印發(fā)《關(guān)于啟用河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)推進(jìn)石家莊建筑工人實名制管理實施方案》的通知

關(guān)于啟用河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)推進(jìn)石家莊市建筑工人實名制管理實施方案

根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》和《建筑工人實名制管理辦法》（建市[2019]18號）的要求，為進(jìn)一步落實建筑工人實名制管理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就啟用河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)、推進(jìn)我市建筑工人實名制管理，制定如下實施方案。

一、工作機(jī)構(gòu)

成立石家莊市住建局推進(jìn)建筑工人實名制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由王麗新同志擔(dān)任，副組長由董成檁同志和張劍閣同志擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)工程勞務(wù)管理中心，辦公室主任由刁納同志擔(dān)任。

二、適用范圍

（一）工程范圍

我市行政區(qū)域內(nèi)取得施工許可的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，應(yīng)納入建筑工人實名制管理系統(tǒng)。

（二）人員范圍

納入建筑工人實名制管理的人員包括：

1、建設(shè)單位項目管理人員。

2、總承包單位（專業(yè)承包單位）管理人員：包括項目經(jīng)理（注冊建造師）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員、勞資管理員等管理人員。

3、監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師（注冊監(jiān)理工程師）、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師等管理人員。

4、勞務(wù)（專業(yè)）分包單位管理人員：包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、勞資管理員等管理人員。

5、勞務(wù)工人：包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人、普通工人等從事建筑作業(yè)的人員。

未納入實名管理的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的管理或作業(yè)活動。

三、平臺建設(shè)

我市將河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)（以下簡稱“省系統(tǒng)”）作為石家莊市建筑工人實名制管理數(shù)據(jù)平臺，于2022年7月1日正式啟用并與國家實名制平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

四、省系統(tǒng)登陸、對接時限

（一）2022年7月1日起，各縣（市、區(qū)）住建局可通過登錄河北省實名制數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)入省系統(tǒng)，登錄賬號和密碼由市住建局統(tǒng)一配置、發(fā)放。

（二）自建平臺的縣（市、區(qū)）要加快本地平臺的建設(shè)完善工作，于2022年7月5日前，完成與省系統(tǒng)對接測試，實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

五、工作責(zé)任

（一）主管部門責(zé)任。各縣（市、區(qū)）住建局負(fù)責(zé)制定本地建筑工人實名制管理實施方案，推進(jìn)本地實名制管理工作，督促建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場全面實施實名制管理、應(yīng)用實名制管理系統(tǒng)；負(fù)責(zé)對施工項目用戶名和登錄密碼的分配；負(fù)責(zé)對施工項目狀態(tài)（在建、未開工、暫停、已完工、竣工）的變更，并進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

（二）建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和工程合同中明確總承包企業(yè)應(yīng)用實名制管理系統(tǒng)和實施實名制管理的條款，并督促總承包企業(yè)落實。

（三）總承包企業(yè)責(zé)任。總承包企業(yè)對所承接工程項目實施實名制管理和應(yīng)用實名制管理系統(tǒng)負(fù)總責(zé)，在工程項目部配備專（兼）職實名制管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場實名制信息的登記與核實，及時準(zhǔn)確向省系統(tǒng)上傳相關(guān)信息。

建筑用工企業(yè)（指使用自有建筑工人的總承包企業(yè)、建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應(yīng)制定本企業(yè)實名制管理制度，依法與建筑工人簽訂勞動合同，明確工資發(fā)放方式，按照勞動合同約定發(fā)放工資。

總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證（或開工令）之日起5日內(nèi)至項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請開通系統(tǒng)賬號。取得省系統(tǒng)登錄賬號、密碼后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成設(shè)備調(diào)試、項目基本信息錄入、人員信息采集等基礎(chǔ)性工作，具備正常使用省系統(tǒng)條件。

目前在建的工程項目應(yīng)在2022年7月5日前，全部完成與省系統(tǒng)的對接并上傳數(shù)據(jù)。

總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目施工狀態(tài)的變化向所在地住建局申請變更，確保省系統(tǒng)顯示狀態(tài)與實際狀態(tài)一致。

（四）工程監(jiān)理企業(yè)責(zé)任。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)審查總承包企業(yè)所承接工程項目的實名制管理系統(tǒng)應(yīng)用和實名制管理實施方案，對應(yīng)用實施情況進(jìn)行監(jiān)督。

六、保障措施

（一）設(shè)備安裝。省系統(tǒng)免費開放接口，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及安全管控標(biāo)準(zhǔn)。建筑企業(yè)可自行通過市場采購或升級使用符合省系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)及安全管控標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。

本通知下發(fā)后，符合省系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的考勤設(shè)備，在本地縣（市、區(qū)）住建局組織下即可與省系統(tǒng)對接并上傳數(shù)據(jù)。 

本通知下發(fā)前已安裝但不能直接與省系統(tǒng)對接的考勤設(shè)備，由本地縣（市、區(qū)）住建局組織設(shè)備供應(yīng)商對原有設(shè)備改造，拆除原網(wǎng)關(guān)盒子更換為通用網(wǎng)關(guān)盒子（市場上常見通用產(chǎn)品），升級維護(hù)原有人臉識別設(shè)備，實現(xiàn)設(shè)備與系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連通。

（二）工作紀(jì)律。各級住建局和平臺服務(wù)商不得借推行建筑工人實名制管理的名義巧立名目亂收費，或指定建筑企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品。對違規(guī)要求建筑企業(yè)強(qiáng)制使用某款產(chǎn)品或亂收費用的，要立即予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的依法提請有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）住建局要全面部署省系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按要求開展實名制管理工作，確保省系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及時、真實有效。對發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)按要求開展實名制管理、數(shù)據(jù)上報不及時或弄虛作假的以及監(jiān)理單位未對實名制管理和數(shù)據(jù)上報工作進(jìn)行監(jiān)督的，責(zé)令限期整改；拒不整改或整改不到位的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理。

市住建局將按照有關(guān)要求，對各縣（市、區(qū)）實名制管理工作開展督查考核，并對推進(jìn)實名制工作不力的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報和問責(zé)。

（四）運行情況反饋。各縣（市、區(qū)）住建局和使用單位對省系統(tǒng)運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向我局反饋。

（五）設(shè)備供應(yīng)商的服務(wù)。凡符合省系統(tǒng)接口規(guī)范的設(shè)備，均可參與實名制管理設(shè)備的供應(yīng)。設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)在安裝設(shè)備前，到市住建局和當(dāng)?shù)刈〗ň诌M(jìn)行登記，以便統(tǒng)籌做好后期技術(shù)和信息服務(wù)工作。

附件： 河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范V1.3（附件請到石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站自行下載）

注：信息來源于石家莊市住房個和城鄉(xiāng)建設(shè)局，附件內(nèi)容請前往官網(wǎng)查看。