建質(zhì)電[2008]58號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的建筑施工企業(yè)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于一手毫不動搖地抓抗震救災(zāi)、一手堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步做好震后和汛期建筑安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、健全和落實(shí)震后和汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在做好抗震救災(zāi)工作的同時(shí)，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，建立健全震后和汛期建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是要嚴(yán)格落實(shí)主管部門行政首長負(fù)責(zé)制和以法定代表人為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地尤其是發(fā)生過較大事故的地區(qū)要認(rèn)真分析當(dāng)前本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，切實(shí)提出有針對性和可操作性的工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，支持抗震救災(zāi)工作，推動建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、認(rèn)真做好震后在建工程復(fù)工安全生產(chǎn)工作

　　災(zāi)區(qū)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真組織和監(jiān)管好震后在建工程復(fù)工過程中的安全生產(chǎn)工作。對于擬復(fù)工的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行深入細(xì)致的隱患排查，并須經(jīng)各方責(zé)任主體簽字確認(rèn)符合復(fù)工安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。一是要重點(diǎn)檢查和評估在建工程已完成部分受損情況。對于受損嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)由檢測單位進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測不合格的，必須予以拆除重建；對于局部受損的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的加固措施。二是要加強(qiáng)對深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的檢查，對于自身及周邊環(huán)境已發(fā)生變化的危險(xiǎn)性較大工程，要重新制定建筑安全專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。三是要根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)對現(xiàn)場塔吊、施工外用電梯等大型機(jī)械設(shè)備的檢查�，F(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格方可使用，對于存在問題的機(jī)械設(shè)備，要堅(jiān)決停止使用。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)汛期建筑安全生產(chǎn)工作

　　各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見》（建質(zhì)函[2006]200號），做好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作。一是要與國土資源、氣象等部門緊密溝通配合，及時(shí)掌握水情預(yù)測預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報(bào)，在險(xiǎn)情來臨之前，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，督促有關(guān)方面提早做好防范工作。二是要指導(dǎo)和督促施工企業(yè)和工程項(xiàng)目，加強(qiáng)值班值守制度，根據(jù)災(zāi)害預(yù)警、天氣變化等情況合理安排工期，及時(shí)采取停止施工、撤離人員等措施。三是要建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，做好應(yīng)急人力、器材、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保發(fā)生事故后及時(shí)實(shí)施救援。四是在險(xiǎn)情結(jié)束后，必須督促企業(yè)對施工現(xiàn)場各個(gè)環(huán)節(jié)、部位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，堅(jiān)決消除各項(xiàng)隱患，確保恢復(fù)施工生產(chǎn)安全。

　　四、繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作

　　各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電[2008]22號）和《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（建辦質(zhì)[2008]27號）要求，繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理及百日督查專項(xiàng)行動，積極排查和消除施工現(xiàn)場存在的各類隱患。在督促指導(dǎo)工程建設(shè)各方責(zé)任主體全面深入開展自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際，確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程，組織開展好督查工作。同時(shí)，要按照《關(guān)于開展2008年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（建辦質(zhì)函[2008]268號）要求，認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月活動，確保各項(xiàng)安全工作取得實(shí)效，防止建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇八年六月六日