1998年8月27日鄭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)

一九九九年三月二十六日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市市區(qū)（不含上街區(qū)）道路交通管理工作適用本條例。

　　凡在本市市區(qū)道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員，必須遵守本條例。

　　第三條 市公安機(jī)關(guān)是本市道路交通管理工作的主管部門。

　　市公安交通管理機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定具體負(fù)責(zé)道路交通管理工作。

　　城市規(guī)劃、建設(shè)、市政、交通、工商行政管理等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好道路交通管理工作。

　　第二章 車輛和車輛行駛

　　第四條 對(duì)本市的機(jī)動(dòng)車實(shí)行總量控制，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高耗能、低效能、污染超標(biāo)、安全性能差的機(jī)動(dòng)車。

　　本市機(jī)動(dòng)車總量控制的具體辦法，由市人民政府制定。

　　第五條 機(jī)動(dòng)車必須按規(guī)定檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證后，方可行駛。

　　個(gè)人購(gòu)置的機(jī)動(dòng)車，不得以單位名義申領(lǐng)牌證；單位購(gòu)置的機(jī)動(dòng)車，不得以個(gè)人名義申領(lǐng)牌證；地方機(jī)動(dòng)車不得使用軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)牌證。

　　第六條 機(jī)動(dòng)車不得懸掛遮擋車輛號(hào)牌的各種標(biāo)牌；駕駛室兩側(cè)的車窗玻璃和前后的車窗玻璃上不得張貼遮陽(yáng)膜，不得張貼、噴涂妨礙駕駛視野的廣告及其他文字、圖案，不得附加妨礙駕駛視野的物品；駕駛室儀表臺(tái)上不得擺放各種標(biāo)牌。

　　第七條 公安交通管理機(jī)關(guān)可根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和道路交通管理需要，劃定公共交通車輛專用車道、摩托車專用車道、其他車輛專用車道、單行道，規(guī)定車輛禁（限）行、禁（限）停區(qū)域和禁（限）行時(shí)間。

　　第八條 道路上設(shè)有專用車道的，車輛必須在其專用車道內(nèi)行駛。其他車輛遇有障礙物必須借專用車道通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓在本車道內(nèi)行駛的車輛優(yōu)先通行。

　　第九條 禁止摩托車、非機(jī)動(dòng)車在高架立交橋和高架路上通行。

　　禁止拖拉機(jī)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、機(jī)械驅(qū)動(dòng)三輪車、畜力車在市區(qū)道路上通行，特殊情況確需通行的，由市公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照指定的時(shí)間和路線行駛。

　　限制貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、三輪車、人力車在市區(qū)道路上通行。

　　第十條 禁止機(jī)動(dòng)車在行車道內(nèi)任意停車和逆向行駛。

　　禁止機(jī)動(dòng)車在行駛中任意掉頭、截頭猛拐。

　　第十一條 客運(yùn)出租汽車可以在下列道路、路段和地點(diǎn)順向停車上下乘客：

　　（一）在車行道右側(cè)劃有臨時(shí)停車標(biāo)線的范圍內(nèi)；

　�。ǘ�）在無人行道隔離護(hù)欄的非禁停區(qū)域；

　　（三）客運(yùn)出租汽車固定停車點(diǎn)和候客車位。

　　禁止客運(yùn)出租汽車在機(jī)動(dòng)車道和無候客車位的固定停車點(diǎn)以及妨礙交通路段停車上下乘客。

　　固定停車點(diǎn)和候客車位，應(yīng)根據(jù)方便群眾和社會(huì)需要的原則由公安交通管理機(jī)關(guān)會(huì)同客運(yùn)出租汽車管理部門統(tǒng)一劃定。

　　第十二條 在市區(qū)禁鳴區(qū)內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車?guó)Q喇叭。禁鳴區(qū)由市公安機(jī)關(guān)公告并設(shè)置禁鳴標(biāo)志。

　　第十三條 凡在市公安交通管理機(jī)關(guān)注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車改型、改色和總成變更的，須經(jīng)市公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　禁止涂改或偽造機(jī)動(dòng)車的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼和機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。

　　第十四條 機(jī)動(dòng)車維修單位承修機(jī)動(dòng)車改型、改色、總成變更以及因交通事故損壞的機(jī)動(dòng)車輛維修業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向車主查驗(yàn)公安交通管理機(jī)關(guān)出具的證明；對(duì)沒有證明的，維修單位不得承接。

　　第十五條 維修外表?yè)p壞的機(jī)動(dòng)車的單位或個(gè)人，應(yīng)對(duì)維修車輛登記立檔，接受公安機(jī)關(guān)的檢查。

　　第十六條 符合國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛必須及時(shí)報(bào)廢，不得買賣和行駛。

　　第三章 駕駛?cè)藛T

　　第十七條 駕駛機(jī)動(dòng)車的人員，必須按規(guī)定取得《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》。

　　殘疾人專用機(jī)動(dòng)車只供殘疾人單人代步使用。駕駛殘疾人專用機(jī)動(dòng)車的人員，應(yīng)當(dāng)是下肢殘疾、身體其他部位正常、持有殘疾證，并按規(guī)定考試合格取得殘疾人專用的機(jī)動(dòng)車駕駛證照的殘疾人。

　　第十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛員在駕車行駛中不得查看傳呼機(jī)、使用移動(dòng)電話或車載電話等通訊工具。

　　第十九條 公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)本市機(jī)動(dòng)車駕駛員實(shí)行交通違章考核管理制度。

　　第二十條 機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，服從交通警察的指揮和管理。

　　駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車通過事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的要求，協(xié)助搶救受傷人員。

　　第二十一條 駕駛非機(jī)動(dòng)車，必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰谠O(shè)有非機(jī)動(dòng)車專用信號(hào)的路段，應(yīng)按信號(hào)行止；遇停止信號(hào)須在停車線內(nèi)依次停車等候，不準(zhǔn)用繞行的方法通過燈控路口；

　�。ǘ�）騎自行車可以帶一名學(xué)齡前兒童；

　�。ㄈ�）不準(zhǔn)牽引其他車輛或被其他車輛牽引；

　　（四）不準(zhǔn)在劃定的停車區(qū)域外停放。

　　第四章 行人與乘車人

　　第二十二條 行人必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）通過燈控路口時(shí)，按信號(hào)行止；

　�。ǘ�）不得使用旱冰鞋、滑板在車行道、人行道上滑行；

　　（三）不得翻越隔離護(hù)欄；

　�。ㄋ模┎坏迷谲囆械郎贤其N商品、散發(fā)宣傳品及其他物品；

　　（五）不得在高架立交橋和高架路上通行。

　　第二十三條 在非機(jī)動(dòng)車車行道上推行摩托車或者非機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）靠右側(cè)邊緣順向推行，設(shè)有交通指示標(biāo)志的，按交通指示標(biāo)志所示推行；

　�。ǘ�）不得并排推行；

　�。ㄈ�）橫過車行道時(shí)，按照行人通行規(guī)則推行。

　　第二十四條 乘車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得在機(jī)動(dòng)車車行道上候車；

　　（二）不得向逆行的客運(yùn)出租汽車招停；

　�。ㄈ�）不得向車外拋擲物品；

　�。ㄋ模┰谲囆械郎�，不得從車輛左側(cè)車門上下車；

　�。ㄎ澹�機(jī)動(dòng)車未停穩(wěn)時(shí)不得上下車；

　�。�六）在兩輪、側(cè)三輪摩托車后座乘坐時(shí)，必須戴頭盔面向前輪方向騎坐。

　　第五章 道路與停車場(chǎng)

　　第二十五條 城市道路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通的發(fā)展需求，提高道路通行能力。

　　道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)考慮公共交通車輛�？空�、調(diào)頭站的設(shè)置、布局，保障公共交通車輛停靠站時(shí)不影響其他車輛正常行駛，在始、終點(diǎn)有停車場(chǎng)地。

　　第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建道路的，應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置交通設(shè)施。道路建設(shè)竣工后，組織竣工驗(yàn)收的單位須通知公安交通管理機(jī)關(guān)參加驗(yàn)收。道路交通設(shè)施日常的設(shè)置、更新、維修、管理，由公安交通管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通管理需要增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線。

　　未經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自在道路上設(shè)置、移動(dòng)、覆蓋、拆除交通設(shè)施。

　　第二十七條 營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車輛和單位專用班車的行駛路線、站點(diǎn)設(shè)置，應(yīng)經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)同意，并設(shè)立明顯標(biāo)志。機(jī)動(dòng)車停靠站點(diǎn)不得作為停車場(chǎng)使用。

　　公共交通車輛必須在設(shè)置的停車站點(diǎn)的停車方位線內(nèi)停靠。

　　第二十八條 在道路上設(shè)置的廣告，不準(zhǔn)遮擋路燈、燈光信號(hào)、交通標(biāo)志，不準(zhǔn)妨礙安全視距和車輛、行人通行。

　　第二十九條 禁止對(duì)市區(qū)道路擅自挖掘、占用。確需占用、挖掘道路的，應(yīng)經(jīng)市政工程主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　需要延長(zhǎng)施工期限或者擴(kuò)大施工面積的，應(yīng)提前報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　市政工程主管部門為維修道路，確需占用、挖掘道路時(shí)，除日常維修、養(yǎng)護(hù)道路作業(yè)外，須與公安交通管理機(jī)關(guān)協(xié)商共同采取維護(hù)交通的措施后，再行施工。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的，施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)路面。

　　第三十條 在道路上修剪行道樹和更換電線桿、線具以及打開地下管道井蓋等作業(yè)影響道路安全暢通的，應(yīng)當(dāng)告知公安交通管理機(jī)關(guān)。

　　第三十一條 公共停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)納入城市規(guī)劃，實(shí)行有償使用。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體興建公共停車場(chǎng)。

　　公共停車場(chǎng)不得作為營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸集散場(chǎng)地。

　　公共停車場(chǎng)和經(jīng)批準(zhǔn)在道路上設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)的管理辦法，由市人民政府制定。

　　第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)、會(huì)堂、體育場(chǎng)館、影劇院、商業(yè)場(chǎng)所、醫(yī)院等大型公共建筑和公共場(chǎng)所，必須按規(guī)定同時(shí)配建或增建停車場(chǎng)（庫(kù)）和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

　　按規(guī)定配建的停車場(chǎng)（庫(kù)），未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)或減少使用面積。

　　現(xiàn)有大型公共建筑未按規(guī)定配建停車場(chǎng)（庫(kù)）的，有條件的公共建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自建停車場(chǎng)（庫(kù)），也可以提供場(chǎng)地與其他單位聯(lián)合建設(shè)停車場(chǎng)（庫(kù)）。

　　第三十三條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定在方便出入的位置設(shè)置殘疾人專用車位，并設(shè)置明顯標(biāo)志。其他車輛不得占用，任何單位和個(gè)人不得收費(fèi)。

　　第三十四條 禁止機(jī)動(dòng)車在車行道、人行道和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停放。

　　第三十五條 機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的，公安交通管理機(jī)關(guān)可以強(qiáng)行拖離，拖離費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)：

　�。ㄒ唬┻`章停車，駕駛員離開車輛的；

　�。ǘ�）發(fā)生交通事故不能行駛的；

　�。ㄈ�）發(fā)生故障不能行駛，又不能及時(shí)自行拖移，影響道路暢通的。

　　第六章 交通安全責(zé)任制

　　第三十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)按下列規(guī)定實(shí)行交通安全責(zé)任制：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼氐缆方煌ü芾矸�律、法規(guī)和規(guī)章，制定交通安全制度和防范措施；

　�。ǘ�）根據(jù)交通安全的需要，建立駕駛員管理制度，定期進(jìn)行交通安全檢查；

　�。ㄈ�）建立機(jī)動(dòng)車使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度，保證車況良好；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助公安交通管理機(jī)關(guān)維護(hù)門前的交通秩序；

　�。ㄎ澹┙�立交通安全獎(jiǎng)懲制度。

　　第三十七條 中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。

　　第三十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛員必須按規(guī)定參加公安交通管理機(jī)關(guān)組織的交通安全學(xué)習(xí)。

　　第七章 交通事故處理

　　第三十九條 交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人就財(cái)產(chǎn)損失賠償協(xié)商不一致的，公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)產(chǎn)損失組織評(píng)估。評(píng)估財(cái)產(chǎn)損失，可以由公安交通管理機(jī)關(guān)委托專業(yè)部門和專業(yè)人員進(jìn)行。

　　當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估有異議的，可以向市公安交通管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新評(píng)估。市公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起組織重新評(píng)估，并在三十日內(nèi)作出重新評(píng)估結(jié)論。

　　評(píng)估費(fèi)用，由交通事故責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四十條 交通事故導(dǎo)致車輛損壞需要修理的，由交通事故當(dāng)事人確定修理單位。任何單位和個(gè)人不得指定修理單位。

　　第四十一條 無本市常住戶籍或者無合法身份證明的交通肇事嫌疑人，未提供有效擔(dān)保的，公安交通管理機(jī)關(guān)可以暫扣交通肇事車輛或車主的有關(guān)物品直至結(jié)案。

　　第四十二條 有下列情形之一導(dǎo)致交通事故的，養(yǎng)護(hù)維修單位或施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的交通事故責(zé)任：

　�。ㄒ唬┑缆窊p壞或道路上各種管線的檢查井及其他道路附屬設(shè)施缺損，養(yǎng)護(hù)維修單位未及時(shí)采取安全措施的；

　�。ǘ�）挖掘、維修道路時(shí)，施工單位未按規(guī)定采取安全措施的；

　�。ㄈ�）維修、檢修或施工完畢后，未及時(shí)恢復(fù)原狀的。

　　第四十三條 事故車輛的車主自事故發(fā)生之日起滿三個(gè)月，不到公安交通管理機(jī)關(guān)接受處理的，公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。公告后滿三個(gè)月，事故車輛車主仍不到公安交通管理機(jī)關(guān)接受處理的，公安交通管理機(jī)關(guān)可依法拍賣事故車輛。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十四條 公安交通管理機(jī)關(guān)和交通警察處理交通違章行為時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，做到事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，程序合法，處罰適當(dāng)。

　　第四十五條 對(duì)事故、違章多發(fā)單位或拒絕履行交通安全責(zé)任的單位，可責(zé)令進(jìn)行交通安全教育整頓。

　　第四十六條 違反本條例第五條第二款、第十三條、第十四條、第二十九條第二款的，責(zé)令改正，可處以三千元以上五千元以下罰款。

　　第四十七條 違反本條例第八條、第十條第二款、第十一條第二款的，責(zé)令改正，處以三百元罰款或警告，可并處吊扣四個(gè)月以下駕駛證。

　　第四十八條 違反本條例第六條、第十七條第二款、第十八條、第二十七條第二款的，處以一百元罰款或警告。

　　第四十九條 違反本條例第九條第一款第二款、第二十四條第六項(xiàng)的，處以二十元罰款或警告。

　　第五十條 違反本條例第十六條規(guī)定的，對(duì)車輛強(qiáng)制報(bào)廢，沒收違法所得，并處以三千元以上五千元以下罰款。

　　第五十一條 大型公共建筑和公共場(chǎng)所的建設(shè)單位擅自改變按規(guī)劃配建的停車場(chǎng)（庫(kù)）使用性質(zhì)或擅自減少停車場(chǎng)（庫(kù)）使用面積的，每改變或減少一平方米處以五百元罰款，并責(zé)令其限期恢復(fù)停車場(chǎng)（庫(kù)）的使用性質(zhì)或使用面積。

　　第五十二條 駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈或在禁鳴區(qū)內(nèi)鳴喇叭的，處以二百元罰款，并可吊扣二個(gè)月以下駕駛證。

　　第五十三條 擅自在道路上設(shè)置、移動(dòng)、覆蓋、拆除交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀；造成損失的，賠償損失，并處二百元罰款。

　　第五十四條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、行人和乘車人違反本條例規(guī)定的，處以二十元以下罰款或警告。

　　公安交通管理機(jī)關(guān)已作出罰款處罰，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T不繳納罰款的，可以暫扣非機(jī)動(dòng)車輛，并限期接受處理。逾期不繳納罰款的，公安交通管理機(jī)關(guān)可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法處理暫扣的非機(jī)動(dòng)車輛。

　　第五十五條 交通警察有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止執(zhí)行職務(wù)，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)道路交通違法行為不依法處理的；

　�。ǘ�）接到交通阻塞或交通事故的報(bào)警、指令后，不及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)并依法處理的；

　�。ㄈ�）暫扣車輛、證件不按規(guī)定時(shí)間上交的；

　　（四）處罰不出具處罰決定書，暫扣車輛、證件不出具暫扣憑證的；

　�。ㄎ澹┐蛄R、侮辱當(dāng)事人的；

　�。�六）使用被扣車輛的；

　　（七）以權(quán)謀私、索賄受賄的。

　　第九章 附 則

　　第五十六條 縣（市）、上街區(qū)市區(qū)的道路交通管理工作，可參照本條例執(zhí)行。

　　第五十七條 本條例自1999年5月1日起施行。