青政發(fā)[2002]24號

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：現(xiàn)將《青島市城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

　　二〇〇二年三月十日

　　青島市城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定

　　第一條　為了加強城市社區(qū)消防安全管理，預防和減少火災危害，保護公民人身、公共財產和公民財產的安全，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》和《青島市實施〈中華人民共和國消防法〉若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會在當?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一領導和公安消防機構的監(jiān)督指導下，按照本規(guī)定負責社區(qū)消防安全工作。

　　第三條　社區(qū)消防安全工作應當立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構，發(fā)揮管理和服務功能，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治。

　　第四條　社區(qū)消防安全工作實行主要領導負責制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領導對管理范圍內的消防安全工作負總責，并確定專人具體負責社區(qū)消防安全工作。

　　第五條　街道辦事處應當建立由辦事處負責人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關單位人員組成的消防安全委員會，負責本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導、督促和協(xié)調。

　　第六條　社區(qū)居委會應當建立由居委會主任、居民小組長、治安巡邏人員組成的社區(qū)消防工作小組。

　　第七條　街道辦事處負責本轄區(qū)內除市、區(qū)（市）兩級公安消防機構和公安派出所列管重點單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作。

　　第八條　物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負責本轄區(qū)內居民住宅的消防安全工作。

　　第九條　街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬�將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調社區(qū)消防工作的開展；

　�。ǘ�）督促指導物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務；

　�。ㄈ�）負責轄區(qū)非消防重點單位的消防安全管理，定期開展消防安全檢查；

　　（四）組織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力；

　�。ㄎ澹┴撠熒鐓^(qū)消防宣傳陣地的建設和公用消防器材的維護和管理；

　�。�六）建立消防安全責任制，與轄區(qū)非消防重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽定年度《消防安全責任書》，并組織年度考評，落實獎懲措施；

　�。ㄆ撸┙�立健全社區(qū)各項消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案；

　�。ò耍﹨⑴c組織轄區(qū)火災撲救，維持火場秩序，保護火災現(xiàn)場，配合公安消防機構調查火災原因，核查火災損失。

　　第十條　物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應當履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┌凑战值擂k事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護轄區(qū)消防安全；

　　（二）對居民住宅樓院的消防安全進行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為；

　�。ㄈ�）負責轄區(qū)消防設施、器材的維護保養(yǎng)，確保完整好用；

　　（四）健全消防安全制度，完善消防檔案；

　�。ㄎ澹┲贫ň用穹阑鸸�約，開展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務；

　　（六）轄區(qū)發(fā)生火災，及時組織疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，組織人員撲救初期火災�；馂膿錅绾�，應協(xié)助消防部門保護火災現(xiàn)場，調查火災原因，核查火災損失。

　　第十一條　公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴撠熭爡^(qū)列管消防重點單位的消防監(jiān)督工作；

　�。ǘ�）加強對社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務指導；

　�。ㄈ�）配合公安消防機構對社區(qū)消防管理人員進行消防專業(yè)培訓；

　�。ㄋ模�幫助社區(qū)消防組織建立健全各項消防規(guī)章制度，完善消防業(yè)務檔案；

　　（五）指導社區(qū)開展消防宣傳活動，及時總結和推廣社區(qū)消防安全工作經驗；

　�。�六）把社區(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責，作為評比考核內容。

　　第十二條　街道辦事處每季度應當對管理單位至少進行一次防火檢查，防火檢查的主要內容：

　　（一）火災隱患的整改及防范措施的落實情況；

　�。ǘ�）單位、部位或場所施工、使用或開業(yè)前，有關消防審核、驗收或者檢查手續(xù)是否完備；

　�。ㄈ�）單位消防安全管理制度的制定和落實情況；

　�。ㄋ模﹩挝粏T工的消防宣傳教育和消防培訓情況；

　�。ㄎ澹�滅火器材的配備和維護情況；

　�。�六）燃氣、火源、電源的管理情況。防火檢查應填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。檢查時發(fā)現(xiàn)問題應及時督促單位整改，較大火災隱患或解決不了的火災隱患應當及時上報轄區(qū)公安派出所或區(qū)（市）公安消防機構查處。

　　第十三條　物業(yè)管理單位對轄區(qū)的消防檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進行防火提示。

　　實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應當建立消防巡邏制度。巡查的內容包括：

　�。ㄒ唬┬�區(qū)消防設施、器材是否完好；

　�。ǘ�）小區(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通；

　�。ㄈ�）消除火災險情，發(fā)生火災及時報警，利用現(xiàn)有滅火器材，實施有效處置。

　　巡查應填寫巡查記錄，巡查人員應記錄巡查的內容、部位、頻次及檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時督促糾正，較大火災隱患應及時報告責任區(qū)民警查處。

　　第十四條　街道辦事處建立社區(qū)消防宣傳陣地，通過在社區(qū)內設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗，在居民樓道設置消防警示牌等形式，營造社區(qū)消防安全氛圍。

　　第十五條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應當定期進行消防安全宣傳活動，對有關單位的從業(yè)人員進行消防安全教育，按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳日活動。

　　第十六條　社區(qū)應當根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動；學生放假期間，加強對轄區(qū)中小學生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強群眾消防安全意識。

　　第十七條　城市消防站應當定期向社區(qū)開放，流動消防宣傳車應當深入社區(qū)，開展流動消防宣傳工作。

　　第十八條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應當定期組織群眾到消防站參觀，開展火場逃生演練，提高群眾的消防素質。

　　第十九條　街道辦事處應當督促轄區(qū)單位主要負責人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓。

　　第二十條　街道辦事處應當設立消防工作室，消防工作室內應當懸掛張貼街道辦事處的社區(qū)消防建設示意圖、社區(qū)消防組織網(wǎng)絡建設圖及社區(qū)消防管理制度。

　　第二十一條　街道辦事處消防工作室應當建立下列消防業(yè)務檔案：

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)基本情況檔案；

　　（二）轄區(qū)重點單位名冊和基本情況檔案；

　　（三）火災隱患檔案；

　�。ㄋ模┗馂慕y(tǒng)計檔案；

　�。ㄎ澹┓阑饳z查檔案；

　�。�六）消防宣傳教育檔案；

　�。ㄆ撸┫�防會議記錄；

　�。ò耍┫�防培訓檔案；

　　（九）街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽定的《消防安全責任書》檔案；

　�。ㄊ�）其他有關檔案。

　　第二十二條　社區(qū)居委會應當建立下列消防業(yè)務檔案：

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會基本情況檔案；

　�。ǘ�）轄區(qū)特護人員及家庭基本情況檔案；

　　（三）防火檢查檔案；

　　（四）消防巡查檔案；

　�。ㄎ澹┫�防器材配備檔案；

　�。�六）居委會與各居民簽定的《居民防火公約》檔案；

　�。ㄆ撸┫�防宣傳活動檔案；

　　（八）消防會議記錄；

　�。ň牛┢渌�有關檔案。

　　第二十三條　社區(qū)消防安全工作應當作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評比的內容。

　　第二十四條　對在社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個人，由人民政府或公安消防機構按規(guī)定給予表彰獎勵；對因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災事故的，依法給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　本規(guī)定自二○○二年五月一日起施行。