第一章 總 則

　　第一條 為加強本市測繪管理，促進經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動）的單位和個人，均應遵守本辦法。

　　第三條 南通市國土規(guī)劃局是本市測繪行政主管部門（以下稱市測繪行政主管部門），其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)測繪工作的法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范；參與制定全市測繪工作的行政措施，并負責對實施情況進行檢查、監(jiān)督；

　�。ǘ�）制定全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期計劃，組織實施全市基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和重大工程建設項目的測繪；

　�。ㄈ�）管理全市測繪市場，對測繪單位的測繪資質(zhì)進行初審；

　�。ㄋ模┴撠熑�市測繪成果質(zhì)量監(jiān)督和測繪技術(shù)管理；

　　（五）對全市基礎(chǔ)測繪資料和測量標志進行管理；

　�。�六）會同有關(guān)部門組織實施和管理全市各級行政區(qū)域界線的勘測，審定市各行政區(qū)域界線的勘測，審定市各行政區(qū)劃面積和江海岸線長度；負責對本市地圖編制出版進行初審。

　　縣（市）測繪行政主管部門負責本縣（市）的測繪管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責當?shù)販y量標志的保護工作。

　　市、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門按職責分工管理本部門的測繪工作。

　　第四條 市、縣（市）人民政府應將本地區(qū)基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。基礎(chǔ)測繪的實施經(jīng)費，由同級人民政府財政列支。

　　本地區(qū)的基礎(chǔ)測繪主要是基礎(chǔ)控制點的建立和復測；為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的大比例尺地形圖的測制與更新；基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；市、縣（市）行政區(qū)域圖的編制和出版等。

　　第二章 測繪資質(zhì)與市場管理

　　第五條 承攬市場測繪項目的單位和個人應取得相應等級的《測繪資格證書》。

　　第六條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，測繪單位承接市場測繪項目時，施測前應按規(guī)定到省測繪管理機構(gòu)或市、縣（市）測繪行政主管部門進行測繪任務登記。

　　第七條 測繪單位申請測繪任務登記時應填報《測繪任務登記申請表》，并提交下列資料的原件或復印件：

　　（一）《營業(yè)執(zhí)照》；

　�。ǘ�）《測繪資格證書》；

　�。ㄈ�）《收費許可證》；

　�。ㄋ模�《技術(shù)設計書》；

　�。ㄎ澹�測繪合同文本。

　　經(jīng)審查符合條件的，由測繪行政主管部門發(fā)給《測繪任務登記證》。

　　第八條 測繪項目當事人應簽訂書面合同，并使用統(tǒng)一的測繪合同文本。

　　第九條 測繪招、投標工作應在市、縣（市）建設工程交易中心進行。

　　金額超過20萬元的市場測繪項目應實行招、投標，評標委員會由招標單位與當?shù)販y繪、工商及其他有關(guān)部門組成。

　　市測繪、工商行政主管部門負責50萬元以上100萬元以下測繪項目招、投標的監(jiān)督管理；縣（市）測繪、工商行政主管部門負責20萬元以上50萬元以下測繪項目招、投標的監(jiān)督管理。

　　第十條 對市場測繪項目的收費，已列入國家測繪收費標準的，應統(tǒng)一執(zhí)行國家收費標準；未列入國家測繪收費標準的，可采用有關(guān)專業(yè)測繪收費標準或市場價格標準。

　　第三章 測繪技術(shù)與質(zhì)量管理

　　第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的測繪項目應執(zhí)行現(xiàn)行的國家技術(shù)標準，統(tǒng)一使用1985國家高程基準。

　　第十二條 在南通市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施的測繪項目應使用1994年南通城市坐標系，并實行統(tǒng)一的地圖分幅和編號。

　　南通市城市規(guī)劃區(qū)以外的其他地區(qū)可使用國家統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)，也可按規(guī)定建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，但同一城鎮(zhèn)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。

　　第十三條 測繪成果質(zhì)量驗收實行分級管理制度。

　　市測繪行政主管部門負責：

　�。ㄒ唬┙M織實施以下基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量驗收：

　　1、南通市城市基礎(chǔ)測繪；

　　2、縣（市）四等以上控制測量；

　　3、縣（市）大于以下面積的各類地形圖：

　　比例尺　　　1：500　　1：1000　　1：2000　　1：5000
　　面積（km2）　　5　　　　10　　　　　20　　　　50

　　（二）組織實施縣城鎮(zhèn)以下建制鎮(zhèn)地籍測繪的質(zhì)量驗收；

　�。ㄈ�）監(jiān)督管理其負責登記和省測繪管理機構(gòu)授權(quán)的測繪項目的質(zhì)量驗收；

　�。ㄋ模�會同市民政部門負責縣級以上行政區(qū)域界線測繪的質(zhì)量驗收。

　　縣（市）測繪行政主管部門負責：

　�。ㄒ唬┙M織實施市管以外基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量驗收；

　�。ǘ�）監(jiān)督管理其負責登記的測繪項目的質(zhì)量驗收；

　　（三）會同縣（市）民政部門負責鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線測繪的質(zhì)量驗收。

　　第十四條 未按規(guī)定進行質(zhì)量驗收的測繪成果，不得對外提供使用和參加評優(yōu)、評獎。

　　第四章 測繪成果管理

　　第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)測制完成的測繪成果，有關(guān)單位應向測繪行政主管部門無償匯交成果目錄或副本。

　　本市測繪單位完成的測繪成果由測繪單位按年度匯交；外市測繪單位完成的測繪成果由委托單位在測制完成后1個月內(nèi)匯交。

　　第十六條 城市規(guī)劃區(qū)的城市等級控制成果由所在地測繪行政主管部門統(tǒng)一歸口管理。承擔城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)測繪任務的單位，在任務結(jié)束后應將等級控制成果及有關(guān)資料報所在地測繪行政主管部門備案。測繪單位不得任意對外提供。

　　第十七條 測繪單位需要使用等級控制成果的，由委托單位持測繪合同向所在地測繪行政主管部門申領(lǐng)。申領(lǐng)的資料僅限于申請的項目中使用，項目結(jié)束后應及時交回。

　　第十八條 測繪成果不得擅自復制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借，確需復制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的，應經(jīng)提供該測繪成果的單位同意。復制保密的測繪成果，應按原密級管理。

　　未經(jīng)委托單位同意，受托單位不得復制、翻印、轉(zhuǎn)讓或出版受托完成的測繪成果。

　　第十九條 領(lǐng)用保密測繪成果的單位應定期將測繪成果的保管使用情況報所在地測繪、保密主管部門備案。

　　銷毀保密測繪成果應報提供該成果的機構(gòu)備案。

　　第二十條 在涉外工作中需要提供保密測繪成果的，項目主辦單位應在市測繪行政主管部門的指導下進行技術(shù)處理，并按規(guī)定報批。

　　第五章 測量標志管理

　　第二十一條 市測繪行政主管部門負責全市國家三、四等測量標志和南通市城市基礎(chǔ)測量標志的維修和保護工作；縣（市）測繪行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)測量標準的維修和保護工作。永久性基礎(chǔ)測量標志每10年維修一次，所需經(jīng)費由同級人民政府財政核撥。

　　專業(yè)單位負責其自建測量標志的維修和保護。

　　第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理測量標志的職責主要是：

　�。ㄒ唬┪�派測量標志保管人員；

　　（二）定期檢查測量標志完好情況并報所在地測繪行政主管部門備案；

　　（三）舉報并協(xié)助查處毀標事件。

　　第二十三條 國家對測量標志實行義務保管制度。

　　測繪單位在本市轄區(qū)內(nèi)設置永久性測量標志的，應與標志設置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或企事業(yè)單位及保管人員簽訂測量標志委托保管合同，并由委托方抄送省測繪管理機構(gòu)或市、縣（市）測繪行政主管部門備案。

　　測量標志保管員是農(nóng)民的，保管用工由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織按測量標志的類型抵算其應承擔的義務工。

　　第二十四條 鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地時，應扣除設置在耕地中的測量標志占地面積。地面標志占地面積為36－100m2，地下標志占地面積為16-36m2.第二十五條 建設工程應避開永久性測量標志，確實無法避開需要拆遷或拆除標志的，應經(jīng)標志設置單位同意，并報省測繪管理機構(gòu)或市測繪行政主管部門批準，標志的拆建費用由建設單位按規(guī)定支付。

　　在測量標志的鋼標倒塌安全范圍內(nèi)進行工程建設，應經(jīng)市、縣（市）測繪行政主管部門批準。

　　第二十六條 測量標志受國家保護，嚴禁損毀或擅自移動。

　　任何單位和個人均不得在測量標志占地范圍內(nèi)取土、耕作或侵占永久性測量標志用地。

　　第六章 地圖編制出版管理

　　第二十七條 市測繪行政主管部門負責本市地圖編制的初審工作，其他有關(guān)部門負責本部門專題地圖的編制工作。

　　第二十八條 編制本市行政區(qū)域內(nèi)的保密地圖和內(nèi)部地圖，編制出版本市行政區(qū)域內(nèi)各類公開地圖，編制結(jié)束或印刷前，應送市測繪行政主管部門初審后報省測繪管理機構(gòu)審核。涉及專業(yè)內(nèi)容的，應先經(jīng)專業(yè)主管部門審查同意。

　　第二十九條 公開出版地圖由出版單位負責送審；公開展示地圖由展示單位負責送審；保密地圖和內(nèi)部地圖由編制單位負責送審。

　　第三十條 編制地圖需要利用測繪資料（包括公開出版地圖）的，應征得資料所有權(quán)人和著作權(quán)人的同意，并應在地圖上注明主要基礎(chǔ)資料來源。

　　第三十一條 凡繪有中國國界線或省界線，用于電視、報刊上使用的時事宣傳地圖，播映、登載前應報市測繪行政主管部門審查。

　　第七章 獎勵和處罰

　　第三十二條 對在測繪管理、生產(chǎn)、科研或測量標志保護方面取得顯著成績的，由市、縣（市）人民政府或測繪行政主管部門給予表彰或獎勵。

　　第三十三條 對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰，當事人不服處罰決定的，可依法申請復議或提起行政訴訟。

　　第八章 附則

　　第三十四條 本辦法由南通市國土規(guī)劃局負責解釋。

　　第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。