我局本著服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)建房的管理采取了積極有效的措施，保障了農(nóng)建房憑圖、憑證制度的落實(shí)和新建農(nóng)房的居住安全，避免了農(nóng)產(chǎn)建房中不必要的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年以來，累計(jì)檢查農(nóng)房7841棟，處理大小質(zhì)量問題1145起，發(fā)出書面質(zhì)量安全整改意見書286份。在農(nóng)房管理方面創(chuàng)出了工作特色，取得了較好的成效。重點(diǎn)抓了以下幾方面工作。

　　一、建立并完善了農(nóng)房管理制度

　　隨著農(nóng)村生活水平的提高，富裕起來的農(nóng)民迫切要求改善居住條件，使農(nóng)房建設(shè)不僅數(shù)量劇增，而且在層次、式樣、功能等方面正向新標(biāo)準(zhǔn)、新要求發(fā)展。但由此也產(chǎn)生了令人擔(dān)憂的問題：一是個(gè)體承建者缺乏相應(yīng)的施工技術(shù)條件，質(zhì)量安全意識(shí)淡�。欢�是少數(shù)建房產(chǎn)隨心所欲，任意改變結(jié)構(gòu)，偏離圖紙施工，出現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)房普遍存在“二多二低”現(xiàn)象：即違法違章多，事故隱患多，工程質(zhì)量低，技術(shù)素質(zhì)低，甚至導(dǎo)致新房成危房的悲劇。針對(duì)這些問題，我們陸續(xù)推出了農(nóng)房單體設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、白蟻預(yù)防、房產(chǎn)發(fā)證等一系列配套服務(wù)。制定了《柯城區(qū)村鎮(zhèn)建筑工匠資格管理實(shí)施辦法》，健全完善了農(nóng)房管理責(zé)任制，實(shí)行劃片管理，分工負(fù)責(zé)的辦法，層層簽訂崗位責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)定農(nóng)房具體質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和要求，切實(shí)使農(nóng)房管理工作按要求到位，按規(guī)定到場(chǎng)。

　　二、加大農(nóng)房質(zhì)監(jiān)力度，不斷完善“憑圖憑證”工作

　　幾年來的工作實(shí)踐證明，抓好農(nóng)房建設(shè)最有效的辦法就是“憑圖憑證”制度，這也是有關(guān)法規(guī)所確認(rèn)的農(nóng)民建房必須遵守的一項(xiàng)制度。農(nóng)民建房，首先要憑圖施工。全區(qū)二層以上（含二層）的農(nóng)民住宅建設(shè)必須取得有效圖紙才能施工。

　　二是憑證施工。村鎮(zhèn)建筑工匠必須參加建設(shè)行政主管部門組織的培訓(xùn)考試，取得“浙江省村鎮(zhèn)建筑工匠資質(zhì)等級(jí)證書”，按照個(gè)體工匠資質(zhì)等級(jí)范圍承接農(nóng)建房施工任務(wù)，嚴(yán)禁無圖、無證施工和越級(jí)施工。

　　三是按規(guī)劃建設(shè)。村鎮(zhèn)建筑工匠必須持有建房產(chǎn)取得的規(guī)劃建設(shè)、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。建筑物定位放樣，須經(jīng)鄉(xiāng)、街村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室查驗(yàn)后，方可開工建設(shè)。

　　四是按規(guī)定質(zhì)監(jiān)。農(nóng)房建設(shè)必須與村鎮(zhèn)公共建筑一樣，接受質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督，這是確保農(nóng)房建筑質(zhì)量的重要舉措。我局要求質(zhì)監(jiān)員從農(nóng)房的定位放樣開始介入，對(duì)按圖施工、建材質(zhì)量、施工質(zhì)量等心中有數(shù)，做到自己轄區(qū)內(nèi)新建房的質(zhì)量不留隱患。農(nóng)房建設(shè)量大、面廣，最多的一年達(dá)1449戶，質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)度曾一度跟不上建房進(jìn)度。根據(jù)這一情況，局領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地做了工作部署和調(diào)整，充實(shí)了質(zhì)監(jiān)工作力量，把每位質(zhì)監(jiān)員派駐各鄉(xiāng)工作，每周一上午召開建管、質(zhì)監(jiān)例會(huì)，匯報(bào)一周農(nóng)房質(zhì)監(jiān)情況及工作布置。每月4號(hào)召開村鎮(zhèn)規(guī)劃員會(huì)議，反饋農(nóng)房質(zhì)監(jiān)等情況，建管處、質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)還不定期地到各鄉(xiāng)巡查，要求質(zhì)監(jiān)員每查一戶農(nóng)房都要填寫“農(nóng)房質(zhì)量監(jiān)督表”�！稗r(nóng)房質(zhì)量監(jiān)督表”內(nèi)容包括施工進(jìn)度、泥木工是否持證上崗、有無設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、房屋質(zhì)量檢查情況及整改處理情況，并由建房戶簽名、質(zhì)監(jiān)員簽名。對(duì)結(jié)構(gòu)；質(zhì)量、安全達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范要求的農(nóng)房及時(shí)發(fā)放整改意見書，限期整改，做到整改有結(jié)果、有反饋，從而保障了農(nóng)房質(zhì)量，杜絕各種事故隱患。如：浮石鄉(xiāng)一農(nóng)戶新建房，在樓

　　梯梁下用1／4磚墻承重，造成了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全隱患。事發(fā)后我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，研究整改措施，指導(dǎo)整改工作，避免了不必要的損失。又如花園鄉(xiāng)姜村二戶新建房在結(jié)構(gòu)施工上違章，造成嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患，經(jīng)過質(zhì)監(jiān)員5次到現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)整改，確保了結(jié)構(gòu)安全，減少了經(jīng)濟(jì)損失，保障

　　了建房戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我局還針對(duì)農(nóng)建房的通病和質(zhì)量問題的典型事例進(jìn)行宣傳報(bào)道，使廣大建房戶和個(gè)體工匠深刻體會(huì)到“憑圖憑證”制度的重要性和必要性。

　　三、對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠進(jìn)行資格審查，培訓(xùn)考核

　　根據(jù)建設(shè)部54號(hào)令《村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理辦法》和《浙江省村鎮(zhèn)建筑工匠資格管理實(shí)施細(xì)則》的通知精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，自編了《農(nóng)房建筑基礎(chǔ)知識(shí)講義》，對(duì)全區(qū)所屬的村鎮(zhèn)建筑工匠進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)、考試、換證工作。3個(gè)月共舉辦村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)班蝴，培訓(xùn)人員256名，2000年、2001年又各舉辦了一期培訓(xùn)班，現(xiàn)累計(jì)培訓(xùn)考試合格人員323名。對(duì)培訓(xùn)考試合格者，根據(jù)其從事農(nóng)房

　　建筑資歷、實(shí)際工藝操作水平、施工能力及鄉(xiāng)村考評(píng)意見，發(fā)給不同的證書。通過培訓(xùn)、考試，村鎮(zhèn)建筑工匠較好地掌握了農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)、施工、識(shí)圖、建筑材料、質(zhì)量安全等基本知識(shí)，從而提高了村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范了農(nóng)村建筑市場(chǎng)，提高了工程質(zhì)量。

　　幾年來，我局圍繞農(nóng)房建設(shè)全過程的管理，認(rèn)真做好農(nóng)房質(zhì)監(jiān)工作，創(chuàng)出了自己的特色，得到了上級(jí)一致肯定。今后，將堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)房質(zhì)監(jiān)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)千步提高工作人員的素質(zhì)，加速推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。