豫建科[2008]21號(hào)

各省轄市、有關(guān)縣（市）建設(shè)主管委（局）、財(cái)政局，省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）提出“十一五”期間推動(dòng)北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.5億平方米任務(wù)要求，中央財(cái)政設(shè)立了北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施改造的項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持，財(cái)政部制定了《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]957號(hào)）。近日，為進(jìn)一步推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，建設(shè)部、財(cái)政部又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》（建科[2008]95號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、工作要求

　�。ㄒ唬┘扔芯幼〗ㄖ�供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作是落實(shí)“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建設(shè)年會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是政府履行社會(huì)管理職能的重要責(zé)任，各市建設(shè)、財(cái)政主管部門要按照各自工作職能，結(jié)合前期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的建成年代、結(jié)構(gòu)形式、供熱系統(tǒng)等基本調(diào)查信息，采取措施，抓好本轄區(qū)內(nèi)既有居住建筑改造實(shí)施方案制定、任務(wù)分解、項(xiàng)目落實(shí)、組織實(shí)施、全過程監(jiān)管工作，監(jiān)督考核中央、省級(jí)財(cái)政及相關(guān)配套資金使用情況。

　　（二）各地建設(shè)部門會(huì)同財(cái)政部門編制當(dāng)?shù)亍都扔芯幼〗ㄖ�供熱�?jì)量和節(jié)能改造實(shí)施方案》（編寫提綱見附件1），填寫本地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造匯總表、基本信息表（見附件2、3）。各有關(guān)省轄市建設(shè)委（局）、財(cái)政局和省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)建立本地區(qū)既有居住建筑改造項(xiàng)目庫，匯總和編制本地區(qū)年度既有非節(jié)能建筑、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造計(jì)劃，落實(shí)資金，加強(qiáng)監(jiān)管，確保施工安全和質(zhì)量。

　�。ㄈ�）中央財(cái)政專門設(shè)立專項(xiàng)資金，支持北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作。要求地方財(cái)政安排必要的配套資金予以支持。我省既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目資金籌措堅(jiān)持以中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金為引導(dǎo)，鼓勵(lì)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、單位和居民多渠道籌資，建立多元化投入機(jī)制，并按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建[2007]957號(hào)）及相關(guān)文件要求執(zhí)行。

　�。ㄋ模┦褂锚�(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行工程招投標(biāo)或政府采購(gòu)制度。獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用應(yīng)遵循：堅(jiān)持公開、公正、公平、透明，堅(jiān)持早改早獎(jiǎng)、多改多獎(jiǎng)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、注重實(shí)效的原則。

　�。ㄎ澹┰谕七M(jìn)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作中，各地要按照城鎮(zhèn)供熱體制改革的要求，加快推進(jìn)取暖貨幣化改革和供熱計(jì)量改革，為順利實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工作營(yíng)造良好環(huán)境。既有非節(jié)能居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造應(yīng)同步進(jìn)行，確保取得實(shí)效。不得以既有居住建筑節(jié)能改造為名進(jìn)行大拆大建，應(yīng)對(duì)擬改造的項(xiàng)目進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。各地建設(shè)部門要從設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和節(jié)能效果。

　　二、“十一五”期間我省改造工作目標(biāo)

　　“十一五”期間，根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省既有居住建筑供熱計(jì)量與節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)360萬平方米，結(jié)合我省實(shí)際及各省轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建筑總量、技術(shù)支撐能力等因素，我們按400萬平方米進(jìn)行目標(biāo)分解。我省既有居住建筑節(jié)能改造面積目標(biāo)分解祥見《河南省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（豫建〔2007〕81號(hào)）。

　　三、進(jìn)度要求

工作進(jìn)度表

　　四、報(bào)送材料要求：

　　報(bào)送項(xiàng)目要求：各種報(bào)表加蓋市建設(shè)委（局）、財(cái)政局公章后一式三份，同時(shí)附電子文本。每個(gè)項(xiàng)目需附申報(bào)書及專家初審論證意見。

　　咨詢電話：0371-6808082768080828

　　材料報(bào)送地址：鄭州市金水路102號(hào)項(xiàng)目管理辦公室原建設(shè)廳219房間

　　報(bào)送電話：0371-6622688569073289

　　信箱：xiangmuban219@126.com

　　聯(lián)系人：張延齡南艷麗

　　附件：關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案

　　1.既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案（編寫提綱）

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目匯總表

　　3.既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目基本情況表

　　附件下載

河南省建設(shè)廳
河南省財(cái)政廳
二〇〇八年六月五日