江蘇省人民政府令第187號(hào)

　　《江蘇省水文管理辦法》已于2002年1月17日經(jīng)省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，于2002年3月1日起施行。

　　省長(zhǎng)
　　二○○二年一月二十一日

　江蘇省水文管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)全省水文行業(yè)管理，發(fā)揮水文工作在防汛防旱、水資源管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文勘測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文分析計(jì)算、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，以及使用水文資料等活動(dòng)，均必須遵守本辦法。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 省人民政府水行政主管部門是全省水文工作的主管機(jī)關(guān)，其主管全省水文工作的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹實(shí)施國(guó)家和本省有關(guān)水文管理的法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制和實(shí)施本省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃；

　　（二）組織指導(dǎo)全省水文工作，負(fù)責(zé)水文水資源勘測(cè)調(diào)查評(píng)價(jià)工作的資格認(rèn)證；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)全省水文勘測(cè)和防汛防旱水文測(cè)報(bào)，監(jiān)測(cè)江河湖庫和地下水的水量、水質(zhì)，并發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)，重大水質(zhì)變化應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保部門公布；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)水文勘測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文分析計(jì)算、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的水文資料和有關(guān)成果的收集、匯總、審查、鑒定、儲(chǔ)存、提供，發(fā)布水資源公報(bào)或者簡(jiǎn)報(bào)；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文執(zhí)法工作，依法制止和查處違反水文管理的各類水事違法行為。

　　第二章 水文資質(zhì)管理

　　第五條 從事水文勘測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文分析計(jì)算、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)等水文工作的單位 ，必須取得《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格證書》后，方可按核準(zhǔn)的資格承擔(dān)相應(yīng)的水文業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓資格證書。

　　第六條 水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)甲級(jí)證書由省水行政主管部門審查后報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批和頒發(fā)；乙、丙級(jí)證書，由省水行政主管部門審批和頒發(fā)，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

　　第七條 從事水文業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家制定的水文技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

　　水文情報(bào)、預(yù)報(bào)與災(zāi)害性洪水警報(bào)由縣級(jí)以上地方人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布，其它組織和個(gè)人不得向社會(huì)公開發(fā)布。

　　第三章 水文站網(wǎng)建設(shè)與管理

　　第八條 全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　水文專業(yè)規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制和實(shí)施。

　　第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水文工作的領(lǐng)導(dǎo)，把水文事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將水文經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算管理。水文基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入水利基本建設(shè)計(jì)劃，并在年度水利基建投資中安排；流域性和地方重點(diǎn)水利基本建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃安排相應(yīng)水文設(shè)施建設(shè)投資。為地區(qū)或者單位服務(wù)的水文網(wǎng)站，其費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。

　　第十條 為獲取基本水文資料而設(shè)立的國(guó)家基本水文站網(wǎng)由省水行政主管部門按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的要求統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施和管理。因?qū)ｉT業(yè)務(wù)的需要設(shè)立水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)征得省水行政主管部門同意。

　　第十一條 國(guó)家水文測(cè)站的裁撤、遷移、改級(jí)，由省水行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。省及其以下水文測(cè)站的裁撤、遷移、改級(jí)以及觀測(cè)項(xiàng)目的增減，由省水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十二條 因國(guó)家建設(shè)需要遷移水文測(cè)站或者水文測(cè)報(bào)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)省以上水行政主管部門審批。遷建費(fèi)用及所增加的運(yùn)行費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十三條 新建、改建、擴(kuò)建大、中型水工程和其他重要水工程，工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文站網(wǎng)，配備專人從事水文測(cè)報(bào)，并按規(guī)定整編資料，報(bào)省水行政主管部門匯總。

　　第四章 水文服務(wù)及資料管理

　　第十四條 水文水資源勘測(cè)機(jī)構(gòu)為軍隊(duì)、各級(jí)政府有關(guān)主管部門組織防汛、搶險(xiǎn)、抗洪、救災(zāi)及行政執(zhí)法等公益性活動(dòng)而提供決策性水文情報(bào)，除收取印制工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

　　水文水資源勘測(cè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供水文監(jiān)測(cè)、水文分析、水文鑒定等水文資料成果，實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)按經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理，并按省物價(jià)行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第十五條 下列活動(dòng)所使用的基本水文資料應(yīng)當(dāng)由水文水資源勘測(cè)機(jī)構(gòu)提供：

　�。ㄒ唬┓篮榕艥�、水資源開發(fā)和其他有關(guān)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性論證；

　�。ǘ�）開展水資源評(píng)價(jià)和水環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

　　（三）確定重要的取水、排水的水量、水質(zhì)和向水域設(shè)置、改建、擴(kuò)建排污口；

　　（四）行政執(zhí)法活動(dòng)和處理水事糾紛；

　�。ㄎ澹�對(duì)水文年鑒的數(shù)據(jù)進(jìn)行重要變更。

　　第十六條 水文資料實(shí)行統(tǒng)一匯總管理制度。除已向社會(huì)公布水文資料和國(guó)家另有規(guī)定的外，任何單位使用由水文水資源勘測(cè)機(jī)構(gòu)提供的水文資料，未經(jīng)提供單位同意，不得以任何形式將其轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版或者用于其他營(yíng)利活動(dòng)。

　　嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人偽造水文資料。

　　第五章 水文測(cè)報(bào)環(huán)境及設(shè)施的保護(hù)

　　第十七條 水文測(cè)站的勘測(cè)場(chǎng)地、儀器、設(shè)施、道路、標(biāo)志、測(cè)船碼頭和水情通信的線路、信道、設(shè)施等受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自使用、移動(dòng)。

　　第十八條 水文測(cè)站的測(cè)報(bào)和管理設(shè)施、觀測(cè)通道、測(cè)驗(yàn)作業(yè)場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門劃定管理范圍，并依法辦理用地審批手續(xù)。

　　第十九條 下列水文測(cè)驗(yàn)范圍應(yīng)當(dāng)劃定為保護(hù)范圍：

　�。ㄒ唬�測(cè)驗(yàn)河段的保護(hù)范圍為：水文測(cè)驗(yàn)斷面的上、下游各1000米為界。

　　（二）測(cè)驗(yàn)設(shè)施保護(hù)范圍為：測(cè)驗(yàn)操作室、自記水位計(jì)臺(tái)、過河纜道的支架（柱）及錨錠等周邊以外20米為界。

　�。ㄈ�）水文觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)范圍為：水文觀測(cè)場(chǎng)地周邊以外10米為界；或者按場(chǎng)地周邊以外的障礙物與儀器的距離不得少于障礙物頂部與儀器口高差的二倍劃定。

　　前款規(guī)定的保護(hù)范圍由所在地的縣級(jí)人民政府劃定，并設(shè)立地面標(biāo)志。

　　第二十條 在水文施測(cè)河段保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置影響施測(cè)的建筑物、障礙物或種植高稈作物；

　�。ǘ�）擅自取土采石、挖沙、蓋房；爆破打井、修建碼頭、寄泊區(qū)和其他建筑物以及傾倒垃圾廢物；

　�。ㄈ�）在水文測(cè)驗(yàn)過河設(shè)備、測(cè)驗(yàn)斷面上空架設(shè)影響施測(cè)的線路；

　�。ㄋ模┢渌麑�(duì)水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)有影響的活動(dòng)。

　　第二十一條 在水文觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁建房、植樹、放牧、拴系牲畜，臨時(shí)搭蓋建筑物、燒荒、燒窯、熏肥和架設(shè)橫跨觀測(cè)場(chǎng)的空間線路。

　　第二十二條 確因國(guó)家重大建設(shè)，需要在水文測(cè)驗(yàn)河段保護(hù)區(qū)內(nèi)修建工程的，或者在其上、下游修建工程而影響水文測(cè)驗(yàn)的，建設(shè)單位必須在立項(xiàng)（報(bào)建）前報(bào)經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。涉及向國(guó)家防汛總指揮部報(bào)汛的水文測(cè)站，還應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十三條 在通航河道中進(jìn)行水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)時(shí)，測(cè)驗(yàn)船只或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守水上交通規(guī)則，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定懸掛有關(guān)標(biāo)志。其他過往船只應(yīng)當(dāng)注意避讓作業(yè)的測(cè)驗(yàn)船舶。

　　水文測(cè)站在公路橋上進(jìn)行測(cè)流作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志，過往車輛應(yīng)減速慢行。

　　第二十四條 在水文測(cè)驗(yàn)河段、水文觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置的妨礙水文測(cè)驗(yàn)及管理的障礙物，按照誰設(shè)障，誰清除的原則，由設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除；逾期不清除的，由當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除。所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其限期改正，采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，可處以警告、罰款。屬非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可處以一千元以下的罰款，屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但無違法所得的，可處以一萬元以下的罰款，有違法所得的，可處以三萬元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　�。ㄒ唬┻`反第五條規(guī)定，沒有取得水文水資源勘測(cè)、評(píng)價(jià)資格或者超出資格核準(zhǔn)范圍進(jìn)行水文水資源勘測(cè)評(píng)價(jià)工作的；

　�。ǘ�）違反第十五條規(guī)定，使用不符合要求的基本水文資料的；

　�。ㄈ�）違反第十六條規(guī)定，偽造水文資料或者擅自將水文水資源勘測(cè)機(jī)構(gòu)提供使用的水文資料轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版以及其他用于營(yíng)利活動(dòng)的；

　　（四）擅自侵占水文施測(cè)和觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)范圍或者在水文測(cè)站保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行第二十條、第二十一條規(guī)定所禁止的活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┥米园l(fā)布水文情報(bào)、預(yù)報(bào)與災(zāi)害性洪水警報(bào)的；

　　（六）擅自設(shè)立水文測(cè)站，擾亂水文測(cè)報(bào)工作秩序，致使水文測(cè)報(bào)工作不能正常開展的；

　�。ㄆ撸┻`反第二十二條規(guī)定擅自修建工程或者未采取補(bǔ)救措施的。

　　第二十六條 侵占、盜竊、毀壞、移動(dòng)水文測(cè)報(bào)設(shè)施或者侵占其管理范圍的，按照《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰；

　　有前款規(guī)定的行為，屬治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 國(guó)家工作人員有下列行為之一尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定程序遷移、改級(jí)、裁撤國(guó)家基本水文站的；

　�。ǘ�）違反水文資料管理規(guī)定，擅自向社會(huì)提供水文資料的；

　�。ㄈ�）濫用職權(quán)、玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊的。

　　第二十八條 水行政主管部門在實(shí)施本辦法規(guī)定的罰款處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，取得的罰款收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳國(guó)庫。

　　第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十條 本辦法所稱基本水文資料，是指在為公用目的經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立，能獲取基本水文要素值多年變化資料的水文測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)水文要素（水位、雨量、流量、泥沙、蒸發(fā)、水溫、地下水、水質(zhì)等）進(jìn)行勘測(cè)、測(cè)量的原始數(shù)據(jù)按科學(xué)方法和統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行整理、分析、統(tǒng)計(jì)、審查、匯編而獲得的水文資料，稱為基本水文資料。

　　第三十一條 本辦法自2002年3月1日起施行