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安全工程師考試《生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》考點(diǎn)解析(5)

2008-11-06 13:12  來源:  字體:  打印

  一、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度

  2002年9月3日人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),自發(fā)布之日30日后施行。《暫行規(guī)定》的立法目的是為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的管理,提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保安全生產(chǎn)。

  二、關(guān)于注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的基本要求

  1.注冊安全工程師制度

  注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)法律制度。注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是國家依照法律規(guī)定,根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的需要,決定實(shí)施的一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。

  注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)新的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。

  注冊安全工程師是法定的安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。

  注冊安全工程師是依法考試合格取得資格并經(jīng)注冊的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員,可以受生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請或者委托從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。

  注冊安全工程師有權(quán)依法從事相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。當(dāng)然,注冊安全工程師違法違規(guī)從事業(yè)務(wù)活動的,也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度必須依法建立、健全。注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度不僅要鼓勵、支持安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動,同時也要依法規(guī)范和監(jiān)督管理,建立有序的安全生產(chǎn)中介服務(wù)體系。對于注冊安全工程師中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊安全工程師從事相關(guān)業(yè)務(wù)的合法性、規(guī)范性,注冊安全工程師管理機(jī)構(gòu)要實(shí)行嚴(yán)格管理。對安全生產(chǎn)中介服務(wù)的違法行為,要依法查處。

  2.適用范圍

  《暫行規(guī)定》規(guī)定,本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員?!稌盒幸?guī)定》所稱注冊安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試,取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊登記的專業(yè)技術(shù)人員。注冊安全工程師的英文譯稱為Certified Safety Engineer.

  3.注冊安全工程師的配備

  《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師。

  4.注冊安全工程師的管理

  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織負(fù)責(zé)實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,監(jiān)督、指導(dǎo)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。

  人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理等工作。

  三、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試

  (一)考試制度

  注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度,原則上每年舉行一次。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)擬定考試科目、編制建設(shè)工程教育網(wǎng)綱、編寫考試用書、組織命題工作,統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。考前培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開,自愿參加的原則進(jìn)行。

  人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、建設(shè)工程教育網(wǎng)綱和,組織實(shí)施考務(wù)工作。人事部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)報(bào)考管理

  1.報(bào)考條件

  凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),并具備下列條件之一者,可以申請參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試:

 ?。?)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年;或取得其他專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿9年的。

 ?。?)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年;或取得其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年的。

 ?。?)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年;或取得其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年的。

  (4)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿2年;或取得其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年的。

 ?。?)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年;或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年的。

 ?。?)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)博士學(xué)位,或取得其他專業(yè)博士學(xué)位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年的。

  2.涉外人員的報(bào)考

  經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門同意,獲準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員,符合規(guī)定要求的,也可以報(bào)名參加注冊安全工程師的考試并申請注冊執(zhí)業(yè)。

 ?。ㄈ┵Y格證書

  注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格,由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制,人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局用印的《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍有效。

  四、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊

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  1.考注結(jié)合原則

  注冊安全工程師實(shí)行注冊登記制度。取得《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員,必須經(jīng)過注冊登記才能以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

  2.注冊管理機(jī)構(gòu)

  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,為受理注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊的初審機(jī)構(gòu)。

 ?。ǘ┳怨ぷ鞯谋O(jiān)督檢查

  人事部和各級人事行政部門對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

 ?。ㄈ┥暾堊缘臈l件、審查

  1.申請注冊的條件

  申請注冊的人員,必須同時具備下列條件:

 ?。?)取得《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。

 ?。?)遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德。

  (3)身體健康,能堅(jiān)持在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)崗位或?yàn)榘踩a(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作。

  (4)所在單位考核合格。

  2.注冊的審查

  取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后,需要注冊的人員,由本人提出申請,經(jīng)所在單位同意,報(bào)當(dāng)?shù)厥〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門初審,初審合格后,統(tǒng)一報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。準(zhǔn)予注冊的申請人,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)核發(fā)《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》。

  3.注冊的有效期

  注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為2年。有效期滿前3個月內(nèi),持證者應(yīng)到原注冊管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊手續(xù)。再次注冊者,除符合《暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定外,還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。

  (四)注冊的變更和注銷

  1.注冊的變更

  注冊安全工程師在注冊有效期內(nèi),變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,須及時向注冊管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

  2.注冊的注銷

  注冊安全工程師在注冊后,有下列情形之一的,由所在單位向注冊管理機(jī)構(gòu)辦理注銷注冊:

 ?。?)脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年的。

 ?。?)不具有完全民事行為能力的。

 ?。?)受刑事處罰的。

  (4)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。

  (5)同時在2個以上獨(dú)立法人單位執(zhí)業(yè)的。

  五、注冊安全工程師職責(zé)

  1.注冊安全工程師的業(yè)務(wù)范圍

  注冊安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究、安全工程技術(shù)檢測檢驗(yàn)、安全屬性辨識、建設(shè)項(xiàng)目的安全評估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

  注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中,必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持原則,恪守職業(yè)道德。

  2.注冊安全工程師的權(quán)利

  (1)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評估、危害辨識或危險(xiǎn)評價等工作存在的問題提出意見和建議。

  (2)審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告。

  (3)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所。

 ?。?)參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和竣工驗(yàn)收工作,并簽署意見。

 ?。?)參與重大危險(xiǎn)源檢查、評估、監(jiān)控,制定事故應(yīng)急預(yù)案和登記建檔工作。

 ?。?)參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。

  (7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  3.注冊安全工程師的義務(wù)

 ?。?)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

 ?。?)遵守職業(yè)道德,客觀、公正執(zhí)業(yè),不弄虛作假,并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見的法律責(zé)任。

 ?。?)維護(hù)國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。

  (4)嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。

  注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新知識,提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

  六、注冊安全工程師違法執(zhí)業(yè)行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

  1.注冊安全工程師違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的法律責(zé)任

  注冊安全工程師在工作中,違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任,給予相應(yīng)的處罰,直至追究刑事責(zé)任。

  2.注冊安全工程師違規(guī)執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任

  注冊安全工程師有下列行為之一的,注冊管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重,給予警告、注銷注冊、取消執(zhí)業(yè)資格等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。?)以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》的。

  (2)未按規(guī)定辦理注冊或變更注冊手續(xù),擅自以注冊安全工程師的名義承擔(dān)安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的。

  (3)允許他人以自己的名義從事注冊安全工程師業(yè)務(wù)的。

 ?。?)因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失的。

 ?。?)利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當(dāng)利益的。

 ?。?)與委托人串通或者故意出具虛假證明或者安全技術(shù)報(bào)告的。

 ?。?)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。

  注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)中,因其過失給當(dāng)事人造成損失的,由其所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后,可視情況向其追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

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