圍存在的“水囊”的應(yīng)急措施,如插板等措施。
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