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2008-06-19 09:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
河南省建設(shè)廳關(guān)于開展村鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作的緊急通知
各省轄市建委(局)、規(guī)劃局,鞏義市、鄧州市、永城市、固始縣、項城市、中牟縣建委(局)、規(guī)劃局:
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好防汛抗洪和災(zāi)害防范工作的通知》(豫政辦明電〔2008〕108號)精神,切實做好農(nóng)村防汛抗災(zāi)工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就全省建設(shè)系統(tǒng)開展村鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作的有關(guān)事項緊急通知如下:
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù),以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的,認真貫徹省委、省政府防洪救災(zāi)工作要求,認清形勢任務(wù),把握客觀規(guī)律,增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。認真吸取以往局部地區(qū)洪澇災(zāi)害的深刻教訓(xùn),通過集中排查與整改,進一步完善防洪抗災(zāi)、規(guī)避風(fēng)險的措施,打好建設(shè)系統(tǒng)防汛抗災(zāi)主動仗,為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻。
二、近期防汛抗災(zāi)主要工作
。ㄒ唬╅_展村鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)安全排查
1.排查范圍與重點。排查范圍為全省所有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊(含基層自然村),以易發(fā)洪澇災(zāi)害的淮河流域和易引發(fā)泥石流的豫西、豫西南、豫西北山區(qū),煤礦等易塌陷地區(qū)為重點排查地區(qū)。
2.主要排查內(nèi)容。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施情況。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊是否編制規(guī)劃并批準(zhǔn)實施,規(guī)劃有否防汛抗災(zāi)內(nèi)容;現(xiàn)狀建筑是否存在違反規(guī)劃隨意占壓河道、泄洪溝渠等問題。二是易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,是否存在安全隱患,是否制定相應(yīng)規(guī)避風(fēng)險的措施。三是對以往曾因洪水、泥石流沖擊造成房屋淹沒、倒塌情況的重點村鎮(zhèn),通過對周圍自然環(huán)境、地質(zhì)地貌條件的全面勘察,制定針對性防范措施。
3.排查時間與方法步驟。排查時間為2008年6月20日至7月20日。排查方法:以縣(市)為基本普查單元,采取鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊“拉網(wǎng)式”普查與重點縣(市)、村鎮(zhèn)調(diào)查相結(jié)合的方法進行。具體方法步驟為:(1)各市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門抽調(diào)機關(guān)干部、水文勘察與規(guī)劃設(shè)計單位的專家和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)服務(wù)中心人員組成聯(lián)合排查組,對轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊防汛抗災(zāi)情況進行進行安全排查;(2)對處于易發(fā)洪澇災(zāi)害的淮河流域和豫西、豫西南、豫西北山區(qū),煤礦等易塌陷地區(qū)的市、縣,進行逐鎮(zhèn)、逐鄉(xiāng)、逐村的“拉網(wǎng)式”排查,掌握防汛抗災(zāi)的第一手材料。
。ǘ⿲ε挪橹邪l(fā)現(xiàn)的問題和隱患限期整改
各地在對轄區(qū)內(nèi)尤其易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)進行全面安全排查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題逐項梳理,限期整改,消除各類隱患。對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時充實完善。對影響防汛抗災(zāi)的重要問題和災(zāi)害隱患,區(qū)分不同情況,認真進行整改。對違犯規(guī)劃尤其是占壓河道、泄洪通道的違章建筑限期進行拆除,恢復(fù)正常地排水泄洪功能,對情況復(fù)雜、短期難以完成的,采取應(yīng)急措施并拿出最終解決方案;對易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的村鎮(zhèn)采取防洪抗災(zāi)、規(guī)避風(fēng)險的對策措施;對涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊或多個部門的問題,及時向縣級以上人民政府報告協(xié)調(diào)解決。
。ㄈ┲贫ǚ姥纯篂(zāi)應(yīng)急予案并組織實施
各級建設(shè)行政主管部門要切實抓好防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定與實施,認真落實各項制度,切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.落實汛期值班制度。各級建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位要安排專人日夜值班,值班電話和帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員手機要保持24小時暢通。我廳值班電話(傳真):0371——68080801
2.建立災(zāi)情速報制度。發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害或重大險情、隱患危及村鎮(zhèn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全的單位及個人,要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒ㄔO(shè)部門報告。凡村鎮(zhèn)發(fā)生重大災(zāi)情及損失情況應(yīng)在當(dāng)日報至我廳。
3.完善險情巡查制度。處于易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的縣(市、區(qū))建設(shè)部門要會同有關(guān)部門,指導(dǎo)并協(xié)助鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織做好轄區(qū)及隱患點的巡查,發(fā)現(xiàn)險情和災(zāi)情應(yīng)及時處理并向上級政府及建設(shè)部門報告。
三、工作要求
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,明確防汛抗災(zāi)責(zé)任。各市、縣建設(shè)行政主管部門要充分認識村鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),針對當(dāng)?shù)貙嶋H制定防汛抗災(zāi)工作方案及應(yīng)急預(yù)案,逐級分解任務(wù),全面落實責(zé)任。要主動向當(dāng)?shù)卣畧蟾,爭取工作支持,迅速抽調(diào)相關(guān)人員組成排查組,從組織和制度上保證防汛抗災(zāi)工作的順利進行。
。ǘ┚慕M織,確保工作效果。各級尤其是縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門要組織協(xié)調(diào)各方面力量,深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊實地排查,摸清情況。對處于易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng),要組織人員進行“拉網(wǎng)式”排查,保證不漏一個自然村,不漏一個隱患點。對轄區(qū)村鎮(zhèn)可能出現(xiàn)險情的重點部位和隱患點,及時采取規(guī)避風(fēng)險的措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄈ┎榉澜Y(jié)合,確保村鎮(zhèn)正常生產(chǎn)生活秩序。各級建設(shè)行政主管部門要合理調(diào)配力量,把集中進行安全排查與重點防范結(jié)合起來,把做好防汛抗災(zāi)工作與抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治結(jié)合起來,確保村鎮(zhèn)正常生產(chǎn)生活秩序,確保年度村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
各省轄市、擴權(quán)縣(市)村鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)安全排查與處理情況、村鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作總結(jié),分別于7月31日前和汛期結(jié)束后書面報至我廳村鎮(zhèn)建設(shè)處。
二○○八年六月十九號
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