成府發(fā)[2008]41號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　為進一步規(guī)范政府投資項目評審管理，建立健全科學(xué)的政府投資項目決策制度和組織實施程序，保證投資安排的準(zhǔn)確性，提高政府投資效益，為政府決策和項目審批提供依據(jù)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和成都市政府投資項目以及招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強我市政府投資項目評審管理工作提出如下意見：

　　一、成都市政府投資項目評審中心（以下簡稱評審中心）是負責(zé)政府投資項目評審的工作機構(gòu)。評審中心依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，獨立、客觀、公正地對政府投資項目可行性研究報告（項目方案）、初步設(shè)計概算、招標(biāo)預(yù)算控制價等內(nèi)容進行評審，并對政府投資項目實施情況進行后評價。

　　二、成都市政府投資項目評審的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦斜炯壵�府運用財政性資金采取直接投資或資本金注入方式投資的項目；

　　（二）市本級政府采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息、資源配置等方式投資的項目；

　�。ㄈ�）政府獨資和控股的公司投資的項目；

　　（四）運用國外政府貸款、由政府財政或信用擔(dān)保的政策性銀行和商業(yè)銀行貸款等進行投資的項目；

　�。ㄎ澹┦姓�府規(guī)定的其他需進行評審的項目。

　　三、市政府投資主管部門在審批（核準(zhǔn)）政府投資項目的可行性研究報告、初步設(shè)計概算前，應(yīng)委托評審中心進行評審，并將評審意見作為項目審批（核準(zhǔn)）的重要依據(jù)。對未經(jīng)評審的政府投資項目，投資主管部門不得出具相應(yīng)批復(fù)（核準(zhǔn)）文件。

　　四、政府投資項目招標(biāo)預(yù)算控制價評審按照市政府《貫徹省政府〈關(guān)于嚴格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見〉的實施意見》（成府發(fā)〔2007〕44號）執(zhí)行。我市依法必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項目，須確定經(jīng)評審的預(yù)算控制價后才能開展施工招標(biāo)。對單項合同預(yù)算控制價金額在1000萬元以下的招標(biāo)項目，由項目業(yè)主報項目主管部門審核。金額在1000萬元及以上的項目，由項目業(yè)主報評審中心評審。經(jīng)審核（評審）的預(yù)算控制價為招標(biāo)的最高限價。項目預(yù)算控制價未經(jīng)相關(guān)部門審核（評審），招標(biāo)主管部門將不予招標(biāo)備案。

　　五、政府投資項目中標(biāo)價變更評審按照市政府《印發(fā)〈關(guān)于嚴格執(zhí)行政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)價的規(guī)定（試行）〉的通知》（成府發(fā)〔2008〕19號）執(zhí)行。在項目實施過程中因設(shè)計變更和工程量變化需要調(diào)增中標(biāo)合同價的，凡一次性增加金額在500萬元以上的，由投資主管部門委托評審中心評審后報市政府批準(zhǔn)。為不影響工程實施的時機，對變更中標(biāo)價的項目，可以經(jīng)項目主管部門確認實施，同時報評審中心評審。

　　累計增加中標(biāo)合同金額超出原批準(zhǔn)概算10%以上的，由投資主管部門委托評審中心評審后報市政府批準(zhǔn)。

　　六、政府投資項目評審經(jīng)費按照項目性質(zhì)分別納入當(dāng)年市政府年度基本建設(shè)投資計劃和城市建設(shè)資金計劃統(tǒng)籌安排撥付。

　　七、政府投資項目評審的時限為：項目建議書、可行性研究報告、重大設(shè)計變更類項目評審時限原則上不超過15個工作日；初步設(shè)計概算（含概算調(diào)整）、招標(biāo)預(yù)算控制價（含中標(biāo)合同價變更）類項目評審時限原則上不超過20個工作日。

　　八、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對政府投資項目評審另有規(guī)定的，從其規(guī)定。