五、工程索賠

　　1.工程索賠的概念

　　工程索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中，無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方要求存在過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)所造成的實(shí)際損失的情況。索賠通常分為費(fèi)用索賠和工期索賠兩種。但是由于工程范圍的變更、文件的缺陷或技術(shù)錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)所引起的索賠，承包人可以索賠利潤(rùn)。

　　2.成立的條件

　　索賠成立的條件（一般站在總承包商的角度）：損失已經(jīng)發(fā)生；損失不是承包商的責(zé)任；損失不是承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（28天內(nèi)）提出了索賠。

　　3.索賠程序

　　根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：

　?。?）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由；承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利；

　?。?）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠報(bào)告；索賠報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料；

　?。?）索賠事件具有持續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明持續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)；

　?。?）在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠報(bào)告，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　4.索賠內(nèi)容

　　（1）工期：業(yè)主的責(zé)任且延誤的時(shí)間超出本工作的總時(shí)差，超出部分可索賠。

　?。?）費(fèi)用：業(yè)主的責(zé)任前提下，一般合理的費(fèi)用索賠成立。在計(jì)算人工費(fèi)時(shí)要注意窩工狀態(tài)和工作狀態(tài)；在計(jì)算機(jī)械費(fèi)時(shí)要注意是自有機(jī)械還是租賃機(jī)械，同時(shí)還要區(qū)分工作狀態(tài)還是閑置狀態(tài)。

　　工作狀態(tài)的費(fèi)用一般包括全費(fèi)用，即：人、材、機(jī)、管理、利、規(guī)、稅。窩工狀態(tài)下一般不考慮利潤(rùn)。合同有約定的按合同執(zhí)行。

　　5.索賠成立的事件（屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任）

　　業(yè)主采購(gòu)的材料不及時(shí)或質(zhì)量不合格；地質(zhì)條件變化（化石、文物）；圖紙晚到、錯(cuò)誤；工程復(fù)檢時(shí)質(zhì)量合格；一周內(nèi)非承包商的原因造成停水停電累計(jì)8小時(shí)等。

　　6.索賠不成立的事件（屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任）：

　　施工方采購(gòu)的材料不及時(shí)或質(zhì)量不合格；工程質(zhì)量不合格；施工機(jī)械損害、大修；工程復(fù)檢時(shí)質(zhì)量不合格等。