第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)活動，對建設(shè)工程造價(jià)活動實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的全部費(fèi)用，包括下列各項(xiàng)：

　　（一）建筑安裝工程費(fèi)用，包括建筑工程和安裝工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、施工企業(yè)合理利潤和法定稅、費(fèi)；

　　（二）設(shè)備及工器具購置費(fèi)用，包括為建設(shè)項(xiàng)目購置或者自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用；

　�。ㄈ�）工程建設(shè)其他費(fèi)用，包括土地使用權(quán)取得費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)；

　�。ㄋ模╊A(yù)備費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；

　　（五）建設(shè)單位為實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息；

　�。�六）建設(shè)項(xiàng)目的稅金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；

　�。ㄆ撸﹪�家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。

　　第四條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)活動，是指編制建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底（預(yù)算控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)，約定工程合同價(jià)，編制工程結(jié)算等測算、確定或者調(diào)整建設(shè)工程造價(jià)的活動，以及建設(shè)工程造價(jià)的評估、咨詢等中介服務(wù)活動。

　　第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建設(shè)工程造價(jià)管理，具體工作委托其建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門，應(yīng)依法按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的工程造價(jià)管理工作。

　　交通、水利、人防等專業(yè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)管理，依照國家有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的管理規(guī)定執(zhí)行，并可以參照適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

　　第六條　自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)范和建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制并定期修訂建設(shè)項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械消耗量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則，經(jīng)專家評審或者聽證后，報(bào)自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門審定頒布，為建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供依據(jù)。

　　自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的日常解釋工作。

　　交通、水利、人防等專業(yè)工程，按照國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的行業(yè)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。

　　第七條　為處理建設(shè)工程實(shí)施過程中遇到的特殊情況，需要對計(jì)價(jià)依據(jù)予以補(bǔ)充的，由自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以委托市級建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工程建設(shè)單位編制補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)，報(bào)自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條 建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行動態(tài)管理。設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)采集并公布本行政區(qū)域人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺班的市場價(jià)格和材料價(jià)格變化趨勢等造價(jià)信息。

　　建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集有關(guān)工程造價(jià)成果文件，整理并公布間接費(fèi)費(fèi)率、施工企業(yè)平均利潤率、工程造價(jià)平均指數(shù)，為各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供參考。

　　工程發(fā)包人、承包人、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)工程造價(jià)成果文件。

　　第九條　投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底（或工程預(yù)算控制價(jià)），應(yīng)按照本辦法第六條第一款或者第三款規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)，并參考本辦法第八條規(guī)定的造價(jià)信息進(jìn)行編制。

　　第十條　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算，是該建設(shè)項(xiàng)目的投資控制指標(biāo)，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，不得突破。

　　第十一條　在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。

　　實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)編制工程預(yù)算控制價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，并應(yīng)在投標(biāo)截止日7日前公布。

　　第十二條　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。非國有資金投資的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)，推行工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。

　　依法不招標(biāo)的建設(shè)工程，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)施工圖預(yù)算，平等協(xié)商確定工程合同價(jià)。其有關(guān)工程造價(jià)文件，送工程所在地建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十三條　采用工程量清單計(jì)價(jià)方法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)文件，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則編制工程量清單。工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人。

　　招標(biāo)且需要設(shè)置標(biāo)底（或工程預(yù)算控制價(jià)）的建設(shè)工程項(xiàng)目，標(biāo)底（或工程預(yù)算控制價(jià)）應(yīng)按照工程量清單列明的工程量，依照招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)依據(jù)，并參考本辦法第八條規(guī)定的造價(jià)信息計(jì)算確定。

　　第十四條 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程量清單列明的工程量，根據(jù)國家、自治區(qū)制定的計(jì)價(jià)規(guī)則和有關(guān)價(jià)格變動等因素，結(jié)合本企業(yè)勞動生產(chǎn)率等實(shí)際情況確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。

　　第十五條 發(fā)包人與承包人所簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂之日起的7日內(nèi)將合同副本送相應(yīng)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行告知性備案。

　　第十六條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中對下列造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定：

　�。ㄒ唬╊A(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；

　�。ǘ�）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

　�。ㄈ�）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；

　　（四）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；

　　（五）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

　�。�六）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

　�。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；

　�。ò耍┌踩�措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

　　（九）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

　　（十）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。

　　第十七條 在建設(shè)工程施工合同中，發(fā)包方可以依法要求承包方提交履約擔(dān)保；承包方也可以依法要求發(fā)包方提供等額支付擔(dān)保。

　　第十八條　建設(shè)工程施工中，發(fā)包人、承包人均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得擅自擴(kuò)大者縮小工程量，不得偷工減料。

　　建設(shè)工程施工中對工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)有發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人或者工程監(jiān)理人員簽字并加蓋單位公章的書面材料。

　　被確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款應(yīng)作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。

　　第十九條 建設(shè)工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，工程竣工結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

　　建設(shè)工程竣工結(jié)算也可以委托依法取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行審查。工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托審查工程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實(shí)際履約事項(xiàng)認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包及審核單位簽字后生效。

　　政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，工程竣工結(jié)算由同級財(cái)政部門審查。建設(shè)工程竣工結(jié)算審核只進(jìn)行一次。

　　第二十條 建設(shè)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。

　　發(fā)包人應(yīng)從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起，按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對（審查）并提出審查意見：

　　（一）500萬元以下（含500萬元）的工程項(xiàng)目，20日；

　�。ǘ�）500萬元以上2000萬元以下（含2000萬元）的工程項(xiàng)目，30日；

　�。ㄈ�）2000萬元以上5000萬元以下（含5000萬元）的工程項(xiàng)目，45日；

　�。ㄋ模�5000萬元以上1億元以下（含1億元）的工程項(xiàng)目，60日；

　　（五）1億元以上的工程項(xiàng)目，90日。

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

　　第二十一條 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。

　　發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。

　　承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。

　　根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第二十二條 發(fā)包人、承包人對建設(shè)工程竣工結(jié)算有異議的，可以申請相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴；也可以直接申請仲裁或者向人民法院起訴。

　　第二十三條　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程竣工結(jié)算，承包人應(yīng)于結(jié)算報(bào)告生效之日起的7日內(nèi)向工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十四條　建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的管理。

　　建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對所承接的造價(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編、審制度和檔案管理制度，接受建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。

　　第二十六條　建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算（或投標(biāo)報(bào)價(jià)）、竣工結(jié)算文件，應(yīng)由執(zhí)行業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，無注冊造價(jià)工程師的單位可暫由執(zhí)行業(yè)務(wù)的執(zhí)證造價(jià)員簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；招標(biāo)標(biāo)底（或工程預(yù)算控制價(jià)）、工程量清單、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件必須由執(zhí)行業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

　　編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊造價(jià)工程師及執(zhí)證造價(jià)員對其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十七條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

　　甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　第二十八條　工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：

　　（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

　�。ǘ�）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┮越o予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

　�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　（六）在編制、審核工程造價(jià)成果文件中弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)，或者附加其他不合理?xiàng)l件；

　　（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十九條　鼓勵在建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理中開發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。

　　有關(guān)單位及其造價(jià)工程師編制工程造價(jià)成果文件，應(yīng)使用經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門鑒定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)軟件。未經(jīng)鑒定而使用的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其停止使用或者予以修改。

　　第三十條　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程造價(jià)超過經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；該建設(shè)項(xiàng)目尚可糾正的，由項(xiàng)目審批部門督促糾正。

　　第三十一條　工程造價(jià)成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規(guī)定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價(jià)成果文件錯(cuò)誤，致使建設(shè)單位或者承包單位遭受損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查、取證并對編制單位和編制人員的不良行為予以記錄，建設(shè)行政主管部門給予警告。

　　第三十二條　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有本辦法第二十八條所列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十三條　未取得《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》的單位從事工程造價(jià)咨詢活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止活動，可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　未經(jīng)注冊，以造價(jià)工程師名義從事工程造價(jià)咨詢活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止活動，可以處以5000元以上2萬元以下罰款。

　　造價(jià)工程師在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，可以處以5000元以上2萬元以下罰款；依法應(yīng)予注消資格的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十四條　違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第三十五條　建設(shè)行政主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　本辦法自2007年 月 日起施行。