建質防函[2006]61號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局：

　　為了貫徹《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》（建設部令第148號）精神，加強全國抗震防災管理工作，建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司于2006年5月25日至26日在江西省九江市召開了“全國抗震辦主任座談會”�，F將會議紀要印發(fā)給你們，請結合各地實際，認真貫徹。

建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司
二○○六年六月六日

全國抗震辦主任座談會會議紀要

　　為了貫徹《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》（建設部令第148號）精神，加強全國抗震防災管理工作，建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司于2006年5月25日至26日在江西省九江市召開了“全國抗震辦主任座談會”。建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司司長徐波、副司長曾少華和江西省建設廳、九江市政府、九江市建設局的有關領導同志出席了會議。各省、自治區(qū)、直轄市抗震辦公室主任（處長），及有關專家參加了會議�，F將會議主要內容紀要如下：

　　會議由曾少華同志主持。徐波同志在講話中進一步闡明了抗震防災工作的重要意義，總結了自去年在云南召開全國抗震辦主任座談會以來所做的主要工作，提出了建設系統(tǒng)開展抗震工作的總體要求和工作措施，部署了今后一個時期的重點工作。會上，江西省、新疆自治區(qū)、北京市、江蘇省抗震辦的負責同志分別介紹了各自的抗震工作經驗；全國超限高層抗震設防審查專家委員會、北京工業(yè)大學和中國建筑科學研究院的專家作了有關專題報告；代表們對《關于進一步加強村鎮(zhèn)建設抗震防災工作的通知（討論稿）》和《市政基礎設施工程抗震設防管理規(guī)定（草案）》提出了修改意見和建議。全體與會代表還赴瑞昌地震災區(qū)考察了震后建筑破壞情況和恢復重建工作，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。

　　會議指出，今后建設系統(tǒng)的抗震防災工作要全面貫徹有關法律法規(guī)和《國務院關于加強防震減災工作的通知》精神，堅持改革創(chuàng)新，加強機制和制度建設，逐步形成新的工作體系，努力開創(chuàng)抗震防災工作的新局面。在工作布局上，既要重視城市抗震防災工作，又要在新農村建設的大形勢下加強村鎮(zhèn)抗震防災工作。在工作重點上，既要加強對單體工程的抗震設防管理，又要重視城鎮(zhèn)抗震防災規(guī)劃的編制，提高城市綜合防災能力；既要重視震前的災害防御，又要重視應急預案編制和應急演練。在管理環(huán)節(jié)上，既要繼續(xù)做好新建工程的抗震設防監(jiān)管，又要強化工程全生命周期的抗震質量監(jiān)管。在管理對象上，既要重視房屋建筑、特別是大型公共建筑的抗震設防，又要強化市政基礎設施的抗震設防與防災減災。在工作方式上，既要將多年行之有效的管理手段規(guī)范化，又要結合當前實際及時探索適應社會主義市場經濟的管理模式。在工作內容上，既要加強法制建設，重視基礎資料收集，高度重視新技術在抗震防災中的應用，又要積極創(chuàng)造條件爭取在工作經費等方面取得一些突破。

　　會議提出了以下工作措施：一是繼續(xù)貫徹《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》，切實把房屋建筑工程抗震設防工作抓緊抓實抓好；二是加強城市市政基礎設施抗震設防管理，創(chuàng)新管理模式，提高城市市政基礎設施抗震設防水平和綜合防災能力；三是繼續(xù)強化超限高層建筑工程抗震設防專項審查，注重大跨度建筑結構的抗震質量，提高抗震設計水平；四是抓住有利時機，進一步強化村鎮(zhèn)的抗震防災工作，為社會主義新農村建設提供安全保障；五是積極推進城市綜合防災規(guī)劃的編制和實施，最大限度地減輕各類自然災害對城市建設安全的威脅；六是突出重點，強化大城市群和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的抗震防災工作，確保人民生命財產安全和經濟建設的順利進行。

　　與會代表表示，會后要向相關負責同志匯報、傳達會議精神，進一步振奮精神，努力工作，結合各地實際情況，把會議精神落到實處。