建管函[2008]533號(hào)

各市、省管試點(diǎn)縣（市）建委：

　　根據(jù)《關(guān)于建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（省物價(jià)局、建設(shè)廳皖價(jià)服〔2008〕94號(hào)）精神，為加強(qiáng)對(duì)全省建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，有效提升綜合技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，建立一支行業(yè)自律、服務(wù)規(guī)范、熱情高效的建筑活動(dòng)綜合技術(shù)咨詢服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)我省建筑業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)就組織開(kāi)展全省建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)活動(dòng)檢查的有關(guān)工作通知如下。

　　一、檢查對(duì)象

　　已取得省建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)資格和省價(jià)格行政主管部門(mén)確認(rèn)收費(fèi)資格的，且具有法人資格的建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（下稱(chēng)建筑服務(wù)機(jī)構(gòu)）。

　　二、檢查內(nèi)容

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況

　　1、辦公場(chǎng)所情況。是否具有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，開(kāi)展綜合技術(shù)服務(wù)工作必要的現(xiàn)代化通訊設(shè)施、交通工具和辦公文印設(shè)備等；

　　2、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置是否健全，人員是否固定，專(zhuān)職人員所占比例，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備是否滿足要求等；

　　3、從業(yè)人員資格狀況。具體從事綜合技術(shù)服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)等是否符合服務(wù)工作需要；

　　4、財(cái)務(wù)運(yùn)行制度是否獨(dú)立、規(guī)范。在遵循服務(wù)收費(fèi)公開(kāi)透明的原則下，按照自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)核算模式，是否建立了健全的財(cái)務(wù)運(yùn)行制度。

　�。ǘ�）咨詢服務(wù)情況

　　1、協(xié)議簽訂情況。近三年，建筑活動(dòng)服務(wù)協(xié)議書(shū)按年度簽訂數(shù)量，協(xié)議條款是否體現(xiàn)了委托方自愿委托的原則，雙方的責(zé)、權(quán)、利等方面的約定是否公允，有無(wú)“霸王”條款等；

　　2、服務(wù)收費(fèi)情況。是否做到將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)場(chǎng)所的醒目位置公布，在收費(fèi)時(shí)，是否亮證收費(fèi)、明碼標(biāo)價(jià)，有無(wú)建立收費(fèi)臺(tái)帳。是否存在強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)權(quán)服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和多收費(fèi)少服務(wù)等不良行為；

　　3、服務(wù)實(shí)施情況。是否建立服務(wù)臺(tái)帳，向委托方提供的工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、施工安全和施工企業(yè)管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等服務(wù)深度及服務(wù)質(zhì)量情況，是否向服務(wù)對(duì)象提供書(shū)面服務(wù)成果或服務(wù)項(xiàng)目完成報(bào)告，有無(wú)建立服務(wù)成果資料檔案；

　　4、服務(wù)效果情況。建筑服務(wù)機(jī)構(gòu)主要服務(wù)特點(diǎn)、服務(wù)成績(jī)以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)情況，典型服務(wù)案例情況；有無(wú)開(kāi)展服務(wù)回訪活動(dòng)，委托方滿意程度；有無(wú)開(kāi)展服務(wù)工作自查活動(dòng)，促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　三、檢查時(shí)間安排

　　7月20日至8月19日為自查階段。圍繞“組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化，服務(wù)實(shí)施程序化，服務(wù)成果有形化，服務(wù)監(jiān)督制度化”，各建筑服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾，提出整改措施，提交自查報(bào)告，填報(bào)自查表（見(jiàn)附件1），一式三份，其中報(bào)省、市建設(shè)行政主管部門(mén)各一份。

　　8月20日至9月5日為復(fù)查階段。由各市建設(shè)部門(mén)對(duì)本地區(qū)縣級(jí)建筑服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，提出復(fù)查結(jié)論，并進(jìn)行本地區(qū)檢查情況匯總（見(jiàn)附件2），于8月底前上報(bào)省建設(shè)廳。

　　9月6日至15日為省級(jí)檢查階段。省級(jí)檢查主要對(duì)市級(jí)建筑服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，提出結(jié)論，并進(jìn)行全省檢查情況匯總，發(fā)布檢查結(jié)論。

　　四、檢查結(jié)論

　　檢查結(jié)論分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次。凡檢查結(jié)論為合格的建筑服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)依據(jù)省物價(jià)局、省建設(shè)廳皖價(jià)服〔2008〕94號(hào)文件規(guī)定從事建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)和收費(fèi)，有效期到2013年6月9日。檢查結(jié)論為基本合格的建筑服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予暫定一年服務(wù)與收費(fèi)延續(xù)期，一年后重新復(fù)查再定結(jié)論；檢查結(jié)論為不合格的建筑服務(wù)機(jī)構(gòu)，責(zé)令整改，整改期間暫不得開(kāi)展建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)與收費(fèi)。整改后仍達(dá)不到要求的，不得從事建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┯幸韵滦袨榍楣�(jié)之一的，檢查結(jié)論為基本合格：

　　1、接受委托單位“四新”應(yīng)用的評(píng)估、各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)估、施工現(xiàn)場(chǎng)“標(biāo)準(zhǔn)示范工地”（原“安全文明工地”）評(píng)價(jià)等委托，提交建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)成果，未達(dá)到規(guī)定的要求，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)用或報(bào)送建設(shè)行政管理部門(mén)后，被認(rèn)定缺項(xiàng)較多，誤差較大的，或不符合要求資料份數(shù)超過(guò)總份數(shù)20%以上的；

　　2、在接受委托單位工程項(xiàng)目承包與竣工有關(guān)技術(shù)咨詢、代理資質(zhì)申報(bào)咨詢、承辦跨區(qū)資質(zhì)備案服務(wù)等項(xiàng)目，不能按約定時(shí)間完成咨詢服務(wù)項(xiàng)目的件數(shù)，超過(guò)年度委托總件數(shù)10%以上的；

　　3、在提供咨詢服務(wù)中，工作方式簡(jiǎn)單，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量較差，委托單位投訴較多的；

　　4、機(jī)構(gòu)雖有獨(dú)立辦公場(chǎng)所，但內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，辦公條件不完善，專(zhuān)職人員及專(zhuān)業(yè)配備不能滿足需要，費(fèi)用收支、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范；

　　5、能夠?qū)嵭辛磷C收費(fèi)，但不能明碼標(biāo)價(jià)；

　　6、不遵守行規(guī)公約，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，未按限定期限糾正的。

　�。ǘ�）有以下行為情節(jié)之一的，檢查結(jié)論為不合格：

　　1、接受委托單位“四新”應(yīng)用的評(píng)估、各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)估、施工現(xiàn)場(chǎng)“標(biāo)準(zhǔn)示范工地”（原“安全文明工地”）評(píng)價(jià)等委托，提交虛假評(píng)估成果，弄虛作假的；

　　2、從事建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)人員，或技術(shù)職稱(chēng)人員達(dá)不到滿足工作（原資格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定）最低要求的；

　　3、在提供建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)中，因提供的咨詢成果責(zé)任，導(dǎo)致委托單位造成重大質(zhì)量、安全事故和經(jīng)濟(jì)損失的；

　　4、沒(méi)有辦理《安徽省經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》而收費(fèi)的，或者有擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為的；

　　5、機(jī)構(gòu)無(wú)獨(dú)立辦公場(chǎng)所，無(wú)專(zhuān)職人員，財(cái)務(wù)未獨(dú)立，費(fèi)用收支、財(cái)務(wù)管理混亂的；

　　6、嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的。

　　特此通知。

　　附件：

　　1、建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查表；

　　2、建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市級(jí)復(fù)查匯總表；

二〇〇八年七月