建質(zhì)[2003]174號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市首規(guī)委、市政管委、市農(nóng)委、房屋土地管理局：

　　為加強(qiáng)對(duì)建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量工作的管理，保證建筑工程各方主體在各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我部決定在2003年下半年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次抗震設(shè)防檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍和對(duì)象

　�。ㄒ唬�“十五”以來(lái)建設(shè)的人流集中的大型公共建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施；

　�。ǘ�）2002年7月1日后竣工，單體建筑面積在2000平方米以上的住宅工程；

　�。ㄈ�）在建磚混和鋼筋混凝土房屋工程；

　�。ㄋ模┐彐�(zhèn)建筑中的公共建筑。

　　二、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)容

　　1.受檢工程是否按照國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防；建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)抗震設(shè)防監(jiān)管的情況；

　　2.受檢工程在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)中執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，施工圖審查機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行審查；

　　3.受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況。

　�。ǘ�）檢查的重點(diǎn)是與抗震設(shè)防有關(guān)的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震設(shè)防質(zhì)量。

　　三、檢查依據(jù)

　　1.《抗震設(shè)防檢查要點(diǎn)》；

　　2.《要點(diǎn)》所涉及到的相關(guān)有關(guān)法律法規(guī)；

　　3.2002年建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

　　四、檢查的時(shí)間安排

　　檢查分為兩個(gè)階段：第一階段由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)部署有關(guān)單位開(kāi)展自查，并對(duì)有關(guān)工程進(jìn)行抽查。各省、自治區(qū)、直轄市的檢查工作要求在2003年10月30日以前完成，檢查情況的總結(jié)于2003年11月15日前報(bào)送建設(shè)部工程質(zhì)量安全司。

　　第二階段，在各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)組織檢查的基礎(chǔ)上，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織抽查。抽查的具體時(shí)間和地區(qū)另行通知。

　　五、檢查要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)要成立有相關(guān)部門(mén)參加的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體的檢查方案。要做好抗震設(shè)防質(zhì)量檢查的宣傳工作。通過(guò)宣傳使工程建設(shè)各方責(zé)任主體提高抗震設(shè)防的責(zé)任感，使全社會(huì)增強(qiáng)抗震設(shè)防意識(shí)，但要防止因宣傳不當(dāng)引發(fā)不良后果。

　�。ǘ�）積極依靠專家與專家組織。各地在開(kāi)展檢查工作時(shí)，要充分發(fā)揮專家和專家組織的作用，由熟悉建筑工程質(zhì)量控制和抗震標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專家組成檢查組進(jìn)行檢查，保證檢查質(zhì)量。

　�。ㄈ�）各地在檢查工作中，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的單位，要根據(jù)《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　�。ㄋ模└鞯卦跈z查工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)�？偨Y(jié)內(nèi)容為：檢查工作的總體情況；受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況；建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)抗震設(shè)防質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的情況、對(duì)檢查結(jié)果的處理情況以及針對(duì)存在問(wèn)題提出的整改措施；今后的工作建議。

　　附件：2003年全國(guó)建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量檢查要點(diǎn)

中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○三年八月二十五日

　　附件：

2003年全國(guó)建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量檢查要點(diǎn)

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，確保建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》和《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本檢查要點(diǎn)。

　　第二條　本檢查要點(diǎn)，適用于抗震設(shè)防區(qū)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量檢查。

　　第三條　按本檢查要點(diǎn)進(jìn)行檢查、抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)以《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）》作為主要判定依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程中的相關(guān)條文進(jìn)行檢查。

　　第四條　承擔(dān)建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位和人員，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格遵守“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的基本程序，建筑工程未經(jīng)施工圖審圖機(jī)構(gòu)審查、超限高層建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，不得開(kāi)始施工。

　　第五條　建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量檢查的基本內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┛拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）場(chǎng)地勘察和地基基礎(chǔ)的抗震質(zhì)量；

　�。ㄈ�）建筑方案和結(jié)構(gòu)布置的抗震要求；

　�。ㄋ模┙Y(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震承載力；

　�。ㄎ澹┗炷�土結(jié)構(gòu)的抗震等級(jí)和配筋構(gòu)造；

　　（六）砌體結(jié)構(gòu)的高度、層數(shù)和整體性連接構(gòu)造；

　�。ㄆ撸╀摻Y(jié)構(gòu)的整體、局部穩(wěn)定性和連接的整體性；

　　（八）非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的拉結(jié)構(gòu)造；

　　（九）超規(guī)范規(guī)程適用范圍的設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)專項(xiàng)審查；

　　（十）抗震建筑對(duì)材料和施工的特別要求。

　　第六條　建筑工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不得降低，檢查重點(diǎn)如下：

　�。ㄒ唬┛拐鹪O(shè)防烈度應(yīng)按國(guó)家頒發(fā)的文件和圖件執(zhí)行；

　�。ǘ�）抗震設(shè)防類(lèi)別應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　　（三）地震作用和抗震措施，包括抗震等級(jí)和構(gòu)造不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位不得明示或暗示勘察設(shè)計(jì)單位降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條　建設(shè)場(chǎng)地的抗震勘察應(yīng)能準(zhǔn)確提供場(chǎng)地條件，提出供結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)的可靠參數(shù)，檢查重點(diǎn)如下：

　�。ㄒ唬┛辈旃ぷ髻|(zhì)量

　　1.鉆孔、取樣和原位測(cè)試的數(shù)量、位置和深度；

　　2.波速測(cè)試方法；

　　3.液化土層中標(biāo)貫試驗(yàn)的數(shù)量；

　　4.不利地段的勘察。

　�。ǘ�）勘察報(bào)告質(zhì)量

　　1.場(chǎng)地類(lèi)別劃分的準(zhǔn)確性；

　　2.液化評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性；

　　3.邊坡地震穩(wěn)定性評(píng)價(jià)的合理性；

　　4.供時(shí)程分析用的土層動(dòng)力參數(shù)的可靠性；

　　5.對(duì)液化地基和不利地段的地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建議的合理性。

　　第八條　地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)以上部結(jié)構(gòu)形式和勘察成果為依據(jù)，保證地基承載力和穩(wěn)定性滿足要求，檢查重點(diǎn)如下：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)選型和地基處理

　　1.是否依據(jù)勘察成果；

　　2.有液化土層的地基，基礎(chǔ)選型、埋深和布置是否合理；

　　3.液化地基的處理方案、處理深度和檢測(cè)結(jié)果是否正確。

　�。ǘ�）承載力

　　1.天然地基基礎(chǔ)驗(yàn)算時(shí)，是否按抗震規(guī)范要求調(diào)整地基承載力；

　　2.樁基驗(yàn)算時(shí)，是否按規(guī)范要求調(diào)整單樁承載力；

　　3.液化土中的樁基承載力，是否滿足抗震要求。

　�。ㄈ�）地基與邊坡穩(wěn)定性

　　1.傾斜場(chǎng)地液化的抗滑動(dòng)驗(yàn)算、抗滑動(dòng)措施和結(jié)構(gòu)抗裂措施；

　　2.對(duì)可能發(fā)生地震滑移的邊坡，是否按勘察成果進(jìn)行處理。

　�。ㄋ模�構(gòu)造

　　液化土中樁基的配筋范圍和構(gòu)造是否滿足抗震要求。

　　第九條　建筑方案和結(jié)構(gòu)布置應(yīng)符合抗震概念設(shè)計(jì)的要求，檢查重點(diǎn)如下：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�方案和布置

　　1.是否符合規(guī)則性要求；

　　2.一般不規(guī)則時(shí)是否按規(guī)范采取加強(qiáng)措施；

　　3.特別不規(guī)則時(shí)是否采取比規(guī)范要求更強(qiáng)的有效抗震措施。

　�。ǘ�）結(jié)構(gòu)體系

　　1.結(jié)構(gòu)應(yīng)設(shè)計(jì)成雙向抗側(cè)力體系，同一樓層不應(yīng)采用不同結(jié)構(gòu)材料混合承重的抗側(cè)力體系；

　　2.復(fù)雜結(jié)構(gòu)應(yīng)有合理的地震作用傳遞途徑；

　　3.應(yīng)采取措施防止局部構(gòu)件的地震破壞導(dǎo)致整個(gè)結(jié)構(gòu)喪失對(duì)重力的承載力；

　　4.對(duì)抗震薄弱部位的判斷和措施是否合理。

　　第十條　結(jié)構(gòu)抗震計(jì)算應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┗�本計(jì)算參數(shù)

　　1.設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度、設(shè)計(jì)地震分組、場(chǎng)地類(lèi)別正確；

　　2.計(jì)算模型和主要荷載取值。

　　（二）計(jì)算結(jié)果的分析判斷

　　1.關(guān)鍵部位計(jì)算機(jī)輸出結(jié)果的判斷和不當(dāng)結(jié)果的處理；

　　2.人工計(jì)算的假定、公式和分項(xiàng)系數(shù)。

　�。ㄈ�）設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工圖與計(jì)算結(jié)果相符的程度。

　　第十一條　混凝土結(jié)構(gòu)抗震計(jì)算和構(gòu)造，尚應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┛拐鸬燃�(jí)；

　�。ǘ�）結(jié)構(gòu)總地震剪力系數(shù)；

　　（三）關(guān)鍵部位框架梁柱和剪力墻的構(gòu)造做法；

　�。ㄋ模�帶轉(zhuǎn)換層、帶加強(qiáng)層、錯(cuò)層、多塔和連體結(jié)構(gòu)中，關(guān)鍵部位的構(gòu)造做法。

　　第十二條　多層砌體結(jié)構(gòu)抗震計(jì)算和構(gòu)造，尚應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓课菘偢叨群蛯訑�(shù)應(yīng)在規(guī)定的限值之內(nèi)；

　�。ǘ�）關(guān)鍵墻段的抗震承載力應(yīng)滿足要求；

　�。ㄈ�）構(gòu)造柱、圈梁設(shè)置的數(shù)量、位置和構(gòu)造做法；

　�。ㄋ模╊A(yù)制板的支承長(zhǎng)度、樓板與墻體的連接構(gòu)造。

　　第十三條　底部框架砌體結(jié)構(gòu)抗震計(jì)算和構(gòu)造，尚應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　　（一）房屋總高度和層數(shù)、底部框架的層數(shù)應(yīng)在規(guī)定的限值之內(nèi)；

　�。ǘ�）上下樓層的側(cè)向剛度比和墻體布置應(yīng)符合規(guī)定；

　　（三）底部混凝土結(jié)構(gòu)的抗震等級(jí)；

　　（四）托墻梁和過(guò)渡層的構(gòu)造做法。

　　第十四條　鋼結(jié)構(gòu)抗震計(jì)算和構(gòu)造，尚應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦欠褚�12層為界區(qū)分計(jì)算和構(gòu)造要求；

　�。ǘ�）鋼框架-支撐結(jié)構(gòu)中，框架承擔(dān)的地震作用；

　　（三）關(guān)鍵部位構(gòu)件的長(zhǎng)細(xì)比和板件的寬厚比；

　　（四）梁柱節(jié)點(diǎn)的構(gòu)造做法和柱腳構(gòu)造。

　　第十五條　非結(jié)構(gòu)的抗震構(gòu)造，應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓墙Y(jié)構(gòu)對(duì)結(jié)構(gòu)整體剛度的影響，應(yīng)在計(jì)算分析中予以考慮；

　�。ǘ�）填充墻、女兒墻、隔墻和其他非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的拉結(jié)措施；

　�。ㄈ�）設(shè)備管道在墻體和樓蓋的洞口應(yīng)有相應(yīng)的加強(qiáng)措施。

　　第十六條　超限設(shè)計(jì)的建筑工程，應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┏�限高層建筑工程是否在初步設(shè)計(jì)階段申報(bào)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見(jiàn)是否符合《超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查技術(shù)要點(diǎn)》的要求；

　�。ǘ�）超限高層建筑工程的施工圖是否執(zhí)行了抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見(jiàn)，施工圖審查機(jī)構(gòu)是否檢查了抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見(jiàn)的落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）其他超規(guī)范、規(guī)程設(shè)計(jì)的建筑工程，是否按《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定，經(jīng)省級(jí)及以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定。

　　第十七條　建筑工程材料應(yīng)保證質(zhì)量，滿足工程的需要，檢查重點(diǎn)如下：

　　（一）原材料檢驗(yàn)（試驗(yàn)）報(bào)告及保管情況；

　　（二）各種材料的強(qiáng)度是否滿足設(shè)計(jì)要求，是否符合抗震材料的最低強(qiáng)度要求。

　　第十八條　抗震建筑地基處理和基礎(chǔ)施工，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�檢測(cè)方法、手段、數(shù)量和結(jié)果；

　�。ǘ�）檢測(cè)結(jié)果總體評(píng)價(jià)的合理性；

　�。ㄈ�）地基液化處理結(jié)果的可靠性。

　　第十九條　抗震建筑上部結(jié)構(gòu)的施工，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┗炷�土結(jié)構(gòu)

　　1.主要受力鋼筋和箍筋的級(jí)別、種類(lèi)、直徑、根數(shù)和間距；

　　2.混凝土試塊留置、數(shù)量、養(yǎng)護(hù)條件等。

　�。ǘ�）砌體結(jié)構(gòu)

　　1.砂漿試塊留置、數(shù)量、養(yǎng)護(hù)條件等；

　　2.縱橫墻交接處和轉(zhuǎn)角處的留槎形式；

　　3.構(gòu)造柱、圈梁的施工；

　　4.預(yù)制板的擱置長(zhǎng)度、圓孔板堵孔情況。

　�。ㄈ�）鋼結(jié)構(gòu)

　　焊縫抽查數(shù)量和質(zhì)量。

　　第二十條　村鎮(zhèn)民居建筑抗震設(shè)防質(zhì)量，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┛拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）建設(shè)場(chǎng)地的選擇；

　�。ㄈ�）墻體布置的規(guī)則性；

　�。ㄋ模┓课莸恼�體性連接構(gòu)造；

　　（五）房屋局部易損部位的構(gòu)造。