晉政發(fā)[1991]7號(hào)

一九九一年三月二十八日

　　為了保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按合理工期組織建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家對(duì)基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法：

　　第一條　 為了加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理，省政府設(shè)立重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。下設(shè)辦公室。辦公室主要負(fù)責(zé)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位以及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容組織 施工，按批準(zhǔn)的概算控制總投資。

　　建設(shè)單位每月向省重點(diǎn)辦報(bào)送計(jì)劃完成和工程的進(jìn)展 情況，及時(shí)反映建設(shè)中存在的問題。

　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多或任務(wù)較大的地、市，也應(yīng)有相應(yīng) 的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解決本地區(qū)需要解決的問題。

　　第二條　 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目系指在我省境內(nèi)由國家計(jì)委確 定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省政府確定的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條　 省重點(diǎn)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作由省計(jì)委牽頭， 省建設(shè)廳、項(xiàng)目主管部門、籌建單位參加，按照找省有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法，通過招標(biāo)擇優(yōu)選用勘察設(shè)計(jì) 單位。中標(biāo)單位要嚴(yán)格按照計(jì)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織強(qiáng)有力的技術(shù)力量，按時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。勘察設(shè)計(jì) 成果要組織專家進(jìn)行評(píng)估論證。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)格按基建程序?qū)徟�開工報(bào)告。

　　第四條　 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都要按照《山西省基本建設(shè) 項(xiàng)目責(zé)任制試行規(guī)定》（晉政發(fā)〔1984〕24號(hào)）層層簽訂基 本建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，推行投資包干辦法，責(zé)任制議定書由 建設(shè)單位和投資方簽訂，由主管部門、省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公 司和省重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)督促檢查。

　　第五條　 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用土地由省土地管理局根據(jù) 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)地市實(shí)行全程服務(wù)，負(fù)責(zé)督促完成。征地費(fèi)用按照省人民政 府晉政發(fā)〔1990〕22號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)省土地管理局牽頭評(píng)估核定后由重點(diǎn)工程所在縣（市）包干使用。有關(guān)地、市、 縣土地管理部門要按照規(guī)定，及時(shí)辦理征地手續(xù)和劃撥土 地，保證工程建設(shè)需要。

　　第六條　 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的主要建筑材料，計(jì)劃、生 產(chǎn)、供應(yīng)部門都要給予優(yōu)先保證，并由省物資承包公司承 包供應(yīng)。所需設(shè)備，原則上由省機(jī)械設(shè)備成套局負(fù)責(zé)組織， 通過招標(biāo)投票方式承包供應(yīng)。

　　第七條　 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位和設(shè)備承制單位， 應(yīng)通過招標(biāo)　　先國營大、中型企業(yè)。

　　中央各部投資建設(shè)的國家重點(diǎn)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作， 由建設(shè)單位提出方案，經(jīng)主管部門同意后同省招標(biāo)投標(biāo)辦 公室協(xié)商辦理。地方投資建設(shè)或以地方為主合資建設(shè)的重 點(diǎn)工程的招標(biāo)工作，由建設(shè)單位提出方案，報(bào)省招標(biāo)投標(biāo) 辦公室審查批準(zhǔn)后組織進(jìn)行。

　　第八條　 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都要建立質(zhì)量保證體系。設(shè)計(jì)、 施工和建設(shè)單位要分別制定質(zhì)量保證措施。項(xiàng)目主管部門 和省質(zhì)量監(jiān)督部門每年都要組織檢查工程質(zhì)量，并在竣工 驗(yàn)收時(shí)做出質(zhì)量鑒定意見。

　　第九條　 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金，生產(chǎn)性項(xiàng)目由建設(shè)銀 行和省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司監(jiān)督管理，非生產(chǎn)性項(xiàng)目由建設(shè)銀行監(jiān)督管理，根據(jù)計(jì)劃和工程進(jìn)度撥款，任何單位不得 截留和挪用。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除按全國人大、國務(wù)院、省人大、省政府有關(guān)文件明確規(guī)定計(jì)取的費(fèi)用應(yīng)照章支付的，其 它部門、地方、單位自行規(guī)定的取費(fèi)，重點(diǎn)建設(shè)單位和建設(shè)銀行一律不予支付。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用情 況的監(jiān)督檢查工作。

　　第十條　 重點(diǎn)項(xiàng)目建成并經(jīng)試生產(chǎn)考核合格后要及時(shí) 組織竣工驗(yàn)收。國家重點(diǎn)工程由國家組織驗(yàn)收。省重點(diǎn)工 程由主管部門會(huì)同省重點(diǎn)辦組織初驗(yàn)后，由省組織驗(yàn)收委 員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。單項(xiàng)工程竣工投產(chǎn)由主管部門會(huì)同有關(guān)部 門組織驗(yàn)收。

　　第十一條　 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行后評(píng)估。中央項(xiàng)目 的后評(píng)估工作，按國家計(jì)委規(guī)定辦理。地方投資項(xiàng)目或以地方為主投資的合資項(xiàng)目的后評(píng)估工作，一般在項(xiàng)目正式 投產(chǎn)一年后進(jìn)行。根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，后評(píng)估工作由建設(shè)單位會(huì)同原項(xiàng)目評(píng)估部門及建設(shè)單位主管部門 進(jìn)行，報(bào)省計(jì)委審定。

　　第十二條　 對(duì)于國家計(jì)委在國家重點(diǎn)項(xiàng)目派駐聯(lián)絡(luò)員 的工作，各建設(shè)單位和各地、各部門要積極給予支持。

　　第十三條　 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要建立表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì) 在重點(diǎn)工程建設(shè)和支援重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)指揮部和項(xiàng)目主管部門 以及建設(shè)、施工單位每年都應(yīng)總結(jié)表彰。需要省人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由各建設(shè)指揮部或主管部門提名，重點(diǎn)辦審 查，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　第十四條　 列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的限額以上技術(shù)改造 項(xiàng)目，參照上述規(guī)定管理。

　　第十五條　 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。由省重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。