寧波市人民政府第44號(hào)

　　一九九六年八月一日

　　第一條 為了防治建筑施工噪聲污染，保障人們有安靜的生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑施工噪聲，是指建筑施工和裝修、裝飾施工所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第三條 凡在本市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。

　　第四條 寧波市環(huán)境保護(hù)局是對(duì)本市建筑施工噪聲實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)，并實(shí)施對(duì)海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)建筑施工噪聲的管理。

　　各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)環(huán)境保護(hù)部門分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工噪聲管理。

　　各級(jí)城建、規(guī)劃等管理部門，根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建筑施工噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 建筑施工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的低噪聲施工機(jī)械和設(shè)備，并在施工場(chǎng)地內(nèi)對(duì)其進(jìn)行合理布置。同時(shí)應(yīng)積極使用商品混凝土，減少建筑施工噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

　　第六條 建設(shè)單位在建筑工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定合理確定建設(shè)工期；各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)合理安排建設(shè)施工單位的渣土、泥漿清運(yùn)時(shí)間，減少夜間施工作業(yè)。

　　第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利，并有權(quán)要求噪聲污染者減輕和消除噪聲污染。

　　噪聲污染者必須積極采取各種措施減輕和消除噪聲污染，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

　　第八條 建筑施工單位和個(gè)人向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523－90）。

　　第九條 建筑施工單位和個(gè)人必須在工程開工前15日向環(huán)境保護(hù)部門提出申報(bào)，并填寫《建筑施工場(chǎng)地噪聲申報(bào)登記表》，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審核，發(fā)給排污許可證。

　　第十條 建筑施工噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)采取有效的防止噪聲污染措施，并按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門繳納超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)。

　　第十一條 下列區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，按超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)的1倍收取排污費(fèi)：

　　（一）已建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)；

　　（二）噪聲功能區(qū)劃為Ⅰ類功能區(qū)；

　　（三）需要特別安靜區(qū)。

　　第十二條 本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定，不適用居民住宅用房裝修、裝飾施工。

　　第十三條 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。

　　第十四條 因特殊需要必須在夜間進(jìn)行有噪聲污染的建筑施工作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)事先填寫申請(qǐng)表，報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批，核發(fā)《夜間作業(yè)許可證》后方可施工。

　　建筑施工單位和個(gè)人必須按《夜間作業(yè)許可證》的要求作業(yè)。

　　第十五條 有下列情況之一的，建筑施工單位和個(gè)人可申領(lǐng)《夜間作業(yè)許可證》：

　�。ㄒ唬┮蛱鞖鈵毫訒冮g不能施工的；

　　（二）晝間運(yùn)輸汽車不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　　（三）工程特殊需要必須晝夜連續(xù)作業(yè)的；

　　（四）其他特殊原因確需夜間施工作業(yè)的。

　　第十六條 持有《夜間作業(yè)許可證》的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納夜間超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)。

　　第十七條 建筑施工單位和個(gè)人繳納的超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)可從工程成本中列支；征收的超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，專款專用，主要用于環(huán)境污染的綜合性治理措施。

　　第十八條 環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施噪聲現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。環(huán)境保護(hù)部門檢查人員應(yīng)出示環(huán)境保護(hù)監(jiān)理員證或工作證，并有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第十九條 對(duì)違反本辦法的，由環(huán)境保護(hù)部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第九條規(guī)定，未取得排污許可證施工的，責(zé)令限期辦理排污許可證，并處以300元至5000元罰款；不按照排污許可證規(guī)定排放噪聲的，責(zé)令限期改正，并處以3000元至30000元罰款；

　　（二）違反本辦法第十條、第十一條、第十六條規(guī)定，不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)及滯納金外，并處以1000元至10000元的罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十三條規(guī)定，夜間進(jìn)行居民住宅用房裝修、裝飾施工產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的，處以200元至10000元的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，擅自在夜間進(jìn)行有噪聲污染的建筑施工作業(yè)或未按《夜間作業(yè)許可證》的要求作業(yè)的，處以3000元至30000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城建綜合管理部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門取消其項(xiàng)目施工資格；

　　（五）違反本辦法第十八條規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的，處以300元至3000元罰款。

　　第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法所稱的晝間，為北京時(shí)間6時(shí)至22時(shí)；夜間，為北京時(shí)間22時(shí)至次日6時(shí)。

　　第二十二條 本辦法的具體應(yīng)用問題由寧波市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自1996年8月1日起施行。