第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的計價行為，建立由市場形成工程造價的機制，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)工程量清單計價是建筑工程招投標(biāo)時招標(biāo)人按統(tǒng)一格式提供招標(biāo)工程分部分項工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價的計價形式。

　　第三條　在吉林省境內(nèi)實行建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)工程量清單計價的，適用本辦法。

　　第四條　本辦法與“吉林省建筑工程工程量清單計量規(guī)則”（以下簡稱“計量規(guī)則”）共同使用，作為實施工程量清單計價的依據(jù)。

　　第五條　吉林省建設(shè)廳負責(zé)全省工程量清單計價管理工作。

　　第二章　工程量清單

　　第六條　工程量清單是工程發(fā)包人在招標(biāo)文件中列出的擬建工程的實物量及其說明。

　　第七條　工程量清單按“計量規(guī)則”的規(guī)定編制。

　　第八條　工程量清單及說明是編制招標(biāo)工程標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程量調(diào)整、工程款支付、工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第九條　工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)編制。

　　第十條　工程量清單格式應(yīng)符合附表要求。

　　第三章　標(biāo)底價、投標(biāo)報價構(gòu)成

　　第十一條　實行工程量清單計價工程的標(biāo)底價和投標(biāo)報價由以下幾部分構(gòu)成：

　　一、施工準(zhǔn)備及措施費，包括：

　　1、臨時設(shè)施費（含文明施工增加費）；

　　2、腳手架費；

　　3、建筑工程垂直運輸及超高費；

　　4、大型機械安拆及進出場費；

　　5、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、材料二次搬運費；

　　6、其他，指本辦法未列但可能發(fā)生的費用。

　　二、清單項目費用

　　清單項目費用為各清單項目單價與清單項目數(shù)量乘積之和（Σ清單項目數(shù)量×單價）。

　　清單項目采用綜合單價，包括：

　　1、人工費，包括生產(chǎn)工人工資、津貼、勞動保護費、輔助工資、工資附加費；

　　2、材料費，包括材料供應(yīng)價、包裝費、采購保管費等；

　　3、施工機械使用費；

　　4、生產(chǎn)工具用具使用費、檢驗試驗費，工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理費；

　　5、現(xiàn)場管理費與企業(yè)管理費，包括施工現(xiàn)場與企業(yè)總部管理人員工資、辦公費、差旅交通資產(chǎn)費、固定資產(chǎn)使用費、財產(chǎn)車輛保險費、工程排污費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保險費（指企業(yè)支付離退休職工的退休金、補貼、醫(yī)藥費、易地安家補助費、退職金、六個月以上病假人員工資、喪葬補助費、撫恤費、離休干部各項經(jīng)費、統(tǒng)籌養(yǎng)老保險費）、待業(yè)保險費、稅金（房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、土地使用費等）、其他費用（包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、廣告費、公證費、法律顧問費、審計咨詢費等）、上級管理費等。

　　6、財務(wù)費用，包括短期貸款利息、金融機構(gòu)手續(xù)費、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費等；

　　7、利潤；

　　8、風(fēng)險費。

　　三、行政事業(yè)收費，指定額管理費，為［（一）＋（二）］×1.3‰；

　　四、稅金，指營業(yè)稅及城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅、教育費附加，為［（一）＋（二）＋（三）］×稅率

　　第四章　標(biāo)底價與投標(biāo)報價的編制

　　第十二條　招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)以工程量清單為基礎(chǔ)，根據(jù)市場價格信息、有關(guān)計價規(guī)定并參考相差計價依據(jù)編制。

　　第十三條　投標(biāo)報價由投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求自行確定：

　　1、施工準(zhǔn)備與措施費，根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料、現(xiàn)場踏勘情況、施工計劃、工期等確定。

　　2、清單項目費用，以招標(biāo)文件中提供的工程量清單為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)定額（或參考國家、省頒發(fā)的定額）確定人工、材料、機械的消耗數(shù)量，按本企業(yè)和市場價格（或參照造價管理部門發(fā)布的價格信息）計算直接費、各項管理費和利潤，報出每項清單的綜合單價。

　　3、行政事業(yè)收費、稅金按國家規(guī)定計算。

　　第五章　工程造價的調(diào)整

　　第十四條　施工過程中實際完成工程量如果與招標(biāo)文件中清單工程量不一致可以按實調(diào)整。

　　第十五條　工程量的調(diào)整由承包人提出經(jīng)發(fā)包人的工程師確認后作為工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第十六條　施工準(zhǔn)備與措施費和清單項目綜合單價報出后不因工程量變化而調(diào)整。

　　第十七條　調(diào)整部分工程量的綜合單價可按下列原則確定：

　　1、按報價中已有的清單綜合單價計算；

　　2、按報價中類似的清單綜合單價計算；

　　3、承包人提出調(diào)整工程量清單綜合單價經(jīng)發(fā)包人的工程師確認后執(zhí)行。

　　第六章　工程結(jié)算

　　第十八條　工程結(jié)算價格等于合同價加工程索賠。

　　第十九條　承包人在規(guī)定期限內(nèi)提出竣工結(jié)算文件，發(fā)包人（或委托造價咨詢機構(gòu)）應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)審核同意或提出異議，對異議不能達成協(xié)議的，應(yīng)在一個月內(nèi)向建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的申請仲裁或起訴。

　　第七章　附則

　　第二十第　本辦法由吉林省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。