建質[2008]91號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央管理的建筑企業(yè)：

　　為進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備，全面落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，我們組織修訂了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《關于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質[2004]213號）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇〇八年五月十三日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法

　　第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的設置，明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標準，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的設置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機構是指建筑施工企業(yè)設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。

　　第四條 本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

　　第五條 建筑施工企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，在企業(yè)主要負責人的領導下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構具有以下職責：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貒�家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

　　（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

　�。ㄈ�）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制及演練；

　�。ㄋ模┙M織開展安全教育培訓與交流；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

　�。�六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；

　　（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

　�。ò耍﹨⑴c危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；

　�。ň牛┩▓笤诮�項目違規(guī)違章查處情況；

　�。ㄊ�）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；

　　（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；

　�。ㄊ�二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

　　（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調查和處理工作；

　�。ㄊ�四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：

　�。ㄒ唬┎殚喸诮�項目安全生產(chǎn)有關資料、核實有關情況；

　�。ǘ�）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

　�。ㄎ澹�對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；

　�。�六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；

　�。ㄆ撸�對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告。

　　（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應滿足下列要求，并應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工總承包資質序列企業(yè)： 特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于3人。

　　（二）建筑施工專業(yè)承包資質序列企業(yè)：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于2人。

　�。ㄈ�）建筑施工勞務分包資質序列企業(yè)：不少于2人。

　�。ㄋ模┙ㄖ�施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構（以下簡稱分支機構）應依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第九條 建筑施工企業(yè)應當實行建設工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應當定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構。

　　第十條 建筑施工企業(yè)應當在建設工程項目組建安全生產(chǎn)領導小組。建設工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領導小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

　　第十一條 安全生產(chǎn)領導小組的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌�家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

　�。ǘ�）組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

　�。ㄈ�）編制項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組織演練；

　�。ㄋ模┍ＷC項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；

　�。ㄎ澹┙M織編制危險性較大工程安全專項施工方案；

　�。�六）開展項目安全教育培訓；

　�。ㄆ撸┙M織實施項目安全檢查和隱患排查；

　�。ò耍┙�立項目安全生產(chǎn)管理檔案；

　�。ň牛┘皶r、如實報告安全生產(chǎn)事故。

　　第十二條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責：

　�。ㄒ唬┴撠熓┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

　�。ǘ�）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；

　�。ㄈ�）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；

　�。ㄋ模�對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權責令立即整改；

　�。ㄎ澹�對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構報告；

　　（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

　　第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：

　　（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

　　1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

　　2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

　　3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　�。ǘ�）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：

　　1、5000萬元以下的工程不少于1人；

　　2、5000萬～1億元的工程不少于2人；

　　3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十四條 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：

　�。ㄒ唬�專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

　�。ǘ�）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。

　　第十五條 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。

　　第十六條 施工作業(yè)班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。

　　建筑施工企業(yè)應當定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓。

　　第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應當審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

　　第十八條 建設主管部門核發(fā)施工許可證或者核準開工報告時，應當審查該工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

　　第十九條 建設主管部門應當監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況。

　　第二十條 本辦法自頒發(fā)之日起實施，原《關于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質[2004]213號）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》廢止。