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上海市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理暫行辦法

2006-04-03 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

一九八八年十一月九日

  第一章 總 則

  第一條 為維護(hù)本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的正常秩序,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,繁榮創(chuàng)作。提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》,結(jié)合本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)具體情況,特制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于所有進(jìn)入本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的工程勘察設(shè)計(jì)單位和工程建設(shè)單位。

  第三條 本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理由市建設(shè)委員會(huì)、市工商行政管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并聯(lián)合下設(shè)“上海市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理辦公室”,負(fù)責(zé)全市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的日常工作。

  第二章 資格管理

  第四條 進(jìn)入本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位的條件:

  1.本市所屬和國(guó)家部委所屬駐滬的工程勘察、設(shè)計(jì)單位,必須持有國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一印制的工程勘察、工程設(shè)計(jì)證書和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)營(yíng)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)性質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位暫除外)及稅務(wù)登記。

  2.外省市工程勘察設(shè)計(jì)單位,除應(yīng)持有國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一印制的工程勘察、工程設(shè)計(jì)證書,所在地的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記外,還須持有上海市建設(shè)委員會(huì)頒友的《工程勘察設(shè)計(jì)臨時(shí)許可證》,并在本市工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

  3.國(guó)外和港澳地區(qū)的工程設(shè)計(jì)單位,必須取得上海市建設(shè)委會(huì)核準(zhǔn)的《資格審查表(代設(shè)計(jì)許可證)》。

  不具備上述條件的工程勘察設(shè)計(jì)單位,不得進(jìn)入本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng),也不得以聯(lián)營(yíng)、合作或分包名義承接本市工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù),否則按無(wú)證勘察設(shè)計(jì)論處。

  第五條 承接任務(wù)范圍的規(guī)定:

  1.本市所屬和國(guó)家部委所屬駐滬的工程勘察設(shè)計(jì)單位,應(yīng)按工程勘察、工程設(shè)計(jì)證書副本注明的證書級(jí)別和承擔(dān)任務(wù)范圍承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

  2.外省市來(lái)滬的工程勘察設(shè)計(jì)單位,按市建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)臨時(shí)許可證》所允所的在滬承擔(dān)任務(wù)范圍接工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

  3.國(guó)外或港澳地區(qū)的工程設(shè)計(jì)單位,只能承擔(dān)市建設(shè)委員會(huì)核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。

  持證單位如因投標(biāo)或其他原因,需超越證書級(jí)別或超越承擔(dān)任務(wù)范圍,須事先按程序申請(qǐng),并經(jīng)市建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)同意。

  第六條 凡要變更資格證書級(jí)別和承擔(dān)任務(wù)范圍的持證單位,應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)審查后確定新的證書級(jí)別和承擔(dān)任務(wù)范圍,重新頒發(fā)工程勘察或工程設(shè)計(jì)證書,并向登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

  第七條 本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)入本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的工程勘察設(shè)計(jì)單位,要進(jìn)行復(fù)查、考核,根據(jù)考核情況,可向發(fā)證部門提出:對(duì)本市所屬的工程勘察設(shè)計(jì)單位考慮升級(jí)、降級(jí)或吊銷證書;對(duì)部屬駐滬工程勘察設(shè)計(jì)單位,調(diào)整在滬承接任務(wù)范圍和資格;對(duì)外省市的工程勘察設(shè)計(jì)單位調(diào)整在滬承接任務(wù)范圍或吊銷《工程勘察設(shè)計(jì)臨時(shí)許可證》的意見。

  本市所屬的工程勘察設(shè)計(jì)單位,符合下列情況,可申請(qǐng)晉級(jí):

  1.專職固定工程勘察設(shè)計(jì)人員構(gòu)成符合晉級(jí)條件;

  2.連續(xù)幾年獲得市級(jí)以上的優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)或技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng);

  3.質(zhì)量一貫良好,無(wú)重大質(zhì)量事故;

  4.經(jīng)營(yíng)作風(fēng)端正,社會(huì)信譽(yù)好;

  5.在承擔(dān)經(jīng)批準(zhǔn)的越級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí),證明其能力已達(dá)到高一級(jí)水平。

  對(duì)有下列情況之一的單位,要予以降級(jí)或吊銷證書:

  1.專職固定工程勘察設(shè)計(jì)人員的構(gòu)成已不符合原級(jí)別條件;

  2.工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量一貫低劣或發(fā)生重大質(zhì)量事故;

  3.經(jīng)營(yíng)作風(fēng)嚴(yán)重不正,社會(huì)信譽(yù)不好,經(jīng)批評(píng)教育仍未改正;

  4.單位內(nèi)部管理不善,經(jīng)過(guò)整頓仍不能保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

  第八條 工程勘察設(shè)計(jì)證書是單位從事工程勘察設(shè)計(jì)工作的資格憑證,只限于本單位使用,不得轉(zhuǎn)讓;持證單位不得為無(wú)證單位或個(gè)人所作的工程勘察設(shè)計(jì)文件提供圖簽、圖章。

  第九條 持證單位在提交的勘察設(shè)計(jì)文件首頁(yè)上,應(yīng)標(biāo)明單位名稱、證書級(jí)別及編號(hào),由行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋單位公章。工程勘察設(shè)計(jì)人員在所有圖紙、文件中的簽字,必須使用本人的真實(shí)姓名。

  第十條 未取得工程勘察設(shè)計(jì)證書的單位或個(gè)人(包括技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu))一律不準(zhǔn)承攬工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù),更不得冒充持證單位的名義提交勘察設(shè)計(jì)文件。

  第三章 招標(biāo)投標(biāo)

  第十一條 工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作,必須按照國(guó)家和市關(guān)于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

  第十二條 參加工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)的單位應(yīng)接第五條規(guī)定,只限于持有相應(yīng)資格的勘察設(shè)計(jì)單位。

  參加設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽不受證書資格條件限制,但中選者必須持有相應(yīng)的資格證書,方能承擔(dān)正式設(shè)計(jì)任務(wù)。

  第十三條 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作,要維護(hù)合法性和公正性,防止?fàn)I私舞弊、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)此類情況,要予以查處。

  第四章 合同管理

  第十四條 建設(shè)單位向工程勘察設(shè)計(jì)單位委托勘察設(shè)計(jì)任務(wù),委托方與承包方須按國(guó)發(fā)[1983]122號(hào)文《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  第十五條 工程勘察設(shè)計(jì)合同由市、區(qū)、縣工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。各業(yè)務(wù)主管部門,對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部的合同也須分口把關(guān)負(fù)責(zé)。建設(shè)銀行或其它金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)資金流動(dòng)監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)合同的履行。要加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)合同的檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容是:建設(shè)項(xiàng)目有無(wú)批準(zhǔn)文件;勘察設(shè)計(jì)單位是否具有相應(yīng)的資等級(jí);合同雙方是否具有法人資格;合同內(nèi)容是否符合《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》的要求;雙方責(zé)、權(quán)、利是否明確;收費(fèi)是否符合規(guī)定。不符合規(guī)定的,要責(zé)成雙方進(jìn)行修改。

  第十六條 凡有下列情況之一者,勘察設(shè)計(jì)合同均為無(wú)效:

  1.承包方是無(wú)證單位或個(gè)人。

  2.持證單位未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)或超越業(yè)務(wù)范圍。

  3.建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),無(wú)效合同由工商行政管理機(jī)關(guān)或人民法院確認(rèn)和處理。

  第十七條 合同依法簽訂后,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行合同義務(wù)。發(fā)生合同糾紛時(shí),雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí)。雙方屬同一系統(tǒng)時(shí),由上級(jí)主管部門調(diào)解;調(diào)解不成時(shí),或不屬同一系統(tǒng)的,可向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁,也可直接向人民法院起訴。

  第五章 質(zhì)量監(jiān)督

  第十八條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)推行全面質(zhì)量管理,建立和健全質(zhì)量保證體系,對(duì)提交的工程勘察設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和本市制定的勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程、定額,對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件要嚴(yán)格審核,保證質(zhì)量,努力做出技術(shù)先進(jìn)和效益好的勘察設(shè)計(jì)。

  第十九條 進(jìn)入本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的勘察設(shè)計(jì)單位,應(yīng)按上海市建委滬建設(shè)(87)第420號(hào)《上海市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》,接受本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站工程勘察設(shè)計(jì)分站的質(zhì)量檢查和監(jiān)督,檢查監(jiān)督的技術(shù)檔案,可作為本市工程勘察設(shè)計(jì)單位證書級(jí)別升、降和部屬駐滬單位及外省市工程勘察設(shè)計(jì)單位在滬承接任務(wù)范圍等的重要依據(jù)。

  第二十條 工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容

  1.工程勘察設(shè)計(jì)文件反映的內(nèi)容是否符合國(guó)家現(xiàn)行方針政策;

  2.工程勘察設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到國(guó)家或?qū)I(yè)部規(guī)定的深度和質(zhì)量要求;

  3.是否執(zhí)行現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、定額等;

  4.建筑及結(jié)構(gòu)方案是否合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),結(jié)構(gòu)選型是否合適;設(shè)計(jì)是否存在浪費(fèi)保守現(xiàn)象和嚴(yán)重隱患;

  5.工程勘察成果是否反映了基地土質(zhì)水文狀況,試驗(yàn)分析根據(jù)是否可靠,工程勘察文件是否滿足設(shè)計(jì)需要。

  第二十一條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極接受工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督,按要求提供必要的資料和情況。對(duì)于不接受監(jiān)督或刁難阻撓者,要進(jìn)行批評(píng)教育;并視情節(jié)輕重給予處分。

  第二十二條 因工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣引起返工,應(yīng)由原工程勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)改正繼續(xù)完成,并不得另收設(shè)計(jì)費(fèi)用,如需要委托其它工程勘察設(shè)計(jì)單位完成,其委托費(fèi)用由原工程勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

  第二十三條 進(jìn)入本市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的工程勘察設(shè)計(jì)單位,如發(fā)生重大質(zhì)量事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門和市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和工程勘察設(shè)計(jì)分站,隱瞞報(bào)告者要追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第六章 收費(fèi)管理

  第二十四條 進(jìn)入本市工程勘蔡設(shè)計(jì)市場(chǎng)的工程勘察設(shè)計(jì)單位,發(fā)證部門批準(zhǔn)其實(shí)行收費(fèi)制,方可收取工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

  第二十五條 收取工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的《工程勘察取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。未經(jīng)國(guó)家或市建委批準(zhǔn),任何單位和部門都不能隨意修改或制訂自己的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十六條 甲級(jí)、乙級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)單位按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%以收取工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi);丙級(jí),丁級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)單位按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%收取,如工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo),招標(biāo)項(xiàng)目的工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)可按工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定。

  第二十七條 工程設(shè)計(jì)費(fèi)是按設(shè)計(jì)全過(guò)程的工作量制定的,包括初步設(shè)計(jì)和總概算,施工圖設(shè)計(jì),施工配合,進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交流,參加試車及工程竣工驗(yàn)收等工作費(fèi)用。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格照規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度進(jìn)行設(shè)計(jì),不能減兔設(shè)計(jì)內(nèi)容,更不能為了多收費(fèi),把一些設(shè)計(jì)內(nèi)容分出來(lái)另立項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)。

  第二十八條 收取工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi),凡應(yīng)采用定額收費(fèi)的,一律不得以任何借口改為按投資額百分比收費(fèi)。

  對(duì)少數(shù)不能按定額收費(fèi)的項(xiàng)目,執(zhí)行《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中按投資額百分比收費(fèi)的辦法,其計(jì)算基數(shù)為單項(xiàng)工程,不得以建設(shè)項(xiàng)目的總費(fèi)用作為計(jì)算基數(shù)。

  對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、復(fù)用設(shè)計(jì),必須嚴(yán)格按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定收費(fèi),不能把重新描曬甚于于只改換圖標(biāo)的設(shè)計(jì)按新項(xiàng)目設(shè)計(jì)收費(fèi)。

  第二十九條 工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用一律由銀行統(tǒng)一撥付。撥付時(shí),銀行有權(quán)驗(yàn)證收費(fèi)資格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不具備工程勘察設(shè)計(jì)資格或不符合收費(fèi)條件的,銀行應(yīng)拒付勘察設(shè)計(jì)費(fèi);不符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)銀行可暫緩付款,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決,協(xié)商不成由市建委核定。

  第三十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員不能以任何名義收“回扣”,也不能向建設(shè)單位授“回扣”,更不能索取現(xiàn)金私分工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi),也不能巧立名目向建設(shè)單位索取費(fèi)用或?qū)嵨铩?/p>

  第七章 中外合作設(shè)計(jì)

  第三十一條 本市外商投資、中外合作投資及我國(guó)投資的建設(shè)工程,原則上應(yīng)由國(guó)內(nèi)持證勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。需要委托國(guó)外港澳地區(qū)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)按國(guó)家計(jì)委、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部頒發(fā)的[1988]840號(hào)《關(guān)于中外合作設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目暫行規(guī)定》、上海市滬府發(fā)[1985]108號(hào)《上海市國(guó)外設(shè)計(jì)施工單位承接建設(shè)工程管理規(guī)定》執(zhí)行。對(duì)在有償向國(guó)外買主轉(zhuǎn)讓的土地上建造各類建筑物的有關(guān)勘察設(shè)計(jì),另行規(guī)定。

  第三十二條 國(guó)外或港澳地區(qū)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承接外商投資、中外合作投資或者我國(guó)投資的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),每個(gè)項(xiàng)目都必須先對(duì)其資格進(jìn)行審查,合格者方可承擔(dān),還必須聘請(qǐng)本市可以承接該項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)的持證單位參加合作設(shè)計(jì)或者擔(dān)任設(shè)計(jì)顧問(wèn),簽訂合同明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。合作設(shè)計(jì)單位或顧問(wèn)單位按照滬府發(fā)[1986] 58號(hào)《上海市承接國(guó)外設(shè)計(jì)施工單位委托的建設(shè)工程任務(wù)收費(fèi)辦法》的規(guī)定收費(fèi)。

  第三十三條 中外合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)文件必須符合國(guó)家和上海市有關(guān)法令、規(guī)范和規(guī)定要求。特殊情況,需要采用國(guó)外或港澳地區(qū)有關(guān)技術(shù)法規(guī)時(shí),需經(jīng)市建委批準(zhǔn)。

  第八章 橫向聯(lián)合

  第三十四條 聯(lián)合承接本市勘察設(shè)計(jì)任務(wù)只限于具備進(jìn)入本市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)單位之間。聯(lián)合后,不改變各方的勘察設(shè)計(jì)證書級(jí)別、業(yè)務(wù)范圍和單位核算性質(zhì)。

  第三十五條 持證工程勘察設(shè)計(jì)單位也可與科研、教學(xué)、施工、生產(chǎn)等單位橫向聯(lián)合,但這種橫向聯(lián)合不能承接工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

  第三十六條 勘察設(shè)計(jì)單位間橫向聯(lián)合后,要簽訂聯(lián)合協(xié)議或合同,明確各方的責(zé)、權(quán)、利。聯(lián)合后,聯(lián)合方可共同與委托方簽訂勘察設(shè)計(jì)合同,也可由具有相應(yīng)資格的一方委托方簽訂合同。當(dāng)不同證書級(jí)別的單位聯(lián)合后,承擔(dān)任務(wù)范圍可以證書級(jí)別高的一方為度,但共同完成的勘察設(shè)計(jì)任務(wù),要納入證書級(jí)別高的一方的質(zhì)保體系,由其匯總提交勘察設(shè)計(jì)文件,并對(duì)文件負(fù)全部技術(shù)責(zé)任和因此而造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  第三十七條 持證單位之間聯(lián)合成為新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)按規(guī)定重新進(jìn)行資格認(rèn)證。

  第九章 咨 詢

  第三十八條 本市勘察設(shè)計(jì)單位開展科技咨詢服務(wù)時(shí),應(yīng)取得市科委頒發(fā)的咨詢證書。

  第三十九條 科技咨詢的業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)按上海市府滬府發(fā)[1986]42號(hào)《上海市科技咨詢管理辦法(試行)》的規(guī)定進(jìn)行。工程勘察設(shè)計(jì)不屬于技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的范圍?辈煸O(shè)計(jì)單位不得把勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目列為科技咨詢,嚴(yán)禁將勘察設(shè)計(jì)費(fèi)轉(zhuǎn)為科技咨詢費(fèi)或其它費(fèi)用分給個(gè)人。無(wú)勘察設(shè)計(jì)證書單位也不得以科技咨詢和技術(shù)服務(wù)名義承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

  第四十條 區(qū)別建設(shè)工程咨詢和工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)界限是:

  1.工程勘察設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍:

 。1)計(jì)劃任務(wù)書批準(zhǔn)后所從事工程地質(zhì)勘察,水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量。包括初勘、詳勘。

 。2)計(jì)劃任務(wù)書批準(zhǔn)后所進(jìn)行的工程初步設(shè)計(jì)(包括大型民用建筑初步設(shè)計(jì)前的方案設(shè)計(jì),小型建筑代替初步設(shè)計(jì)的方案設(shè)計(jì))。

 。3)工程施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算。

  2.建設(shè)工程的技術(shù)咨詢范圍:

 。1)為建設(shè)項(xiàng)目所作的可行性研究,經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,建設(shè)場(chǎng)地選擇等決策性咨詢;

 。2)對(duì)某設(shè)計(jì)方案、建筑物理、結(jié)構(gòu)計(jì)算、地基處理、抗震鑒定與房屋加固等疑難問(wèn)題提供技術(shù)咨詢服務(wù);

 。3)對(duì)園林綠化設(shè)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)議;

 。4)對(duì)某工程質(zhì)量事故分析,提供論證數(shù)據(jù)和處理方案;

  (5)為某些新型建筑材料的研究應(yīng)用提供服務(wù)咨詢;

 。6)為人民檢察院、法院有關(guān)設(shè)計(jì)事務(wù)訴訟案提供技術(shù)咨詢。

  第十章 業(yè)余兼職

  第四十一條 按照國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)發(fā)辦[1984]4號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)家科委關(guān)于科技人員業(yè)余兼職若干問(wèn)題的意見》,勘察設(shè)計(jì)單位的科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位的技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下,在八小時(shí)工作時(shí)間之外,可以在其它單位業(yè)余兼職,從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。業(yè)余兼職應(yīng)向單位備案。工程勘察設(shè)計(jì)不屬于科技人員業(yè)余兼職范圍。

  第四十二條 工程勘察設(shè)計(jì)人員只可參加本單位組織的業(yè)余勘察設(shè)計(jì)。任何個(gè)人都不準(zhǔn)私自搞業(yè)余設(shè)計(jì)。

  第四十三條 獨(dú)立的勘察設(shè)計(jì)單位由于行政承接的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)難以完成,其小型零星的工程勘察設(shè)計(jì),可由行政委托本單位職工技協(xié)組織本單位職工利用業(yè)余時(shí)間完成,其工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量要納入單位的質(zhì)保體系,由單位負(fù)責(zé)。非獨(dú)立的勘察設(shè)計(jì)單位的職工技協(xié)不得組織工程勘察設(shè)計(jì),否則按無(wú)證勘察設(shè)計(jì)論處。

  第四十四條 離休、退休專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)原單位同意可以應(yīng)聘到持有工程勘察設(shè)計(jì)證書的單位從事工程勘察設(shè)計(jì),對(duì)所承擔(dān)的工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)對(duì)聘用單位應(yīng)負(fù)責(zé)到底。聘用期間應(yīng)固定在一個(gè)單位,未正式辦理解聘手續(xù),不得到其它單位從事工程勘察設(shè)計(jì)。

  第十一章 職業(yè)道德

  第四十五條 所有進(jìn)入市場(chǎng)的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位,必須把國(guó)家、社會(huì)的總體利益放在首位,端正經(jīng)營(yíng)思想,遵守職業(yè)道德。不得損害國(guó)家、集體和他人的合法權(quán)益。

  第四十六條 各勘察、設(shè)計(jì)主管部門,應(yīng)維護(hù)各勘察、設(shè)計(jì)單位在平等、合法的條件下開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不能利用行政職權(quán)干預(yù)市場(chǎng)的正常秩序。

  第四十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)以技術(shù)優(yōu)勢(shì)、工作效率、優(yōu)良服務(wù)來(lái)爭(zhēng)得任務(wù),禁止用賄賂、回扣的手段拉接任務(wù)。

  第四十八條 任何單位不得抄襲、剽竊其他單位的設(shè)計(jì)圖紙及科研成果。凡需利用其它單位成果的,必須事先征得其同意,保證其正當(dāng)權(quán)益。

  第十二章 罰 則

  第四十九條 無(wú)證單位或個(gè)人承接工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù),或無(wú)證單位和個(gè)人冒用持證單位名義提交工程勘察設(shè)計(jì)文件,除沒(méi)收工程勘察設(shè)計(jì)文件和全部收入外,并對(duì)委托方和承接方各處以二萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十條 持證單位為無(wú)證單位或個(gè)人承擔(dān)的工程勘察設(shè)計(jì)提供證書或圖簽,以及未經(jīng)批準(zhǔn)超越證書規(guī)定范圍承接任務(wù),除沒(méi)收勘察設(shè)計(jì)文件和全部收入外,視情節(jié)輕重對(duì)持證單位分別給予批評(píng)教育,通報(bào)警告、限期停業(yè)整頓,直至吊銷工程勘察設(shè)計(jì)證書或工程勘察設(shè)計(jì)臨時(shí)許可證及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處分。對(duì)持證單位為無(wú)證單位或個(gè)人提供圖簽、圖章,另加處應(yīng)收取費(fèi)用五倍的罰款;無(wú)證單位或個(gè)人按第四十九條罰款。

  第五十一條 不按工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多收取勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的單位,應(yīng)如數(shù)通過(guò)銀行退回原付款單位,巧立名目,情節(jié)嚴(yán)重者還應(yīng)加處多收費(fèi)用一倍的罰款。

  第五十二條 因工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣而引起返工和造成損失的,應(yīng)視造成損失的大小,減收或免收工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi),因勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成重大質(zhì)量事故的,勘察設(shè)計(jì)單位除免收損失部分的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)外,還應(yīng)支付與直接受損失部分勘察設(shè)計(jì)費(fèi)相等的賠償金。

  第五十三條 勘察設(shè)計(jì)人員在工程勘察設(shè)計(jì)文件中簽假名或冒用別人名字簽字時(shí),其勘察設(shè)計(jì)無(wú)效,對(duì)當(dāng)事人處以4000元以下的罰款并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。必要時(shí)對(duì)當(dāng)事人可進(jìn)行行政處分。

  第五十四條 在委托承接工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)過(guò)程中,如收受回扣或行賄受賄,沒(méi)收全部非法收入,并分別處以一倍罰款,并視情節(jié)輕重,按政策規(guī)定給予當(dāng)事人行政處分。凡私分工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi),除如數(shù)追回己分款外,對(duì)私分工程勘察設(shè)計(jì)款的負(fù)責(zé)人處于4000元以下的罰款。

  第五十五條 持證勘察設(shè)計(jì)單位私自接受或組織其它勘察設(shè)計(jì)單位在職人員參加本單位的工程勘察設(shè)計(jì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除沒(méi)收勘察設(shè)計(jì)文件和全部收入外,并處以一至二倍所收勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的罰款、直至吊銷勘察設(shè)計(jì)證書或勘察設(shè)計(jì)“臨時(shí)許可證。

  第五十六條 任何個(gè)人業(yè)余私自承接工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù),除沒(méi)收全部收入外,單位應(yīng)給予行政處分,直至取消其技術(shù)職稱。

  第五十七條 應(yīng)聘到其它單位從事工程勘察設(shè)計(jì)的退離休人員,未正式辦理退聘手續(xù),擅自到其它單位從事工程勘察設(shè)計(jì)者,取消一年以內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)資格,并追究接受單位的責(zé)任。

  第十三章 附 則

  第五十八條 對(duì)違反本規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)單位的處罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)的分工是:勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理辦公室,負(fù)責(zé)日常的管理工作,有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行批評(píng)教育、通報(bào)警告、停業(yè)整頓,沒(méi)收勘察設(shè)計(jì)文件;建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘察設(shè)計(jì)證書或勘察設(shè)計(jì)臨時(shí)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。罰款、吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照由工商部門執(zhí)行。吊銷工程勘察設(shè)計(jì)證書或取消違規(guī)人員的技術(shù)職稱等由市建委批準(zhǔn)執(zhí)行。

  第五十九條 本辦法自公布之日起實(shí)行。

  本辦法今后如與國(guó)家和市府有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾時(shí),按國(guó)家和市府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。

  本辦法由上海市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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