二級建造師考試調(diào)解與和解制度:調(diào)解的規(guī)定
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第四節(jié) 調(diào)解與和解制度
★ ★ 知識點(diǎn)一:調(diào)解的規(guī)定
我國調(diào)解的主要方式有人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、法院調(diào)解和專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解。
一、人民調(diào)解
是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方式,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議。
(一)人民調(diào)解的原則和人員機(jī)構(gòu)
原則:自愿、平等、合法、尊重當(dāng)事人權(quán)利。
人民調(diào)解的組織形式-人民調(diào)解委員會
1.人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性自治組織;
2.在人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作;
3.由3-9人組成,設(shè)主任1人,必要時可以設(shè)副主任。
4.人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。
(二)人民調(diào)解的程序與協(xié)議方式
人民調(diào)解協(xié)議的方式:可以制作書面的調(diào)解協(xié)議書;也可采取口頭協(xié)議方式,由人民調(diào)解員記錄協(xié)議內(nèi)容。
(三)人民調(diào)解的效力與司法確認(rèn)
1.人民調(diào)解的效力(相當(dāng)于當(dāng)事人簽訂了一個協(xié)議)
人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力(但不是強(qiáng)制執(zhí)行力);
一方不履行,可以追究違約責(zé)任,另一方可起訴。
2.人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)
雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的,可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向法院申請司法確認(rèn);
法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效,一方不履行,對方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
【2016試題·單選題】關(guān)于擔(dān)任人民調(diào)解員的基本條件,正確的是( )。
A.具有中級以上職稱
B.自然人
C.熱心人民調(diào)解工作
D.具有大學(xué)本科學(xué)歷
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是人民調(diào)解。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是:公道正派;熱心人民調(diào)解工作;具有一定文化水平;有一定的法律知識和政策水平;成年公民。
二、行政調(diào)解
1.行政調(diào)解的種類
基層人民政府:即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對一般民間糾紛的調(diào)解;
國家行政機(jī)關(guān)對某些特定民事、經(jīng)濟(jì)、勞動糾紛進(jìn)行調(diào)解(如建委對工程款糾紛調(diào)解)。
2.效力
行政調(diào)解屬訴訟外調(diào)解,達(dá)成的協(xié)議不具有強(qiáng)制約束力(也相當(dāng)于當(dāng)事人雙方簽訂了協(xié)議)。
三、仲裁調(diào)解
1.仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書;
2.調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力(因一裁終局,所以具有強(qiáng)制執(zhí)行力);
3.調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力;
4.調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)及時作出裁決。
四、法院調(diào)解
1.效力
(1)法院調(diào)解也是自愿的;
(2)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力(二審的或是一審超過上訴期的具有強(qiáng)制執(zhí)行力);
(3)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的,法院應(yīng)當(dāng)及時判決。
2.可以不制作調(diào)解書的情況
調(diào)解和好的離婚案件;調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;能夠即時履行的案件。
【2014試題·單選題】下列法律文書中,屬于可以強(qiáng)制執(zhí)行的是( )。
A.雙方簽收的人民法院調(diào)解書
B.雙方簽收的人民調(diào)解委員會制作的調(diào)解書
C.雙方簽收的建設(shè)行政主管部門制作的調(diào)解書
D.一方拒絕簽收的仲裁調(diào)解書
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是調(diào)解的規(guī)定。法院調(diào)解書經(jīng)雙方簽收后,即具有法律效力,效力與判決書相同。
【例題·單選題】在法院的主持下,甲乙雙方就糾紛的解決達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,法院依法制作了調(diào)解書,在送達(dá)前甲方反悔,這時法院應(yīng)該( )。
A.徑行判決
B.強(qiáng)制執(zhí)行
C.留置送達(dá)
D.重新調(diào)解
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是民事訴訟的審判程序。當(dāng)事人各方同意在調(diào)解協(xié)議上簽名或者蓋章后生效,經(jīng)人民法院審查確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)記入筆錄或者將協(xié)議附卷,并由當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后即具有法律效力。題干是在簽收前反悔,調(diào)解書無效,法院執(zhí)行判決程序。
【2015試題·單選題】某工程施工合同因被拖欠工程款發(fā)生糾紛,施工方訴訟法院,后本案經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議,并制作了調(diào)解書。關(guān)于本案中調(diào)解的說法,正確的是( )。
A.法院調(diào)解應(yīng)由審判員一人主持
B.調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收即發(fā)生法律效力
C.法院調(diào)解必須邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助
D.調(diào)解書與判決書的效力不同
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是調(diào)解的規(guī)定。法院調(diào)解的調(diào)解書和效力和判決書是一樣的;人民法院進(jìn)行調(diào)解,可以由審判員一人主持;人民法院進(jìn)行調(diào)解,可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助。
五、專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解
1.性質(zhì)
由具有獨(dú)立調(diào)解規(guī)則的機(jī)構(gòu)調(diào)解
2.主要機(jī)構(gòu)
中國國際商會調(diào)解中心;北京仲裁委員會
【提示】專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議對當(dāng)事人雙方均有約束力。
【2017試題·單選題】根據(jù)《民事訴訟法》,當(dāng)事人申請司法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,由雙方當(dāng)事人依法共同向( )基層人民法院提出。
A.當(dāng)事人住所地
B.調(diào)解協(xié)議履行地
C.調(diào)解協(xié)議簽訂地
D.調(diào)解組織所在地
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是民事訴訟的審判和執(zhí)行程序。申請司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議,由雙方當(dāng)事人依照《人民調(diào)解法》等法律自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi),共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院提出。
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