蕪政[2001]23號

各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：《蕪湖市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇一年九月二十五日

　　蕪湖市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定

　　第一條 為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定一規(guī)定。

　　第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，結(jié)合民用建筑修建和管理防空地下室，適用本規(guī)定。

　　第三條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室，必須貫徹"長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合"的方針，貫徹與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合舊城改造，新區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展，全面提高人防建設(shè)的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

　　第四條 市人民防空辦公室（以下稱市人防主管部門）是本市結(jié)合民用建筑修建防空地下室的主管部門。

　　計劃、建設(shè)、公安消防、財政、物價、規(guī)劃、房管等部門應(yīng)在各自的職責范圍內(nèi)共同做好結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作。

　　第五條 國家機關(guān)、部隊、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有得到人民防空保護的權(quán)利，都必須履行人民防空的義務(wù)。

　　第六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，建設(shè)單位或者個人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）應(yīng)當按規(guī)定修建防空地下室。其建設(shè)標準如下：

　�。ㄒ唬� 新建10層以上（含10層）的民用建筑，按底層面積修建防空地下室；

　�。ǘ�） 新建9層以下（含9層）的民用建筑，按地面總建筑面積的2%修建防空地下室。

　　第七條 因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等原因不宜就地修建防空地下室的民用建筑，建設(shè)單位必須報經(jīng)市人防主管部門審批后，按規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費，由市人防主客部門統(tǒng)一規(guī)劃，集中修建防空地下室。

　　第八條 人民防空工程易地建設(shè)費，應(yīng)納入人民防空建設(shè)資金管理，專款專用，不得挪作他用。

　　第九條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，市人防主管部門應(yīng)當按規(guī)定參加對該建筑項目的評審，并出具《防空地下室建設(shè)意見書》。建設(shè)單位申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，必須持有《防空地下室建設(shè)意見書》。

　　第十條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室，所需資金由建設(shè)單位負責，列入建設(shè)項目的設(shè)計和工程概（預(yù)）算。

　　第十一條 防空地下室工程的設(shè)計，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位結(jié)合民用建筑一并設(shè)計。設(shè)計應(yīng)當按照《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》、《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》等規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 防空地下室工程的施工，必須由具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的資質(zhì)等級的建筑單位承擔。市人防主管部門應(yīng)當參與防空地下室施工質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十三條 修建防空地下室必須達到國家規(guī)定的防護等級和標準，確需改變的，應(yīng)報市人防主管部門批準。

　　第十四條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當有市人防主管部門參與，對結(jié)合民用建筑修建的防空地下室工程同步整體驗收。

　　第十五條 單位自建的防空地下室，平時由投資單位使用、維護和管理，戰(zhàn)時服從市人的防主管部門統(tǒng)一調(diào)度，作為防空襲等戰(zhàn)時活動場所。利用防空地下室工程易地建設(shè)費修建的防空地下室，由市人防主管部門統(tǒng)一使用、維護和管理或者交由市人民政府指定的單位使用和維護，人防主管部門對工程的使用和維護進行監(jiān)督檢查。

　　第十六條 新建民用建筑，未按規(guī)定修建防空地下室的，由市人防主管部門依照《中華人民共和國人民防空法》和《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的規(guī)定，對當事人實施行政處罰。

　　第十七條 當事人對市人防主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行的，由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十八條 人民防空主管部門的工作人員無忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、挪用人防工程易地建設(shè)費或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十九條 本規(guī)定由市人民防空辦公室負責解釋。

　　第二十條 規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。市政府1992年3月31日發(fā)布的《蕪湖市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理暫理暫行辦法》和1992年7月24日發(fā)布的《蕪湖市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理實施細則》同時廢止。