國家環(huán)境保護(hù)總局
辦公廳文件環(huán)辦[2004]105號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)冬季城市大氣污染防治工作的通知

各省、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局（廳），北京市等113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境保護(hù)局：

　　進(jìn)入冬季以來，由于燃煤量增加和氣象條件不利等因素的影響，各城市大氣污染趨重。為改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，各地應(yīng)加強(qiáng)大氣污染防治工作，努力采取多種有效措施，確保元旦和春節(jié)期間的環(huán)境空氣質(zhì)量，讓人民群眾呼吸清潔的空氣，度過一個(gè)溫暖、干凈的冬季�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地應(yīng)高度重視冬季期間的空氣污染防治，建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、廣大公眾積極參與的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)分解到位，確保各項(xiàng)措施切實(shí)落實(shí)。

　　二、要按照《大氣污染防治法》的規(guī)定劃定高污染燃料禁燃區(qū)，制定高污染燃料銷售、使用、轉(zhuǎn)運(yùn)、存放的管制辦法，加強(qiáng)對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決控制爐灶燃煤。高污染燃料的劃分方法參照我局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、嚴(yán)格控制高硫煤使用，對(duì)使用含硫率高于1％的重點(diǎn)污染源實(shí)施備案制。對(duì)脫硫、除塵設(shè)施開展檢查，確保冬季期間脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)行。積極推廣固硫型煤，優(yōu)先保證低硫煤供給民用。

　　四、采取綜合措施控制顆粒物污染。嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，重點(diǎn)監(jiān)控建筑、拆遷、市政施工和道路交通揚(yáng)塵。煤堆、渣堆、料堆、灰堆等應(yīng)采取覆蓋措施。市區(qū)街道應(yīng)加強(qiáng)清掃，推行街道保潔責(zé)任制。努力控制餐飲企業(yè)的油煙污染，禁止露天燒烤和露天焚燒。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)法，確保工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)監(jiān)督檢查冶金、電力、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，防止發(fā)生大氣污染事故。對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭等重污染企業(yè)實(shí)施限期治理，限期治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)。

　　六、積極鼓勵(lì)輿論監(jiān)督和公眾參與，及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公布冬季期間的大氣污染舉報(bào)電話。同時(shí)應(yīng)在嚴(yán)肅查處的基礎(chǔ)上，公布一批不達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)和施工企業(yè)名單。

　　七、113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市應(yīng)在2005年4月報(bào)送冬季空氣污染防治工作總結(jié)，有關(guān)要求另行通知。

　　聯(lián)系人：污染控制司大氣處韋洪蓮（010）66154879。

二○○四年十二月七日