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淺析我國高層建筑安裝工程的造價(jià)控制

2008-07-30 14:13    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是直接或間接為國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。隨著建筑行業(yè)改革的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成,特別是建設(shè)項(xiàng)目法的實(shí)施加大了項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,原有的工程造價(jià)管理體制已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,在項(xiàng)目管理中占據(jù)著非同尋常的作用,它不是簡單的施工階段工程造價(jià)的控制與管理,涉及到項(xiàng)目的構(gòu)思、可行性研究、涉及、招標(biāo),施工交付使用、運(yùn)營等多方位、全過程的綜合管理。工程項(xiàng)目成本控制得好壞,控制方法運(yùn)用的是否合理、及時(shí),將直接影響高層建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

  當(dāng)前,我國高層建筑承包市場競爭激烈,施工企業(yè)的利潤空間也越來越小,企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤的最大化,必須使產(chǎn)品成本合理化、最小化、最佳化。因此,強(qiáng)化企業(yè)項(xiàng)目成本管理,對項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過程的控制,提高科學(xué)管理水平,是施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈、提高盈利水平的重要途徑之一,也是尋求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重中之重的工作,是企業(yè)管理的永恒主題。

  一、我國高層建筑安裝工程造價(jià)現(xiàn)狀分析

 。ㄒ唬┖贤芾聿坏轿挥捎诟邔咏ㄖ(xiàng)目投資大、工期長、涉及材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格,并且受地理環(huán)境的影響,在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、地方政府主管部門等取得聯(lián)系,因此,高層建筑工程施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。目前,由于種種原因,合同管理過程出現(xiàn)一些問題。

  1.部分施工企業(yè)的合同管理人員對合同業(yè)務(wù)不夠熟悉、目標(biāo)不明,造成在處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮不周全,不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù);

  2.由于法律意識淡薄,導(dǎo)致合同簽訂不規(guī)范,簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),條款不全;

  3.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu),沒有實(shí)施的相關(guān)辦法,對一些“扯皮現(xiàn)象”進(jìn)行制止,導(dǎo)致工期延誤,增加了施工成本。

 。ǘ┬畔⒒芾砺浜箅S著信息技術(shù)的日新月異和管理模式的不斷改革,建筑工程造價(jià)的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展,因此工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢。近年來,工程造價(jià)管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立,以計(jì)算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件日趨完善,為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動(dòng)提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多,工程造價(jià)管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ),但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。

  1.由于經(jīng)營觀念落后、組織體制的僵化,使得工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性;

  2.采集技術(shù)落后,信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,很難提高信息資源的內(nèi)在質(zhì)量和信息維護(hù)的更新速度,不能滿足信息市場的需要,落后于信息化社會(huì)的要求;

  3.由于資金短缺、人才匱乏,基礎(chǔ)管理不強(qiáng),企業(yè)管理信息化不能趕上時(shí)代步伐,而使工程造價(jià)工作量加大,工作目的盲目,成本增加。

  (三)員工的崗位責(zé)任不明確,普遍缺乏經(jīng)濟(jì)意識施工項(xiàng)目經(jīng)理部,包括了項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部全體管理人員及施工作業(yè)人員,是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是施工企業(yè)成本管理的主體,然而,有些施工單位對項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善,對項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全,把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員當(dāng)作成本控制管理的主體,所以簡單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員,各人員都沒有了成本管理責(zé)任。

  從項(xiàng)目內(nèi)部管理看,項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)存在一定素質(zhì)問題,不是責(zé)任心不強(qiáng)就是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán),從而造成資金流失。同時(shí),項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng),表面上職責(zé)分工明確,各盡其職,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量,搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作,然而他們都忽視了成本管理,從而加大工程成本,降低施工企業(yè)的利潤經(jīng)濟(jì)效益。

  二、我國高層建筑安裝工程造價(jià)管理的改革措施

 。ㄒ唬┯行б(guī)范和完善合同管理施工合同以法律的形式明確了施工企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù),是施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營的法律依據(jù)。合同管理是工程項(xiàng)目實(shí)施全過程控制工程造價(jià)的關(guān)鍵和有效手段,也是項(xiàng)目管理的重要保證。因此要加強(qiáng)合同管理,實(shí)現(xiàn)合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化,工程和工作內(nèi)容的完整性、技術(shù)和時(shí)間上的協(xié)調(diào)性。

  首先,企業(yè)的決策層、執(zhí)行層,包括合同管理人員都應(yīng)樹立合同意識,重視合同管理,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識,認(rèn)真把關(guān)施工企業(yè)合同的制定;其次,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定合同的管理辦法,制定簽訂合同的審核管理體制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任,要有了解經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定的相關(guān)知識的合同管理人員,進(jìn)行合同履行過程中的監(jiān)督和檢查,對合同的簽訂要經(jīng)過細(xì)致周密的思考,深入研究合同內(nèi)容,收集各種有利于自己的資料,并針對資料提出索賠方案,避免反索賠情況的發(fā)生;最后,施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。

  (二)有效地加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理針對目前高層建筑工程造價(jià)管理信息化建設(shè)中存在的問題,工程造價(jià)管理部門應(yīng)側(cè)重于營造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境,建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制,堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競爭力這一本目的,從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效。

  1.加強(qiáng)和完善信息披露制度。加強(qiáng)和完善信息披露制度,包括聯(lián)合征信制度、信用公開制度和信用評級制度。通過建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,然后上傳至全國建筑企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),以此查詢、記錄和評價(jià)各企業(yè)的信息和形象;另外,盡可能減少信息的不對稱,增強(qiáng)信用信息的透明度,防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為,建立公開、公正、公平競爭秩序。

  2.合理開發(fā)和利用信息資源。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ),開發(fā)各類工程造價(jià)信息資源,培育信息需求市場,建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)。另外,建立完整的工程造價(jià)信息庫體系,加強(qiáng)信息披露,合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化、信息的合理分類,提高信息質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化;

  3.加強(qiáng)對信息化人才的培養(yǎng)。人力資源是任何管理工作的關(guān)鍵,工程造價(jià)信息化管理同其他任何工作一樣,最終決定于人力資源。要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化,就需要建立相應(yīng)的機(jī)制,采取多種有效形式,培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)石油化工工程造價(jià)管理信息化發(fā)展的,既懂信息技術(shù),又懂石油化工工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才,建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍,滿足石油化工工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的需要。

 。ㄈ┨岣邌T工素質(zhì),明確崗位責(zé)任各級員工是成本控制管理的主體,要有效的控制工程進(jìn)度和成本,就必須提高工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)其成本意識,明確其崗位責(zé)任,不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。

  1.項(xiàng)目經(jīng)理對工程項(xiàng)目及其團(tuán)隊(duì)負(fù)有全面責(zé)任,其經(jīng)濟(jì)利益與工程成本控制是成正比的,工程成本控制的好壞,直接影響自己的利益。因此,項(xiàng)目經(jīng)理要明確項(xiàng)目目標(biāo),協(xié)調(diào)和組織好項(xiàng)目內(nèi)部管理人員,抓好工程質(zhì)量,并控制好工程成本;

  2.施工人員則應(yīng)在把握工程質(zhì)量的前提下,搞好生產(chǎn)進(jìn)度,嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工,盡量避免因返工或返修所帶來的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)對施工過程耗用的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān),對增減或更改項(xiàng)目要做好現(xiàn)場簽證;

  3.工程技術(shù)人員。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn),一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用和工期,直接影響工程項(xiàng)目投入的。這就要求我們工程設(shè)計(jì)人員不能隨意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),既要考慮工程質(zhì)量,又要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理控制項(xiàng)目成本;

  4.材料員深入現(xiàn)場了解情況,根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)需要,做好材料的驗(yàn)收、保管、使用、回收,并加強(qiáng)與預(yù)算人員及施工人員的聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整材料的采購需求計(jì)劃,做好料具采購、運(yùn)輸、供應(yīng)工作,減少因計(jì)劃不妥造成的損失。同時(shí),熟悉各種材料的規(guī)格和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān),對原材料試件進(jìn)行試驗(yàn),禁止不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場,而且還應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場材料的管理和使用,實(shí)行定額儲備、計(jì)劃用料,杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi);及時(shí)掌握市場信息,搞好成本核算,提高經(jīng)濟(jì)效益;

  5.對預(yù)算人員,應(yīng)深入現(xiàn)場,根據(jù)實(shí)際施工情況及施工進(jìn)度,編制好項(xiàng)目的材料總計(jì)劃,包括材料的規(guī)格、型號、材質(zhì),計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量,為材料的購置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù),根據(jù)材料員提供市場價(jià)格或財(cái)務(wù)提供實(shí)際價(jià)格,編制每月工程進(jìn)度預(yù)算及材料調(diào)差,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審批;此外,作為預(yù)算人員,應(yīng)認(rèn)真研究施工合同,掌握準(zhǔn)確的市場價(jià)格和預(yù)算價(jià)格,熟悉相關(guān)定額,按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算,為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備,做好上述工作的同時(shí)協(xié)助財(cái)務(wù)進(jìn)行成本核算;

  6.造價(jià)工程師應(yīng)在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中,負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作,在可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段5個(gè)大階段中實(shí)施不同的造價(jià)控制,這樣才有利于造價(jià)工程師全程介入造價(jià)控制。

  三、結(jié)語

  隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國建筑施工市場競爭激烈,特別是高層建筑,施工企業(yè)想要在激烈的競爭中脫穎而出,立于不敗之地,就需要有自己的發(fā)展空間,控制施工成本,增加企業(yè)利潤;另外,隨著中國加入WTO,國內(nèi)施工企業(yè)更是面臨國際施工企業(yè)的競爭。因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理,進(jìn)行高層建筑施工項(xiàng)目成本控制方式的探索、實(shí)踐和創(chuàng)新,使成本控制貫穿于施工的整個(gè)過程和施工方案的各個(gè)方面,加強(qiáng)預(yù)算管理,切實(shí)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

  總之,通過科學(xué)的施工成本控制,采用合理的經(jīng)濟(jì)措施,在提高員工素質(zhì),完善合同管理制度的同時(shí),合理運(yùn)用價(jià)值工程原理,施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平就會(huì)不斷提高,企業(yè)才會(huì)在激烈的競爭中處于不敗之地。

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