中華人民共和國國土資源部編制
中華人民共和國人事部審定

二○○四年一月

考試說明

　　第一科目土地登記相關(guān)法律知識

　　第一篇民法基本知識

　　第二篇行政法基本知識

　　第二科目土地權(quán)利理論與方法

　　第三科目地籍調(diào)查

　　第四科目土地登記代理實務(wù)

　　考試使用題型的樣題

　　考試說明

　　為幫助廣大應(yīng)考人員進一步熟悉土地登記代理人職業(yè)資格考試的內(nèi)容和要求，特作如下說明：

　　一、考試目的

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地產(chǎn)權(quán)的交易日趨頻繁，土地權(quán)利人的自我保護意識也日益增強，土地登記的法律保護作用愈來愈受到社會的廣泛關(guān)注與高度重視，為了向社會提供高效、安全的土地登記代理中介服務(wù)，發(fā)展和完善土地市場，規(guī)范土地登記代理行為，提高土地登記代理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，客觀評價土地登記代理人的知識水平和專業(yè)能力，根據(jù)人事部、國土資源部《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《土地登記代理人職業(yè)資格考試實施辦法》的規(guī)定，決定在全國范圍內(nèi)舉辦土地登記代理人職業(yè)資格考試。

　　二、考試性質(zhì)

　　土地登記代理人職業(yè)資格制度是為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要而建立的一項職業(yè)資格制度，土地登記代理人職業(yè)資格考試是國家設(shè)定的職業(yè)資格考試。對通過全國統(tǒng)一考試成績合格者，頒發(fā)人事部、國土資源部用印的《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書》；經(jīng)登記并取得《中華人民共和國土地登記代理人登記證》者，方可以土地登記代理人的名義，按規(guī)定從事土地登記代理業(yè)務(wù)。

　　獲得土地登記代理人職業(yè)資格的人員，已具備承擔經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)中級職務(wù)的水平和能力，職業(yè)資格在全國范圍內(nèi)有效，單位可根據(jù)工作需要，按國家規(guī)定聘任經(jīng)濟師職務(wù)。

　　三、考試方式

　　土地登記代理人職業(yè)資格考試為滾動考試（每兩年為一個滾動周期），參加4個科目考試的人員必須在連續(xù)兩個年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。2002年12月18日前已受聘擔任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可免試土地權(quán)利理論與方法和地籍調(diào)查2個科目，只參加土地登記相關(guān)法律知識和土地登記代理實務(wù)2個科目的考試，但必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目，才可取得土地登記代理人職業(yè)資格證書。

　　四、考試內(nèi)容

　　土地登記代理人職業(yè)資格考試科目有：土地登記相關(guān)法律知識、土地權(quán)利理論與方法、地籍調(diào)查、土地登記代理實務(wù)。其中土地登記代理實務(wù)科目含主觀題，在答題紙上作答；其余三科均為客觀題，在答題卡上作答。

　　各科目考試大綱的內(nèi)容，分為掌握、熟悉、了解三個層次。

　　五、試卷題型

　　土地登記代理人職業(yè)資格考試的4個科目中土地登記相關(guān)法律知識、土地權(quán)利理論與方法、地籍調(diào)查三個科目的題型為單項選擇題、多項選擇題。土地登記代理實務(wù)的題型為單項選擇題、多項選擇題、綜合分析題。

　　六、考試時間

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第一科目土地登記相關(guān)法律知識

第一篇民法基本知識

　　一、民法的概念和調(diào)整對象

　　掌握民法的概念和特征。

　　熟悉民法調(diào)整的對象。

　　了解民法的作用。

　　二、民法的基本原則

　　掌握民法的平等原則、自愿原則、等價有償原則、公平原則、誠實信用原則、公序良俗原則、禁止權(quán)利濫用原則的概念。

　　熟悉民法各項基本原則的內(nèi)容。

　　了解民法各項基本原則的意義。

　　三、民事法律關(guān)系

　　掌握民事法律關(guān)系、民事法律事實、民事權(quán)利、民事義務(wù)、民事責任的概念、特征和分類。

　　熟悉民事法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅。

　　了解民事權(quán)利的保護方法，侵權(quán)責任構(gòu)成要件，侵權(quán)責任的歸責原則。

　　四、民事主體

　　掌握民事主體中的自然人、法人、非法人組織、合伙的概念、特征和分類，自然人、法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力的概念、特征，宣告失蹤、宣告死亡、監(jiān)護的概念。

　　熟悉各類民事主體的民事權(quán)利能力和民事行為能力的內(nèi)容，宣告失蹤、宣告死亡和監(jiān)護制度的基本法律要求，法人的成立，法人機關(guān)，法人的變更、終止和清算，合伙財產(chǎn)和個人合伙的內(nèi)部關(guān)系，個人合伙的債務(wù)承擔，個人合伙的終止。

　　了解證明公民身份的法律文件和住所，個體工商戶與農(nóng)村承包經(jīng)營戶的財產(chǎn)責任，國家作為民事主體時的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

　　五、民事法律行為

　　掌握民事法律行為的概念、特征和分類，附條件的民事法律行為和附期限的民事法律行為的概念和特征，意思表示的概念，無效民事行為的概念、特征和類型，可變更、可撤銷民事行為的概念、特征和類型，效力未定的民事行為的概念、特征和類型。

　　熟悉民事法律行為的成立要件和生效要件，部分無效的民事行為、無效民事行為的法律后果。

　　了解意思主義與表示主義。

　　六、代理

　　掌握代理的概念、特征和類型，無權(quán)代理的概念、特征和類型，代理權(quán)的行使原則。

　　熟悉代理權(quán)行使的限制，代理權(quán)的終止，無權(quán)代理的法律效果，表見代理。

　　了解代理的作用和適用范圍。

　　七、時效與期限

　　掌握取得時效、訴訟時效、除斥期間、期限的概念。

　　熟悉取得時效的構(gòu)成要件，取得時效的效力，取得時效的中斷，訴訟時效與除斥期間的區(qū)別，訴訟時效的法律效力，訴訟時效的種類，訴訟時效期間的起算方法，訴訟時效的中止、中斷和延長。

　　了解取得時效和訴訟時效的適用范圍，期限的法律要求。

　　八、物權(quán)概述

　　掌握物權(quán)的概念、特征和種類。

　　熟悉物權(quán)變動的法律規(guī)則，物權(quán)的公示效力。

　　了解物權(quán)法定主義的一般理論。

　　九、所有權(quán)

　　掌握所有權(quán)的概念和特征，建筑物區(qū)分所有權(quán)的概念和特征，共有的概念、特征和類型，相鄰關(guān)系的概念。

　　熟悉所有權(quán)的取得制度，所有權(quán)的占有、使用、收益和處分的權(quán)能，共同共有和按份共有制度的法律要求，相鄰關(guān)系制度的法律要求。

　　了解所有權(quán)與所有制的關(guān)系。

　　十、土地使用權(quán)

　　掌握國有土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)、國有自然資源使用經(jīng)營權(quán)的概念和特征。

　　熟悉國有土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)、國有自然資源使用經(jīng)營權(quán)制度的基本法律要求。

　　了解典權(quán)制度的基本內(nèi)容。

　　十一、擔保物權(quán)

　　掌握抵押權(quán)的概念和特征，質(zhì)權(quán)的概念和特征，留置權(quán)的概念和特征。

　　熟悉抵押權(quán)的設(shè)定、抵押權(quán)登記、抵押權(quán)的效力、抵押權(quán)的行使、抵押權(quán)的消滅、最高額抵押的基本法律要求。

　　了解質(zhì)權(quán)和留置權(quán)制度的基本內(nèi)容。

　　十二、合同的概述

　　掌握合同的概念和特征。

　　熟悉保證和定金制度的基本法律要求。

　　了解合同的分類。

　　十三、合同的訂立（成立）與效力

　　掌握合同訂立的概念，要約、承諾的概念。

　　熟悉合同生效的條件和效力，合同無效和可撤銷的法律后果。

　　了解締約過失責任制度的基本內(nèi)容。

　　十四、合同的變更與解除

　　掌握合同變更和解除的概念。

　　熟悉合同變更和解除制度的基本法律要求。

　　了解合同變更與解除的效力。

　　十五、合同的履行與終止

　　掌握合同履行、合同終止的概念。

　　熟悉合同履行的具體法律要求，雙務(wù)合同履行中的同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)制度的基本內(nèi)容，合同終止的原因。

　　了解合同履行的基本原則。

　　十六、違約責任

　　掌握違約責任的概念和構(gòu)成要件。

　　熟悉違約責任的具體形式：繼續(xù)履行、支付違約金、損害賠償；違約的免責事由：不可抗力、受害人的過錯、免責條款。

　　了解違約責任的歸責原則。