發(fā)改運行[2005]1933號

　　各省（區(qū)、市）經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦），河北、河南、安徽、海南省發(fā)展改革委（廳）、各省（區(qū)、市）建設(shè)廳（市政管委）、煤炭管理部門，各鐵路局、港航企業(yè)，中國煤炭工業(yè)協(xié)會，神華集團、中煤能源集團公司、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、有關(guān)發(fā)電集團公司：

　　今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的一系列部署，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，煤炭供應緊張狀況明顯緩解，電力迎峰度夏平穩(wěn)渡過。下一步煤炭供應協(xié)調(diào)的重點，將轉(zhuǎn)向保障冬季電力生產(chǎn)和北方城鎮(zhèn)居民采暖用煤。為及早做好冬季煤炭穩(wěn)定供應工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、各�。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行、煤炭管理部門，交通運輸、電力燃料、城鎮(zhèn)供熱部門及有關(guān)單位，要從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好冬季電力生產(chǎn)和居民采暖用煤的重要性，切實加強組織領(lǐng)導，明確相關(guān)責任，完善應急機制，落實各項措施。各地特別是北方地區(qū)，更要高度重視發(fā)電供熱工作，注重研究今年冬季煤炭供需的新情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，采取針對性措施，確保越冬儲煤工作的順利進行。

　　二、各重點產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤炭管理部門及煤炭工業(yè)協(xié)會，要認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊違法生產(chǎn)行為，確保煤礦安全生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，督促引導符合安全生產(chǎn)條件的煤炭企業(yè)，根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，重點安排好電煤和居民采暖用煤的生產(chǎn)、外運計劃，做到優(yōu)先請車、裝車；同時進一步強化煤炭企業(yè)誠實守信意識，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和合同兌現(xiàn)率。

　　三、各�。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行部門，電力燃料、城鎮(zhèn)供熱部門及有關(guān)單位，要督促所屬供電、集中供熱的電廠和供熱企業(yè)，抓住當前有利時機，主動與煤礦協(xié)商落實所需資源，同時加強與鐵路、港航企業(yè)的配合，尤其是春節(jié)運力緊張的地區(qū)、存煤偏少電廠、北方供熱企業(yè)，更要未雨綢謬，采取措施，提前解決好冬儲煤采購資金等有關(guān)問題，努力做到擴大儲煤場地，多接車、多接船、多存煤。

　　四、鐵路、交通運輸部門和企業(yè)，要妥善處理好煤炭與其它物資運輸?shù)年P(guān)系，加強與供需雙方的溝通。根據(jù)冬季電煤和城鎮(zhèn)居民采暖用煤的特點和需求，組織好運輸計劃的銜接，加強調(diào)度。對重點電廠和城鎮(zhèn)居民采暖用煤，做到優(yōu)先安排、優(yōu)先配車（船）、優(yōu)先裝車（船）、優(yōu)先放行、優(yōu)先卸車（船）。及時協(xié)調(diào)解決運輸中出現(xiàn)的各類問題。

　　五、各地方、各有關(guān)部門和單位，要認真貫徹開源與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針。在電力生產(chǎn)和城鎮(zhèn)供熱用煤消耗中，要依靠科技進步和創(chuàng)新，大力推廣先進、實用的節(jié)煤設(shè)備、工藝和技術(shù)，積極推進合理用煤、節(jié)約用煤和有效用煤。對冬季電力生產(chǎn)和城鎮(zhèn)供熱用煤工作中出現(xiàn)的問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處理。如遇到協(xié)調(diào)未果的重大問題，按正常程序盡快向國家發(fā)展改革委及有關(guān)部門報告。

　　中華人民共和國發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國交通部

二○○五年十月九日