一級(jí)建造師考試水利水電工程承包單位分包管理職責(zé)
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1F420022 水利水電工程承包單位分包管理職責(zé)
一、法律、法規(guī)對(duì)轉(zhuǎn)包、分包的限制
轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。禁止轉(zhuǎn)包,是因?yàn)檗D(zhuǎn)包容易造成承包人壓價(jià)轉(zhuǎn)包,層層扒皮,使最終用于工程的費(fèi)用大大減少以至于影響工程質(zhì)量或給工程留下質(zhì)量隱患。
根據(jù)上述規(guī)定,施工單位可以在投標(biāo)時(shí)提出分包,也可以在施工過(guò)程中提出分包。如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明部分工程可以分包時(shí),投標(biāo)人可以在投標(biāo)文件中載明準(zhǔn)備分包或不準(zhǔn)備分包該工程。如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件中沒有禁止分包時(shí),投標(biāo)人也可以在投標(biāo)文件中提出分包的方案。
二、承包單位分包的管理職責(zé)
承包單位在履行分包管理職責(zé)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.施工分包,是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè),或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng),但仍需履行并承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。
2.水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。其中,工程分包,是指承包人將其所承包工程中的部分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動(dòng);勞務(wù)作業(yè)分包,是指承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng)。
3.工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定,或經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可。勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過(guò)勞務(wù)合同約定。
4.承包人和分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同,并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原則,滿足承包合同中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi),送發(fā)包人備案。
5.除項(xiàng)目法人依法指定分包外,承包人對(duì)其分包項(xiàng)目的實(shí)施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。承包人應(yīng)對(duì)分包項(xiàng)目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計(jì)量和驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督和管理。
6.承包人和分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),組織管理所承包或分包工程的施工活動(dòng)。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。
8.具有下列情形之一的,認(rèn)定為轉(zhuǎn)包:
(6)承包人未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的;
(7)承包人未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員或者派駐的上述人員中全部不是本單位人員的;
(8)承包人不履行管理義務(wù),只向?qū)嶋H施工單位收取管理費(fèi)的。
本單位人員是指在本單位工作,并與本單位簽訂勞動(dòng)合同,由本單位支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人員。
9.具有下列情形之一的,認(rèn)定為違法分包:
(1)承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人施工的;
(2)施工合同中沒有約定,又未經(jīng)項(xiàng)目法人書面同意,承包人將其承包的部分工程分包給其他單位施工的;
(3)承包人將主要建筑物主體結(jié)構(gòu)工程分包的;
(5)勞務(wù)作業(yè)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的。
10.具有下列情形之一的,認(rèn)定為出借借用資質(zhì):
(2)投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代表人不是投標(biāo)人本單位人員的;
(3)實(shí)際施工單位使用承包人資質(zhì)中標(biāo)后,以承包人分公司、項(xiàng)目部等名義組織實(shí)施,但兩者無(wú)實(shí)質(zhì)產(chǎn)權(quán)、人事、財(cái)務(wù)關(guān)系的。
(6)承包人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員中部分人員不是本單位人員的。
(7)承包人與項(xiàng)目法人之間沒有工程款收付關(guān)系,或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致的。
【2015年試題】水利工程項(xiàng)目施工管理機(jī)制中,必須是承包人本單位的人員有( )等。
A.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員
B.進(jìn)度管理人員
C.質(zhì)量管理人員
D.資料管理人員
E.安全管理人員
『正確答案』ACE
『答案解析』本題考查的是水利水電工程承包單位分包管理職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。參見教材P169。
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報(bào)考指南
報(bào) 名 時(shí) 間
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大綱 / 教材
預(yù)計(jì)1月公布
準(zhǔn)考證打印
考前10日至一周內(nèi)
考 試 時(shí) 間
預(yù)計(jì)9月初
考 試 成 績(jī)
考試結(jié)束后3個(gè)月左右
合格證領(lǐng)取
考后3個(gè)月起
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