標準性質按標準的性質(也稱標準的屬性)區(qū)分,標準可分為強制性和推薦性兩種性質,對應稱為強制性標準和推薦性標準。
《中華人民共和國標準化法》規(guī)定,國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康,人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準。《中華人民共和國標準化法》同時還規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準,在本行政區(qū)域內是強制性標準。
1.強制性標準
所謂強制性標準,是指具有法律屬性,在一定范圍內通過法律、行政法規(guī)等強制手段加以實施的標準。
《中華人民共和國標準化法》規(guī)定:"強制性標準必須執(zhí)行,不符合強制性標準的產品,禁止生產、銷售和進口。"由此可見,違反強制性標準就是違法,就要受到法律制裁。強制性標準的強制作用和法律地位是由國家有關法律賦予的。
強制性標準可分為全文強制和條文強制兩種形式:標準的全部技術內容需要強制時,為全文強制形式;標準中部分技術內容需要強制時,為條文強制形式。
強制性內容的范圍包括:
。1)有關國家安全的技術要求;
(2)保障人體健康和人身、財產安全的要求;
。3)產品及產品生產、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、電磁兼容等技術要求;
。4)工程建設的質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求及國家需要控制的工程建設的其他要求;
。5)污染物排放限值和環(huán)境質量要求;
。6)保護動植物生命安全和健康的要求;
。7)防止欺騙、保護消費者利益的要求;
。8)國家需要控制的重要產品的技術要求。
2.推薦性標準
除了強制性標準以外的標準是推薦性標準,也就是說,推薦性標準是非強制執(zhí)行的標準,國家鼓勵企業(yè)自愿采用推薦性標準。
所謂推薦性標準,是指生產、交換、使用等方面,通過經(jīng)濟手段調節(jié)而自愿采用的一類標準,又稱自愿性標準。這類標準任何單位都有權決定是否采用,違反這類標準,不承擔經(jīng)濟或法律方面的責任。但是,一經(jīng)接受采用,或各方面商定同意納入商品、經(jīng)濟合同之中,就成為各方共同遵守的技術依據(jù),具有法律上的約束力,各方必須嚴格遵照執(zhí)行。
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