1．加強宣傳引導，提高管理意識

　　各級政府及水行政主管部門要通過多種渠道、多種形式。廣泛宣傳小農(nóng)水的公益性．宣傳小農(nóng)水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展中的作用．宣傳管好小農(nóng)水對推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化、服務民生的重要意義要從建設美麗中國、加快蘇南示范區(qū)現(xiàn)代化、促進水生態(tài)文明、維護國家糧食安全的高度出發(fā)．進一步提高各級領(lǐng)導干部的重視程度．進一步提升廣大基層干群管好小農(nóng)水的思想認識。同時，要加快出臺《江陰市（縣）小農(nóng)水管理辦法》，把小農(nóng)水長效管理擺上議事日程。

　　2．深化體制改革，完善管理體系

　　各級政府相關(guān)部門應進一步深化水管體制改革，完善體系建設。要認真考慮市排灌管理所原有泵站管理的公益特點．明確其小農(nóng)水管理職能．并將人員和事業(yè)經(jīng)費全額納入市財政預算．以減少后顧之憂．全力開展專業(yè)管理與技術(shù)指導、服務：要讓水利管理服務站實行事業(yè)單位全額撥款．真正做到站企完全脫鉤．進一步明確對農(nóng)田水利工程等進行公共管理的職能，定崗定員，切實監(jiān)管：要繼續(xù)強化行政村及用水合作組織在小農(nóng)水工程日常管理的重要支撐作用．落實責任．保證規(guī)范化管理全覆蓋建立起以市排灌管理所為歸13管理服務中心、鎮(zhèn)（街）水利管理服務站為組織管理重點、“行政村+協(xié)會”為主要支撐的基層三級水利服務體系．實行工作目標管理．納入政府及相關(guān)部門年度目標管理體系。

　　3．理順投入，強化資金保障

　　縣、鎮(zhèn)二級財政在積極爭取中央、省、市專項補助資金，繼續(xù)加大對小農(nóng)水建設資金投入的同時．應建立管護經(jīng)費分級補助獎勵機制．重點確定資金規(guī)模并將其列入同級年度財政預算．要確保政府投入逐年增長．力爭在“十二五”末使市（縣）、鎮(zhèn)（街）、村三級管護經(jīng)費分攤比分別達到60％、20％、20％，全力減輕村級經(jīng)濟負擔各級政府要出臺優(yōu)惠政策大力吸引社會公益資金的投入．不斷增加小農(nóng)水管護資金的總體額度：要繼續(xù)鼓勵壯大集體經(jīng)濟．充分發(fā)揮村級實體組織對小農(nóng)水管護經(jīng)費的直接支持對一些經(jīng)濟較薄弱村．要在繼續(xù)推行減征用水戶相關(guān)費用的同時．確保應征數(shù)足額到位．部分彌補管護專項資金的缺iS1此外還應建立小農(nóng)水管護經(jīng)費專戶．實施專賬核算．?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、紀檢、監(jiān)察等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　4．優(yōu)化配套改造，增強工程效能

　　各級部門應充分利用中央財政小農(nóng)水重點縣建設平臺．開展區(qū)域連片集中改造．著重實施灌區(qū)渠系的優(yōu)化配套．加速高效農(nóng)業(yè)建設，加快農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營．切實增強工程綜合效能即在圩堤基本達標的前提下，高標準加固、升級穿堤涵閘建筑設施，提高圩區(qū)排澇、灌溉效率；積極推進改造區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營．全面推廣干支渠道混凝土低壓管道輸水及末級農(nóng)渠的混凝土襯砌防滲。有效提高水利用率；大力推行果蔬區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)低造價噴滴灌節(jié)水系統(tǒng)的建設．充分發(fā)揮灌區(qū)節(jié)約水資源優(yōu)勢：積極引導發(fā)展農(nóng)田水分安全利用與循環(huán)系統(tǒng)．阻斷污染轉(zhuǎn)移．維持農(nóng)田良好自然生態(tài)。同時，要以華西項目示范區(qū)精準農(nóng)作管理系統(tǒng)建設為契機．依托正在建設的全市水務信息平臺．建立起全覆蓋的小農(nóng)水信息統(tǒng)籌管理系統(tǒng)．并以重點實施對排澇站的遠程集中監(jiān)控為舉措．全面推進灌區(qū)小農(nóng)水設施自動化運行建設。

　　5．強化隊伍建設，提升管理素質(zhì)

　　市（縣）、鎮(zhèn)管理服務單位首先應大力引進、培養(yǎng)、選拔各類水利管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，逐步優(yōu)化水利隊伍人才結(jié)構(gòu)。要持續(xù)改進水利系統(tǒng)對全體職工的繼續(xù)教育培訓體系．進一步加大在崗職工的職業(yè)教育和繼續(xù)培訓力度．不斷提升員工自身技能水平。主動服務基層．行業(yè)管理部門要積極開展科技下鄉(xiāng)活動．定期免費舉辦小農(nóng)水管理專項培訓．把最新管理技術(shù)、信息送到民間管水協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及種植大戶手中．著力提高基層一線小農(nóng)水管理能力。

　　6．堅持市場導向，推進管養(yǎng)分離

　　小農(nóng)水管護應以堅持市場化改革為導向．加速推進管養(yǎng)分離．既可滿足管理機構(gòu)精干、高效的組織要求．又可充分發(fā)揮專業(yè)服務隊伍的技術(shù)優(yōu)勢與社會化維護低價格成本優(yōu)勢．同時強化了群眾參與的基本原則對中型以上圩區(qū)或主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的較大泵站、圩13閘、套閘，宜以鎮(zhèn)（街）為單位，通過招標方式擇優(yōu)確定運行、維護業(yè)務給專業(yè)服務機構(gòu)；對一般小型站、閘、涵工程設施，要繼續(xù)推進和完善承包、租賃改革，可以項目區(qū)、一個鎮(zhèn)、一個或幾個村為單位，將工程運行、維護進行打包競拍，擇優(yōu)外包；對支、斗、農(nóng)渠工程及主要配套建筑物．應根據(jù)項目區(qū)域范圍。由當?shù)匦姓逯付ň哂幸欢▽I(yè)技術(shù)且敬業(yè)愛崗的專職人員維護：對量多面廣的田間工程設施．則應明確由用水合作組織、土地承包經(jīng)營者或農(nóng)戶自行日常打理。

　　7．明確目標責任，實施長效考核

　　水行政主管部門要積極推動市（縣）、鎮(zhèn)（街）、村間《小農(nóng)水目標責任書》的簽訂，及時修訂、完善小農(nóng)水管理的目標、標準及考核辦法，加強與政府其他相關(guān)部門的聯(lián)系，落實保障措施。形成各方支持，農(nóng)民積極參與的良好局面各級管理部門要積極推進轄區(qū)內(nèi)以灌區(qū)為單元的小農(nóng)水目標管理的定期、定量長效考核．要規(guī)范監(jiān)督考核．建立“效果民評”機制。同時．要強化考核結(jié)果應用．將考核成績與各級專項補助資金落實掛鉤，獎優(yōu)罰劣．并導入“支出民審”制度．確保操作規(guī)范、公正。要通過建立完善有效的長效機制。真正實現(xiàn)小農(nóng)水的高效運行，長期受益．有力促進新農(nóng)村的發(fā)展，讓廣大群眾在這項看得見的惠民工作中真正得到實惠。