京建材「2008」367號

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《北京市既有建筑節(jié)能改造項目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照實施。

二〇〇八年五月三十日

北京市既有建筑節(jié)能改造項目管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為規(guī)范本市既有非節(jié)能建筑和集中供熱系統(tǒng)（以下簡稱既有建筑）節(jié)能改造的項目管理，保證既有建筑節(jié)能改造項目的順利實施，完成節(jié)能減排目標(biāo)，根據(jù)《北京市“十一五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》和《北京市既有建筑改造專項實施方案》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱“既有建筑節(jié)能改造”，是指對既有公共建筑和居住建筑的圍護結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、能耗計量系統(tǒng)的節(jié)能改造，以及城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)與計量設(shè)施的節(jié)能改造。

　　第三條北京市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）負責(zé)組織既有建筑節(jié)能改造試點示范項目；將全市既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)分解到各區(qū)縣和相關(guān)系統(tǒng)；提出各類既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線、投資標(biāo)準(zhǔn)；組織、審核、匯總年度申請財政部和市財政補助的既有建筑節(jié)能改造項目年度計劃、改造內(nèi)容和資金預(yù)算；協(xié)調(diào)組織有關(guān)主管部門對各區(qū)縣、系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗收、考核。

　　北京市財政局（以下簡稱市財政局）負責(zé)既有建筑和集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造財政部和市財政補助資金的審核，按照有關(guān)規(guī)定撥付資金，并監(jiān)督預(yù)算資金的使用。

　　北京市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）負責(zé)對使用市固定資產(chǎn)投資的既有建筑節(jié)能改造項目進行審核，組織實施，并將年度已經(jīng)改造完成的項目匯總函告市建委。

　　北京市市政管理委員會（以下簡稱市市政管委）負責(zé)組織既有集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造試點示范項目；將全市集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造目標(biāo)分解到各區(qū)縣和相關(guān)系統(tǒng)；組織、審核和匯總年度申請市財政補助的集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造項目年度計劃、改造內(nèi)容和資金預(yù)算；協(xié)調(diào)組織有關(guān)主管部門對各區(qū)縣、系統(tǒng)的集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗收、考核；并將年度已經(jīng)改造完成的項目匯總函告市建委。

　　北京市農(nóng)村工作委員會（以下簡稱市農(nóng)委）負責(zé)對使用市新農(nóng)村建設(shè)專項資金的農(nóng)民既有住宅節(jié)能改造項目的整體審核，并配合市建委做好農(nóng)民既有住宅節(jié)能改造項目的組織和資金撥付協(xié)調(diào)工作。

　　北京市規(guī)劃委員會負責(zé)對應(yīng)辦理規(guī)劃許可的既有建筑節(jié)能改造項目辦理規(guī)劃許可手續(xù)；負責(zé)有關(guān)既有建筑節(jié)能改造設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)措施的制定，對設(shè)計階段的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況實施監(jiān)督管理；同時負責(zé)對設(shè)計階段節(jié)能改造影響原建筑結(jié)構(gòu)安全、外圍護等使用功能的情況實施監(jiān)督管理。

　　北京市住房公積金管理中心負責(zé)按有關(guān)規(guī)定審核個人提取住房公積金的申請。

　　根據(jù)《北京市既有建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》要求，市教育、衛(wèi)生、體育、旅游、文化、商務(wù)等系統(tǒng)主管部門（以下簡稱主管部門）負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)與市財政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項目的預(yù)算編制、組織和實施，負責(zé)本行業(yè)與市財政無繳撥款關(guān)系的單位既有建筑節(jié)能改造的宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)和匯總，并將年度已經(jīng)改造完成的項目匯總函告市建委。

　　其他委、辦、局在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)我市既有建筑節(jié)能改造的組織實施和監(jiān)督管理。

　　各區(qū)縣政府負責(zé)依據(jù)本市既有建筑改造實施方案分解的任務(wù)，向市建委和市市政管委上報年度本區(qū)縣既有建筑和集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造項目明細，組織實施；對應(yīng)辦理施工許可手續(xù)的既有建筑節(jié)能改造項目辦理施工許可手續(xù)，負責(zé)改造項目施工安全和質(zhì)量監(jiān)督；并匯總年度已經(jīng)完成的既有建筑節(jié)能改造項目報市建委。各區(qū)縣政府相關(guān)部門按照市級職責(zé)分工原則，負責(zé)本區(qū)縣既有建筑節(jié)能改造項目的監(jiān)督管理和資金落實。

　　第四條使用固定資產(chǎn)投資或其他政府專項資金的房屋改造、修繕項目，應(yīng)同時進行既有建筑節(jié)能改造。

　　第二章 資金籌措和管理

　　第五條既有建筑節(jié)能改造的資金，原則上由產(chǎn)權(quán)單位負擔(dān)。

　�。ㄒ唬┡c財政有繳撥款關(guān)系的預(yù)算單位，原則上按照隸屬關(guān)系和屬地原則分別由市、區(qū)財政負擔(dān)；

　　（二）有產(chǎn)權(quán)的非財政撥款的預(yù)算單位，資金原則上由產(chǎn)權(quán)單位自行解決。

　　（三）使用固定資產(chǎn)投資或其他政府專項資金的既有建筑節(jié)能改造項目，須符合各專項基金的使用規(guī)定，并按各專項基金的管理程序申報。

　　第六條既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容及預(yù)算編制的上限標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┎粠е醒肟照{(diào)的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和進行平衡調(diào)節(jié)，每平方米建筑投資10元；更換外門窗每平方米建筑投資100元；墻體和屋面保溫每平方米建筑投資100元。

　�。ǘ�）大型公共建筑和帶中央空調(diào)的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和供熱系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)每平方米建筑投資10元；中央空調(diào)系統(tǒng)低成本節(jié)能改造每平方米建筑投資10元。

　�。ㄈ�）混凝土大板結(jié)構(gòu)住宅：墻體保溫每平方米建筑投資80元；門窗改裝每平方米建筑投資90元；屋面保溫每平方米建筑投資30元；單元門改造每平方米建筑投資5元；安裝樓宇熱表每平方米建筑投資5元；進行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元。

　　（四）磚混結(jié)構(gòu)住宅：更換外窗每平方米建筑投資90元；加裝樓棟熱表每平方米建筑投資5元；更換單元門每平方米建筑投資5元；進行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元。

　�。ㄎ澹├铣菂^(qū)四合院和平房：墻體保溫每平方米建筑投資80元；更換外門窗每平方米建筑投資150元。

　�。�六）農(nóng)民自建住宅：農(nóng)民自建住宅的節(jié)能改造項目和投資標(biāo)準(zhǔn)，按照市建委和市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2008年北京市開展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項目實施辦法的補充規(guī)定》執(zhí)行。

　　（七）熱源與供熱系統(tǒng)：包括采用氣候補償、自動控制、煙氣熱回收、水力平衡等節(jié)能技術(shù)和安裝熱計量表和溫控裝置，改造的項目與投資標(biāo)準(zhǔn)按市市政管委和市財政局《北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》實施。

　　第七條既有建筑改造資金的來源及申報

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目，按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]957號）規(guī)定，由各區(qū)縣政府和各主管部門向市建委申報改造項目明細，市建委匯總并測算各項目獎勵資金量后送市財政局，申請中央財政撥付的既有建筑改造獎勵資金。

　　（二）國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的監(jiān)管平臺、能耗分項計量和遠傳設(shè)施安裝、能源審計和能耗公示費用，按照《財政部關(guān)于印發(fā)<國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]558號）規(guī)定，由實施單位向市建委申報項目明細和資金預(yù)算，市建委審核后分批匯總送市財政局，申請使用中央財政撥付的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設(shè)專項資金。分項計量裝置、監(jiān)測平臺設(shè)備購置按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）列入市或區(qū)縣固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能改造項目，由產(chǎn)權(quán)單位按照固定資產(chǎn)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)縣發(fā)展改革委申報資金。

　�。ㄋ模┘�中供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項目，按照《北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，由供熱單位向各區(qū)縣供熱主管部門申報，申請北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金項目由市市政管委會同市建委向市財政申報審核。

　　（五）城區(qū)四合院和平房的節(jié)能改造納入解危排險專項資金，按照解危排險專項資金的有關(guān)規(guī)定申報資金。

　�。�六）農(nóng)民自建既有住宅的節(jié)能改造項目，按照市建委和市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2008年北京市開展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項目實施辦法的補充規(guī)定》申報獎勵資金。

　�。ㄆ撸┏�城區(qū)四合院和平房外的城鎮(zhèn)住宅節(jié)能改造項目，按照以上第（一）、（三）、（四）款申請補助資金，不足部分原則上由業(yè)主和原產(chǎn)權(quán)單位各負擔(dān)50%.應(yīng)當(dāng)由原產(chǎn)權(quán)單位負擔(dān)的資金，可以按規(guī)定程序使用房屋維修專項資金的售房單位上繳部分。

　�。ò耍┎荒芡ㄟ^以上資金渠道解決的節(jié)能改造項目資金，原則由產(chǎn)權(quán)單位負擔(dān)。其中，國家機關(guān)和與市或區(qū)縣財政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造資金，納入同級部門預(yù)算，依據(jù)市建委“既有建筑節(jié)能改造年度計劃項目確認函”按部門預(yù)算程序申報。

　　（九）2008年尚未列入部門預(yù)算的國家機關(guān)和與市或區(qū)縣財政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項目資金，應(yīng)于2008年6月底前，依據(jù)市建委“既有建筑節(jié)能改造年度計劃項目確認函”由主管部門向同級財政申報。

　�。ㄊ�）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融資進行既有建筑節(jié)能改造的項目，根據(jù)財政部財建[2007]558號文件的規(guī)定申請中央財政的貼息資金。

　　第八條居住建筑節(jié)能改造中應(yīng)當(dāng)由個人負擔(dān)的資金，可以由實施單位收取現(xiàn)金，或者由個人按有關(guān)規(guī)定提取住房公積金。

　　第九條原產(chǎn)權(quán)單位為破產(chǎn)、困難國有企業(yè)的應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)單位支付的改造資金差額，附有關(guān)的證明材料報所在區(qū)縣財政局審核。區(qū)縣財政局認為符合補助條件，給予安排區(qū)縣財政補助資金。

　　第十條既有建筑改造項目財政資金的審核與撥付按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的耗電分項計量遠傳設(shè)施安裝資金預(yù)算、使用解危排險專項資金安排的既有建筑節(jié)能改造項目、市屬各部門和市國資委系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造項目由市建委審核。集中供熱系統(tǒng)的供熱計量及系統(tǒng)改造的資金預(yù)算由市市政管委審核。使用新農(nóng)村建設(shè)專項資金的既有建筑節(jié)能改造項目由市農(nóng)委審核。使用市固定資產(chǎn)投資安排的既有建筑節(jié)能改造項目由市發(fā)展改革委審核。

　�。ǘ�）原產(chǎn)權(quán)單位為破產(chǎn)、困難國有企業(yè)的，應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)單位支付的改造資金差額，由區(qū)縣財政局審核，確認符合財政補助條件，并且安排了區(qū)縣財政補助資金后，向市財政局申請市級財政補助資金。

　�。ㄈ�）采用合同能源管理方式實施的既有建筑節(jié)能改造項目，在項目業(yè)主與項目承包單位簽定合同一個月內(nèi)，將合同副本向市建委備案。每年9月底前，由項目承包單位憑貸款銀行開具的利息支付清單向所在區(qū)縣財政局申請貼息資金。區(qū)縣財政局匯總后報市財政局，市財政局會同市建委對提交的貼息材料審核后，符合中央財政貼息規(guī)定的，經(jīng)財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處簽署審核意見后，于當(dāng)年10月底前上報財政部審批。

　　第十一條每年1月31日前，各區(qū)縣建委（房管局）或市屬各系統(tǒng)基建（房管）部門向市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室報送上一年度計劃的完成情況，市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室在3月31日前完成對上一年度既有建筑節(jié)能改造項目完成情況的核查，并上報市建委和市財政局。中央財政獎勵資金總額核定并下?lián)芎螅�由市財政局和市建委、市市政管委參照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建「2007」957號）對各區(qū)縣、各系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造工作進行考核，并將中央財政獎勵資金撥付給各區(qū)縣、各系統(tǒng)。

　　第三章 項目實施與監(jiān)督

　　第十二條既有建筑節(jié)能改造項目按照下列規(guī)定進行申報：

　�。ㄒ唬┦袑俑髦鞴懿块T和各區(qū)縣政府根據(jù)《北京市既有建筑節(jié)能改造專項實施方案》的附件《各區(qū)縣、系統(tǒng)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)目標(biāo)和年度計劃》，在2008年6月30日前，將2007年前已經(jīng)完成和2008年實施的既有建筑節(jié)能改造項目，填寫《北京市（）年度既有建筑節(jié)能改造項目計劃匯總表》（見附件1，以下簡稱項目清單），上報市建委。2008年6月30日前，將2010年底前應(yīng)完成的既有建筑節(jié)能改造項目清單和2009年實施的既有建筑節(jié)能改造項目清單上報市建委。2009年6月30日前，將2010年實施的既有建筑節(jié)能改造項目清單上報市建委。市建委將項目清單函告市市政管委。

　　報年度項目清單時，沒有中央空調(diào)的普通公共建筑和磚混結(jié)構(gòu)住宅樓進行外墻和屋面保溫改造的，需附由市建委招標(biāo)確定的專業(yè)機構(gòu)的評估論證報告。

　�。ǘ�）屬于固定資產(chǎn)投資范疇的既有建筑節(jié)能改造項目，按照固定資產(chǎn)投資管理程序進行申報、核準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）市級財政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑和職工住宅節(jié)能改造項目，由建筑物使用單位填寫《北京市（）年度既有建筑節(jié)能改造項目計劃確認表》（見附件2，以下簡稱項目確認表）向所在系統(tǒng)申報。

　　第十三條項目的技術(shù)評估按下列規(guī)定執(zhí)行

　　（一）符合《北京市既有建筑節(jié)能改造專項實施方案》中技術(shù)路線的既有建筑節(jié)能改造項目，免于評估；超出技術(shù)路線要求的，申報單位應(yīng)當(dāng)組織進行改造的可行性研究，并將項目可行性研究報告提交市或區(qū)縣建委委托的評估機構(gòu)，按照《北京市既有建筑節(jié)能改造評估導(dǎo)則》，進行節(jié)能改造的可行性評估。經(jīng)評估改造技術(shù)路線合理的，方可按照以上第十條要求，進行項目申報。

　�。ǘ�）既有建筑節(jié)能改造評估機構(gòu)應(yīng)按照《既有建筑節(jié)能改造的評估導(dǎo)則》，對節(jié)能改造技術(shù)路線的經(jīng)濟性、合理性進行評估，向申報單位出具評估報告，由申報單位連同項目申報資料一并報市或區(qū)縣建委。評估費按照改造總投資的千分之二，列入既有建筑節(jié)能改造項目預(yù)算。

　�。ㄈ�）對具備節(jié)能改造必要性但節(jié)能改造技術(shù)不合理的項目，評估機構(gòu)向項目申報單位提出節(jié)能技術(shù)改造建議，由項目申報單位按照評估機構(gòu)的建議調(diào)整項目節(jié)能改造技術(shù)后，申請復(fù)評估。

　　第十四條市建委根據(jù)《北京市既有建筑節(jié)能改造專項實施方案》對上報的建筑物改造項目及相關(guān)資料進行審核，確認各項目的改造內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)量。市市政管委對集中供熱系統(tǒng)的改造項目進行審核。建筑物、供熱系統(tǒng)的改造項目銜接后，由市建委和市市政管委將審核的意見反饋給上報單位，并將審核結(jié)果匯總表抄送市財政局、市發(fā)展改革委。

　�。ㄒ唬┥陥蠊潭ㄙY產(chǎn)投資項目的既有建筑節(jié)能改造項目，由市發(fā)展改革委審批確定。

　　（二）申報市財政補助的市財政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑節(jié)能改造項目，申報單位向本系統(tǒng)主管部門申報，由各系統(tǒng)主管部門審核匯總后報市建委匯總，市建委向市財政局提出下年度既有建筑節(jié)能改造計劃和資金預(yù)算。

　�。ㄈ�）列入下年度市財政補助計劃的既有建筑節(jié)能改造的項目，由市建委函告各系統(tǒng)和區(qū)縣，各系統(tǒng)和區(qū)縣通知項目申報單位。

　�。ㄋ模╉椖可陥髥挝粦{市建委既有建筑節(jié)能改造年度計劃項目確認函，方可向市發(fā)展改革委或市財政局申請資金。

　　第十五條申報固定資產(chǎn)投資的既有建筑節(jié)能改造項目，按照固定資產(chǎn)投資項目申報程序辦理項目立項等審批手續(xù)。

　　改變建筑主體結(jié)構(gòu)、外立面顏色、形狀、風(fēng)格、增加建筑面積的建筑節(jié)能改造項目，應(yīng)按照規(guī)定進行改造初步設(shè)計后，報規(guī)劃管理部門審批。

　　建筑物節(jié)能改造增加建筑面積在300平方米以下或工程造價在30萬元以下的項目，可不辦理項目開工手續(xù)。

　　各級發(fā)展改革部門和建設(shè)行政管理部門應(yīng)簡化既有建筑節(jié)能改造項目的立項、規(guī)劃、施工許可等審批程序，縮短審批周期，保證既有建筑節(jié)能改造工作的正常進行。

　　第十六條項目的設(shè)計施工組織應(yīng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┝腥肽甓蓉斦�補助計劃的的既有建筑節(jié)能改造項目，項目申報單位應(yīng)委托進行改造設(shè)計與施工圖設(shè)計文件審查，組織編制項目具體實施方案和概預(yù)算，對應(yīng)進行施工招標(biāo)的由區(qū)縣或所在系統(tǒng)組織進行招投標(biāo)。改造資金超出計劃資金的，超出部分由申報單位自籌解決。

　�。ǘ�）安裝熱計量表和溫控裝置的工程，應(yīng)使用市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認證的產(chǎn)品；更換建筑外門窗的工程，門窗各項性能應(yīng)達到北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ01-602-2006）和北京市《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ01-621-2005）對外門窗的要求；進行建筑外墻和屋面保溫改造的工程，保溫層技術(shù)指標(biāo)、厚度和做法應(yīng)符合北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ01-602-2006）和北京市《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ01-621-2005）對墻體和屋面保溫的要求；進行集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的工程，應(yīng)符合《供熱采暖系統(tǒng)水質(zhì)及防腐技術(shù)規(guī)程》（DBJ01-619-2004）及相關(guān)規(guī)定要求。

　�。ㄈ�）施工單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能施工驗收規(guī)程等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)精心組織施工，對進場材料和構(gòu)件進行抽樣檢測。項目申報單位應(yīng)對所撥付的資金單獨列賬，�？顚Ｓ茫�任何單位和個人不得挪用，并隨時接受市和區(qū)縣有關(guān)部門對工程質(zhì)量、安全和政府資金使用情況的監(jiān)督。

　�。ㄋ模┘扔薪ㄖ�節(jié)能改造項目設(shè)計實施方案應(yīng)征求供熱單位的意見。室內(nèi)采暖系統(tǒng)的熱計量改造、計量表和溫控裝置的選型應(yīng)充分考慮既有集中供熱系統(tǒng)的實際情況，與之協(xié)調(diào)一致。其中樓宇熱計量表的數(shù)據(jù)應(yīng)能實現(xiàn)遠傳到北京市建筑能耗統(tǒng)計的信息平臺。

　　第十七條市和區(qū)縣建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照屬地管理原則，對改造項目的安全、質(zhì)量進行監(jiān)督。

　　第十八條改造項目完成后，由申報單位組織項目工程質(zhì)量和資金使用情況的驗收，形成驗收合格報告并向市或區(qū)縣建委工程質(zhì)量管理部門和建筑節(jié)能管理部門備案。驗收不合格的，按照驗收意見進行整改后，重新組織驗收。

　　第四章 附則

　　第十九條各級財政及建設(shè)行政主管部門要加強部門預(yù)算和既有建筑改造資金的管理，依據(jù)本辦法規(guī)定的程序、條件，做好對項目實施方案可行性、科學(xué)性的審核，做好對承擔(dān)單位報送資金申請材料真實性的審核。要確保財政資金的專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處理：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定，擴大資金使用范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）虛報、冒領(lǐng)等手段騙取資金；

　�。ㄈ�）截留、挪用資金。

　　對未按要求完成進度或未按規(guī)定內(nèi)容實施的、項目審核驗收不合格的，按照其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理、處罰。觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.北京市（）年度既有建筑節(jié)能改造項目計劃匯總表

 　　　　　2.北京市（）年度既有建筑節(jié)能改造項目計劃確認表