藏建管[2008]84號(hào)

各地（市）建設(shè)局：

　　為規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，保障施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，改善施工作業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件，預(yù)防發(fā)生施工污染和各類疾病。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國(guó)家建設(shè)部等五部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（建住房[2007]276號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改擴(kuò)建的房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)修建臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。

　　二、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量安全等方面負(fù)直接責(zé)任。

　　三、臨時(shí)設(shè)施的范圍、設(shè)計(jì)、施工、材料

　�。ㄒ唬┡R時(shí)設(shè)施的范圍

　　臨時(shí)設(shè)施是指在施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活用的各類辦公、宿舍、食堂、廁所、盥洗間、淋浴間、開(kāi)水房、活動(dòng)室、工具棚、料庫(kù)及其他臨時(shí)性建筑。

　�。ǘ�）規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

　　臨時(shí)設(shè)施建造前，建筑施工單位要根據(jù)投標(biāo)時(shí)的總平面布置示意圖和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理規(guī)劃，認(rèn)真組織專業(yè)人員進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，設(shè)計(jì)方案和施工應(yīng)符合以下要求：

　　1、臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)與施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖相吻合；

　　2、《設(shè)計(jì)方案》應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、監(jiān)理工程師審查后實(shí)施。

　　3、臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到安全、衛(wèi)生要求，不得設(shè)在易受污染的區(qū)域，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固耐用、易于維修，易于保持清潔和避免有害動(dòng)物的侵入。

　　4、設(shè)計(jì)建筑工地的臨時(shí)食堂應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所等污染源的地方，應(yīng)當(dāng)保證食堂的安全。食品加工要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、宿舍內(nèi)應(yīng)保證有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道寬度不得小于1.0m，每間常規(guī)宿舍的面積，居住人數(shù)不得超過(guò)16人。

　�。ㄈ�）臨時(shí)設(shè)施的施工

　　1、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)，可利用施工現(xiàn)場(chǎng)原有的安全的固定建筑、也可以自建。自建的臨時(shí)設(shè)施使用的材料可根據(jù)實(shí)際情況確定，但必須確保臨時(shí)設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全和其他方面的安全。

　　2、臨時(shí)設(shè)施的宿舍不得設(shè)置在高壓線下，不得在擋土墻下、圍墻下、傍山沿河地區(qū)、雨季易發(fā)生滑坡泥石流地段等處，也不得設(shè)置在溝邊、崖邊、江河岸邊、泄洪道旁、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、已建斜坡和高切坡附近等影響安全的地點(diǎn)，要充分考慮周邊水文、地質(zhì)情況，以確保安全可靠。

　　3、臨時(shí)宿舍不得設(shè)置在尚未竣工的建筑物內(nèi)。

　　4、臨時(shí)設(shè)施的宿舍選址應(yīng)在建建筑物的墜落半徑之外。如因場(chǎng)地所限局部位于墜落半徑之內(nèi)的，必須進(jìn)行技術(shù)論證，提出可靠防護(hù)措施。如無(wú)法確保安全或場(chǎng)地不具備搭設(shè)條件的，應(yīng)外借場(chǎng)地搭設(shè)或租房安置。現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)應(yīng)實(shí)行封閉管理，與作業(yè)區(qū)、周邊居民保持有效隔離。

　　5、生活、辦公設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊堆放的建筑材料、設(shè)備、建筑垃圾、施工圍墻以及毗鄰建筑保持足夠的安全距離。

　　6、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟式窗戶。有條件的地方，廁所應(yīng)為水沖式，化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。

　　7、有條件宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置排水暗溝，經(jīng)排污批準(zhǔn)后與市政管線連接。

　　8、嚴(yán)禁在外電架空線路正下方搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施。

　　9、臨時(shí)設(shè)施必須符合防火要求。

　�。ㄋ模┙M裝式臨時(shí)活動(dòng)房屋施工要求

　　1、施工單位使用組裝式臨時(shí)活動(dòng)房屋的，必須有出廠合格證或檢測(cè)合格證書(shū)。施工單位自建臨時(shí)設(shè)施選用的，其材料應(yīng)符合安全使用和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、出租或銷售裝配式活動(dòng)房屋的單位在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝或拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)與建筑施工單位簽訂合同，明確雙方責(zé)任。建設(shè)或拆除前應(yīng)編制建設(shè)或拆除方案，方案應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后方可實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中應(yīng)接受建筑施工單位的安全監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)其進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)應(yīng)及時(shí)要求安裝或拆除單位進(jìn)行整改。

　　3、自建臨時(shí)設(shè)施（含出租、購(gòu)買裝配式活動(dòng)房屋）應(yīng)在工程開(kāi)工前建成。

　　4、自建臨時(shí)設(shè)施（含出租、購(gòu)買裝配式活動(dòng)房屋），建筑施工單位在建設(shè)完成后，應(yīng)及時(shí)組織施工單位內(nèi)部有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的臨時(shí)設(shè)施不得投入使用。

　　5、建筑施工企業(yè)自行建設(shè)或拆除臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)組織專業(yè)班組進(jìn)行建設(shè)或拆除，施工過(guò)程中應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)。

　　四、基本制度和職責(zé)

　�。ㄒ唬┦┕た偘鼏挝粚�(duì)宿舍等生活設(shè)施管理負(fù)總責(zé)。對(duì)依法分包的，應(yīng)在分包合同中載明宿舍等生活設(shè)施的管理?xiàng)l款，明確各自責(zé)任。

　　（二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立生活設(shè)施管理制度和日常檢查、考核制度，并落實(shí)專（兼）職治安、防火和衛(wèi)生管理責(zé)任人。

　�。ㄈ�）建立健全臨時(shí)設(shè)施的消防安全和防范制度。

　�。ㄋ模┙�立衛(wèi)生值日、定期清掃、消毒和垃圾及時(shí)清運(yùn)制度，根據(jù)工程實(shí)際設(shè)置一定數(shù)量的專職保潔員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔。生活區(qū)應(yīng)采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應(yīng)定期投入和噴灑藥物。

　　五、臨時(shí)設(shè)施的運(yùn)行管理

　�。ㄒ唬┦┕ぷ鳂I(yè)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置小賣部、小吃部等設(shè)施。嚴(yán)禁使用鋼管、三合板、竹片、毛竹、彩條布等材料搭設(shè)簡(jiǎn)易工棚。

　�。ǘ�）為方便職工確需設(shè)置小賣部的，小賣部必須設(shè)在生活區(qū)，并納入施工單位項(xiàng)目部的后勤管理。小賣部的設(shè)置應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施共同設(shè)計(jì)、共同施工。

　　（三）宿舍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配置清掃工具、電燈等必要的生活設(shè)施。

　�。ㄋ模┧奚嵊秒姂�(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的漏電、短路保護(hù)器和足夠數(shù)量的安全插座，明線必須套管。宿舍內(nèi)電器設(shè)備安裝和電源線的配置，必須由專職電工操作。不允許私搭亂接。宿舍內(nèi)（包括值班室）嚴(yán)禁用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

　　（五）宿舍區(qū)應(yīng)置開(kāi)水爐、電熱水器或飲用水保溫桶等。

　�。�六）在有條件的情況下，宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置文體活動(dòng)室，配備電視機(jī)、書(shū)報(bào)、雜志等文體活動(dòng)設(shè)施、用品。

　　（七）保持臨設(shè)宿舍周圍的衛(wèi)生和環(huán)境整潔安全，配備必要的消防器材。

　�。ò耍┥�活區(qū)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站（或容器），不得有污水、散亂垃圾等蚊蠅孳生地。生活垃圾與施工垃圾應(yīng)分類堆放。

　　六、監(jiān)督管理

　　（一）自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一的宏觀管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施實(shí)施監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）建設(shè)單位（業(yè)主）對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量安全等有監(jiān)督管理的義務(wù)。

　　（三）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理單位和監(jiān)理有義務(wù)和責(zé)任對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位（業(yè)主）和建筑施工單位違規(guī)建造臨時(shí)設(shè)施的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及受委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)下達(dá)對(duì)不符合要求的臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行整改和強(qiáng)制拆除重建的通知。

　�。ㄎ澹┮蚪ㄖ�施工單位違規(guī)搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施，或不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的要求進(jìn)行整改的，由此而造成的事故由建筑施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同負(fù)責(zé)。

　�。�六）建筑施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)建造的臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工與布置是否安全、規(guī)范、合理，將作為評(píng)比雪蓮杯、樣板工程的一項(xiàng)重要依據(jù)。

西藏自治區(qū)建設(shè)廳
二○○八年六月二十五日