[1996]川國(guó)土發(fā)第44號(hào)

　　一九九六年三月十八日

　　第一條 為了保證國(guó)家建設(shè)用地，維護(hù)用地單位和被征地單位的合法權(quán)益，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《四川�。贾腥A人民共和國(guó)土地管理法＞實(shí)施辦法》制定本辦法。

　　第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)，國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)和興辦社會(huì)公益事業(yè)，需要征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一征地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地統(tǒng)征），并按照本辦法的規(guī)定辦理。

　　第三條 國(guó)家建設(shè)必須合理用地、節(jié)約用地，盡量利用荒地，嚴(yán)格控制占用耕地。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的土地統(tǒng)征工作。

　　第五條 土地統(tǒng)征實(shí)行包干辦法。

　　建設(shè)用地單位承擔(dān)全部土地統(tǒng)征包干費(fèi)用，并將包干費(fèi)用交付給土地管理部門(mén)。土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)所有征地事務(wù)，向被征地單位支付有關(guān)費(fèi)用，組織落實(shí)人員安置，按期向建設(shè)用地單位交付土地。

　　第六條 土地統(tǒng)征包干費(fèi)用，包括被征土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，以及法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關(guān)費(fèi)用。

　　第七條 國(guó)家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位必須持按國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件，向建設(shè)用地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)提出書(shū)面用地申請(qǐng)。用地位置、面積經(jīng)土地管理部門(mén)審查同意后，由申請(qǐng)用地單位與土地管理部門(mén)協(xié)商簽訂土地統(tǒng)征包干協(xié)議。

　　第八條 土地管理部門(mén)對(duì)擬征土地劃定范圍、測(cè)量地形、調(diào)查土地基本情況，依法同被征地單位簽訂征地協(xié)議。

　　第九條 土地統(tǒng)征包干協(xié)議、征地協(xié)議必須具備以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱饔猛恋氐奈恢谩⒎秶�、數(shù)量；

　�。ǘ�）土地交付使用的時(shí)間；

　�。ㄈ�）人員安置方案，地上建筑物拆遷方案；

　�。ㄋ模┌�干費(fèi)用或征地費(fèi)用總額和支付時(shí)間；

　　（五）違約責(zé)任；

　　（六）雙方約定的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　統(tǒng)征包干協(xié)議和征地協(xié)議中的未盡事宜，由土地管理部門(mén)與有關(guān)方面協(xié)商處理。

　　第十條 建設(shè)用地單位和被征地單位按照協(xié)議享有權(quán)利、履行義務(wù)，并配合土地管理部門(mén)做好土地統(tǒng)征工作。

　　建設(shè)用地單位同被征地單位之間不得逕直協(xié)商征地事宜或者洽談各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用。

　　第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在土地統(tǒng)征中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助土地管理部門(mén)進(jìn)行征地動(dòng)員；

　　（二）如實(shí)提供被征地單位和擬征土地的基本情況；

　　（三）協(xié)助土地管理部門(mén)組織安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助土地管理部門(mén)調(diào)解土地糾紛，制止違法占地行為。

　　第十二條 因國(guó)家建設(shè)征地造成的多余勞動(dòng)力，由土地管理部門(mén)組織被征地單位通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑加以安置；依法辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位安排符合招工條件的人員到用地單位或者其他全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)就業(yè)，對(duì)具備自謀職業(yè)條件的，經(jīng)自愿申請(qǐng)，土地管理部門(mén)審核同意，并辦理公證后，可以自謀職業(yè)。

　　第十三條 土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)征地文件的報(bào)批，并按土地統(tǒng)征協(xié)議規(guī)定的期限向建設(shè)用地單位交付土地，未按期交付土地的，每日處不超過(guò)包干費(fèi)用總額千分之一的違約金。建設(shè)用地單位未按土地統(tǒng)征協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)支付包干費(fèi)用的，每日處不超過(guò)包干費(fèi)用總額千分之一的違約金。

　　第十四條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)用地單位向工程驗(yàn)收部門(mén)提供有關(guān)征地資料。工程項(xiàng)目驗(yàn)收后，依法向建設(shè)用地單位發(fā)給國(guó)有土地使用權(quán)證。

　　第十五條 付給被征地單位的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由土地管理部門(mén)為被征地單位單立帳戶(hù)，存入銀行或農(nóng)業(yè)合作基金組織，按征地協(xié)議中的安置方案，專(zhuān)款用于發(fā)展生產(chǎn)和生活補(bǔ)助。用款程序?yàn)椋槐徽鞯貑挝惶岢鲇每钣?jì)劃或者報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣（市、區(qū)）土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，由銀行或農(nóng)業(yè)合作基金組織支付，嚴(yán)禁截留、私分、挪用。

　　第十六條 土地統(tǒng)征包干費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)集中管理，并按有關(guān)規(guī)定使用，嚴(yán)禁截留、挪用。土地統(tǒng)征包干費(fèi)用的收支情況必須列表抄送同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，接受監(jiān)督。

　　第十七條 土地管理部門(mén)、建設(shè)用地單位、被征地單位都必須嚴(yán)格履行協(xié)議，任何一方違反協(xié)議均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，但因國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃調(diào)整或者不可抗力所致的除外。

　　第十八條 建設(shè)用地單位、被征地單位違反本規(guī)定，私自協(xié)商征地事務(wù)或者洽談補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)的，土地管理部門(mén)不承擔(dān)責(zé)任、不清退、不給付其協(xié)議中規(guī)定的費(fèi)用。

　　第十九條 涉及土地權(quán)屬糾紛的征地項(xiàng)目，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條的規(guī)定處理，處理時(shí)間不計(jì)入土地統(tǒng)征包干期限。

　　第二十條 其他建設(shè)需要使用土地的，可參照本辦法辦理。

　　第二十一條 本辦法由四川省國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。