甘肅省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
《抗震救災(zāi)過渡安置房前線指揮部工作實施方案》的通知

　　為切實做好隴南、甘南、天水等地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作，確保過渡安置房建設(shè)工作的順利進行，省建設(shè)廳抗震救災(zāi)過渡安置房前線指揮部（以下簡稱“廳前指”），特制定本實施方案。

　　一、總體目標

　�。ㄒ唬┌凑帐】拐鹁葹�(zāi)總指揮部的要求，統(tǒng)一指揮，全力完成第一批8萬套活動板房的建設(shè)任務(wù)，幫助災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。

　�。ǘ�）“堅持三個原則”。即堅持過渡安置與重建統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合，堅持暫時安置、過渡安置與永久安置相結(jié)合，堅持爭取支援與自力更生相結(jié)合的原則。

　　（三）做到“三個優(yōu)先”。按照整村建制異地重建優(yōu)先、遇難者家屬優(yōu)先、學(xué)校和醫(yī)療院所優(yōu)先的原則進行安排。過渡房的安置建設(shè)要按相對集中、設(shè)施配套的原則組織進行。

　　二、具體工作任務(wù)

　　（一）總體要求與時間進度

　　1、基本要求。按照“廳前指”的統(tǒng)一部署和要求，綜合協(xié)調(diào)到位，過渡安置房材料生產(chǎn)運輸?shù)轿唬�過渡房建設(shè)到位，后續(xù)保障責(zé)任到位。

　　2、工作進度。

　�。�1）確保6月25日前，全面完成甘南州1萬套過渡安置房建設(shè)任務(wù)。

　�。�2）確保7月20日前，全面完成隴南市、天水市3萬套過渡安置房建設(shè)任務(wù)。

　　（3）確保8月10日前，再完成隴南市、天水市3萬套過渡性安置房建設(shè)任務(wù)。

　　3、質(zhì)量要求。加強過渡安置房質(zhì)量管理，要將保證過渡安置房建設(shè)安全質(zhì)量放在第一位，采取一切必要手段，保證過渡安置房質(zhì)量達標。

　　（二）認真抓好對口支援工作

　　1、抓好省外對甘肅受災(zāi)市的對口支援工作。主要是協(xié)調(diào)配合，并落實北京市、天津市、上海市對口支援6萬套（北京1萬套、天津2萬套、上海3萬套）過渡安置房建設(shè)任務(wù)。

　　2、抓好省內(nèi)市州對受災(zāi)市州的對口支援工作�？傮w要求是：沒有或較少受到地震影響的酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市、金昌市、武威市、蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州要分別對口支援受重災(zāi)的有關(guān)市縣。

　　要求以上市州分別派一名（蘭州市兩名）組織協(xié)調(diào)能力強、身體健康的副科級以上機關(guān)干部參加“廳前指”建設(shè)工作，并派一輛（蘭州市兩輛）車況較好的越野車。被支援的市州所在地也要派一名機關(guān)干部，搞好當?shù)亟ㄔO(shè)的協(xié)調(diào)工作。省建設(shè)廳派一名機關(guān)干部，共同組成“廳前指”部現(xiàn)場工作組，開展過渡安置房的具體實施工作。

　�。ㄈ�）任務(wù)分解

　　“廳前指”根據(jù)受災(zāi)程度的不同，劃分了10個對口支援市州工作組。即：蘭州市對口支援武都區(qū)和文縣，酒泉市對口支援徽縣和兩當縣，張掖市對口支援西河縣和禮縣，白銀市對口支援成縣，武威市對口支援康縣，定西市對口支援宕昌縣，金昌市對口支援舟曲縣，臨夏州對口支援迭部縣，嘉峪關(guān)市對口支援天水市。省建總公司負責(zé)組建兩個機動組，由“廳前指”隨時調(diào)遣，趕赴需要加派力量的地方。

　　三、主要措施

　　（一）成立過渡安置房前線指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　1、成立甘肅省建設(shè)廳過渡安置房建設(shè)前線指揮部，全面負責(zé)全省過渡安置房建設(shè)工作�？傊笓]長由廳巡視員張和平擔(dān)任，副總指揮長由房產(chǎn)處處長陳策擔(dān)任。

　　“廳前指”下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在建筑管理處，辦公室主任由陳策兼任，副主任由建筑管理處副處長張?zhí)燔�、住房保障處副處長何志剛、科教處副處長魏存孔兼任。

　　“廳前指”下設(shè)四個工作小組，即：綜合協(xié)調(diào)組：組長魏存孔，組員劉軍。生產(chǎn)運輸組：組長張?zhí)燔�，組員惠健鵬。質(zhì)量技術(shù)組：組長張飛彪，組員葉明鑒。計劃統(tǒng)計組：組長何志剛，組員唐鋼。

　　2、“廳前指”向隴南、甘南、天水三市州派出現(xiàn)場工作組及10個縣區(qū)工作組，負責(zé)協(xié)調(diào)當?shù)剡^渡安置房建設(shè)事宜。甘南州由省建設(shè)廳建筑市場執(zhí)法大隊大隊長史軍宏負責(zé)，隴南市由省建設(shè)廳監(jiān)察室主任楊力負責(zé)，天水市由省建設(shè)廳建筑市場管理辦公室主任王保定負責(zé)。

　�。ǘ�）加強過渡安置房建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各工作組要明確工作責(zé)任制，工作人員切實負起相關(guān)責(zé)任，深入一線，親自指揮，解決現(xiàn)場遇到的各種問題。

　　2、健全完善工作機制。綜合協(xié)調(diào)組要負責(zé)“廳前指”與各省市對口援建隊伍、各市（州）縣（區(qū)）過渡安置房領(lǐng)導(dǎo)小組及我廳派出工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)系，負責(zé)工作車輛及其他后勤保障工作。生產(chǎn)運輸組負責(zé)我省自建的2萬套過渡安置房生產(chǎn)、運輸、安裝組織，確保建設(shè)任務(wù)順利完成并負責(zé)省外援建板房的運輸協(xié)調(diào)。質(zhì)量技術(shù)組負責(zé)配套工程的技術(shù)指導(dǎo)，對安裝過程的監(jiān)督檢查及竣工驗收工作。計劃統(tǒng)計組負責(zé)做好生產(chǎn)、運輸、安裝等工作的統(tǒng)計匯總、上報。

　　3、搞好協(xié)調(diào)配合工作。各工作組之間要統(tǒng)一步調(diào)，加強溝通，協(xié)調(diào)配合搞好過渡安置房建設(shè)工作。各部門、各單位要充分發(fā)揮各自的職能作用，互相支持、互相幫助，科學(xué)合理地調(diào)配好人員和物資，安排好工期和秩序，確保過渡安置房建設(shè)高效、安全地進行。

　　4、加強督查督辦工作。各工作組要樹立大局意識，服從工作安排，服從調(diào)遣，各項工作必須狠抓落實。請紀檢、監(jiān)察部門加強對過渡安置房建設(shè)工作的督促檢查，對消極應(yīng)付、不負責(zé)任、造成重大失誤、留有質(zhì)量隱患的要作出嚴肅處理，確保過渡安置房建設(shè)順利實施。

　　5、建立信息反饋制度。從6月10日起，正式編寫《甘肅省建設(shè)廳抗震救災(zāi)過渡安置房前線指揮部日報》，各工作組和駐災(zāi)區(qū)市州工作組、縣（市、區(qū)）工作組要在每日16：00前將所在地工作情況報“廳前指”辦公室，16：00—17：00由“廳前指”辦公室匯總整理，18：00前報出。

　　原我廳要求各市州建設(shè)局上報的過渡安置房建設(shè)各類報表一并報前線指揮部計劃統(tǒng)計組；我廳派往各縣區(qū)的過渡安置房建設(shè)工作組每日報送的各類報表先報省建設(shè)廳駐市州工作組，市州工作組匯總后再報前線指揮部計劃統(tǒng)計組。由計劃統(tǒng)計組匯總、整理、分析后以《日報》形式，上報省抗震救災(zāi)總指揮部、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省建設(shè)廳各位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。

　�。ㄈ�）嚴肅工作紀律。

　　1、所有抽調(diào)到“廳前指”辦公室、工作組、駐外工作組人員原則上脫離本部門、本崗位工作，其工作任務(wù)以抗震救災(zāi)，搞好過渡安置房建設(shè)為主，聽從“廳前指”工作安排。

　　2、大事當前，時間緊、任務(wù)重，“廳前指”所有工作人員一定要以大局為重，認清形勢，明確責(zé)任，提高效率，加班加點，忘我工作。

　　3、“廳前指”包括駐各市州縣區(qū)的工作組所有工作人員，無特殊原因、未經(jīng)書面同意，不得請假或擅離職守，違者，報請紀檢監(jiān)察部門，嚴肅處理。

　�。ㄋ模┟鞔_工作責(zé)任

　　1、總指揮長職責(zé)：全面負責(zé)抗震救災(zāi)過渡安置房前線指揮部的工作。

　　2、副總指揮長職責(zé)：協(xié)助總指揮做好抗震救災(zāi)過渡安置房前線指揮部各項工作的安排、組織和協(xié)調(diào)。

　　3、辦公室主任職責(zé)：全面負責(zé)各工作組和駐災(zāi)區(qū)市州工作組、縣（市、區(qū)）工作組的工作落實。

　　4、辦公室副主任職責(zé)：協(xié)助辦公室主任抓好各工作組和駐災(zāi)區(qū)市州工作組、縣（市、區(qū)）工作組的工作落實。

　　5、工作組組長職責(zé)：嚴格按照《甘肅省建設(shè)廳抗震救災(zāi)過渡安置房前線指揮部工作實施方案》的要求，保質(zhì)保量做好各項具體工作任務(wù)。

　　6、工作組組員職責(zé)：協(xié)助工作組組長完成好各項具體工作任務(wù)。

　　7、“廳前指”市（州）工作組職責(zé)：全面負責(zé)各市（州）縣（區(qū)）過渡安置房領(lǐng)導(dǎo)小組及我廳派出縣（區(qū)）工作組的工作協(xié)調(diào)、后勤保障和數(shù)據(jù)上報等工作任務(wù)的落實。

　　8、縣（區(qū)）工作組職責(zé)：協(xié)助市（州）工作組做好各所在縣（區(qū)）過渡安置房工作，落實所在縣（區(qū)）過渡安置房建設(shè)任務(wù)。