寧人常[1997]41號

　　一九九七年八月二十一日

　�。�1997年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會）

　　寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定：批準(zhǔn)《銀川市建筑管理條例》，由銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人大常委會

一九九七年八月二十一日

　　（1997年5月29日銀川市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過；1997年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)）

　　第一條　為維護建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程投資效益，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動和實施建筑活動監(jiān)督管理的單位和個人。

　　第三條　本條例所稱建筑活動，是指對新建、擴建、改建的建設(shè)工程（包括土木建筑工程、線路、管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾、裝修工程等）從立項、報建、勘察、設(shè)計、施工、工程發(fā)包、工程承包、中介服務(wù)到竣工驗收以及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等相關(guān)活動。

　　本條例所稱建筑管理，是指對建筑活動全過程的管理。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動。

　　永寧、賀蘭縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)活動的監(jiān)督管理，并受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　市建設(shè)行政主管部門下屬的各職能管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　水利、交通、供電等行政主管部門除按規(guī)定負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動外，還應(yīng)協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門對非專業(yè)的建筑活動進行監(jiān)督管理。

　　第五條　從事建筑活動的單位和個人，必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場，堅持公開、公平、公正的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第六條　縣以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位和個人的資質(zhì)管理

　　第七條　下列從事建筑活動的單位和個人，按審批權(quán)限和程序向所在地縣以上建設(shè)行政主管部門申辦資質(zhì)，經(jīng)國家、自治區(qū)、市建設(shè)行政主管部門審查，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，向工商行政主管部門注冊登記，申請營業(yè)執(zhí)照：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計單位；

　�。ǘ�）建筑業(yè)企業(yè)（包括從事土木建筑工程、線路、管道和設(shè)備安裝、建筑裝飾、裝修的單位）；

　�。ㄈ�）建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等企業(yè)；

　　（四）建設(shè)工程監(jiān)理、代理、造價咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)。

　　第八條　建筑業(yè)企業(yè)及中介服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)管理人員、技術(shù)工人應(yīng)接受培訓(xùn)，由縣以上建設(shè)行政主管部門進行資格認(rèn)定，經(jīng)考試合格按規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應(yīng)的崗位證書。

　　第九條　取得資質(zhì)證書的單位和個人，應(yīng)按資質(zhì)證書核定的經(jīng)營范圍從事活動，不得出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改資質(zhì)證書。

　　從事建筑活動的單位合并、分立、歇業(yè)、法定代表人變更、解散等，須在30日內(nèi)辦理變更或注銷手續(xù)。

　　第十條　來本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的自治區(qū)境外單位和個人，須持自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理的進寧許可證和有關(guān)證件，到市建設(shè)行政主管部門辦理驗證和登記手續(xù)；自治區(qū)境內(nèi)來本市從事建筑活動的單位和個人，須持有效的資質(zhì)證書和所在地縣以上建設(shè)行政主管部門介紹函件，到市建設(shè)行政主管部門經(jīng)資質(zhì)驗證后辦理進銀許可證。

　　第十一條　建設(shè)工程項目實行報建制度和開工審批制度。

　　建設(shè)工程項目應(yīng)在可行性研究報告或其它立項文件經(jīng)批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位或其代理機構(gòu)向縣以上建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)。

　　新建、擴建、改建的建設(shè)工程開工前，須由建設(shè)單位或其代理機構(gòu)向縣以上建設(shè)行政主管部門申請辦理建設(shè)工程開工審批和施工許可證。

　　第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯邢鄳�(yīng)的資金；

　�。ǘ�）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；

　�。ㄈ�）實行招標(biāo)的，具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　不具備上述第（二）、（三）項條件的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)代理。

　　第十三條　申請辦理建設(shè)工程開工審批和施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮讶〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ǘ�）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入投資計劃，并已列入年度計劃；

　�。ㄈ�）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

　�。ㄋ模┯腥�套施工圖紙和其他技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┮寻匆�(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù)，確定施工企業(yè)并已簽訂合同；

　�。�六）已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊稅費登記；

　�。ㄆ撸┮寻匆�(guī)定交納前期工程有關(guān)稅費；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　第十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得《建設(shè)工程施工許可證》之日起3個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)在期滿前向原發(fā)證部門申請延期；逾期不開工又不申請延期的，《建設(shè)工程施工許可證》自行失效。

　　第十五條　本章所稱建筑市場管理，是指市建設(shè)、工商等行政主管部門，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，對建設(shè)工程實施階段全過程中的發(fā)包、承包、中介服務(wù)的監(jiān)督管理。

　　第十六條　銀川市應(yīng)在行政區(qū)域內(nèi)建立建筑市場交易中心，負(fù)責(zé)辦理工程報建、市場主體審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同審查與管理、中介服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可證等手續(xù)。

　　建筑市場的管理除接受市建行政主管的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外，同時接受自治區(qū)有關(guān)主管部門的宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

　　第十七條　在本市行政區(qū)域內(nèi)進行的建設(shè)工程，除不宜進行招標(biāo)投標(biāo)的軍事工程和縣以上人民政府批準(zhǔn)的搶險、救災(zāi)、保密等特殊專業(yè)工程外，均應(yīng)采用招標(biāo)方式確定承建單位，不得指定承建單位。

　　國外投資項目、外商有特殊要求的中外合資項目，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)后，其業(yè)主可按國際慣列進行招標(biāo)，選擇承包方。

　　大型建設(shè)工程、公共建設(shè)工程設(shè)計方案，應(yīng)采取競選、投標(biāo)方式確定。

　　第十八條　縣以上建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作實施監(jiān)督管理，招標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)具體工作。

　　第十九條　建設(shè)工程招標(biāo)信息發(fā)布及招標(biāo)活動按規(guī)定在建筑市場交易中心公開進行。

　　第二十條　建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程不得壓級壓價，不得要求建筑企業(yè)帶資承包工程或墊款施工作為發(fā)包條件，不利將一個單位工程肢解后發(fā)包。

　　第二十一條　凡具備承包能力、符合投標(biāo)規(guī)定條件的單位，均可參加投標(biāo)承包工程。不得在建設(shè)工程投標(biāo)中哄抬或不合理降低標(biāo)價、串通投標(biāo)。

　　第二十二條　承建人承包的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)主要依靠自己的技術(shù)和管理能力自行組織完成，對工程的非主體或?qū)�業(yè)性較強的部分工程，可以分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。

　　嚴(yán)禁倒手轉(zhuǎn)包工程或掛靠施工。

　　第二十三條　推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�家自治區(qū)和市重點建設(shè)工程項目；

　　（二）大中型市政公用事業(yè)工程項目；

　�。ㄈ�）國家投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目及住宅小區(qū)工程項目；

　�。ㄋ模┩赓Y、中外合資、國家貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項目；

　�。ㄎ澹┢渌�需要實行監(jiān)理的工程項目。

　　第二十四條　實行建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定從事監(jiān)理活動。

　　監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機械、設(shè)備。

　　第二十五條　工程咨詢單位不得同時接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對同一工程項目的咨詢。

　　投標(biāo)管理機構(gòu)審定，或由其委托的中介服務(wù)機構(gòu)代行審定，標(biāo)底不得泄露。

　　第二十七條　人事建筑活動的單位和個人，應(yīng)參照示范文本簽訂工程建設(shè)合同�？h以上建設(shè)和工商行政主管部門依法對建筑活動合同進行監(jiān)督審查。

　　第二十八條　建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)以國家和自治區(qū)、市建設(shè)行政主管部門制定的工程定額、計價方法和取費標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過招標(biāo)投標(biāo)或雙方協(xié)商確定價款，應(yīng)在合同中載明，并根據(jù)建設(shè)工程造價管理部門布的價格信息和調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整。

　　第二十九條　在建筑活動中執(zhí)行定額、編審工程預(yù)算、結(jié)算、編審工程標(biāo)底、確定工程中標(biāo)價等，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的管理。

　　第三十條　建設(shè)單位要求工程質(zhì)量和工期超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照關(guān)規(guī)定給予承包方相應(yīng)的獎勵和補償。

　　第三十一條　建設(shè)工程合同雙方不得任意擴大計價項目和取費標(biāo)準(zhǔn)，不得任意壓價、抬價或附加不合理條件。

　　第三十二條　工程建設(shè)合同依法簽訂后，即具有法律約束力，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。

　　第三十三條　工程建設(shè)合同在履行中發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決；也可以依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達成的仲裁協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂閱仲裁條款，事后以沒有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

　　第三十四條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工和質(zhì)量驗收必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)（無國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)）。

　　第三十五條　建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)保證、用戶評價相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

　　第三十六條　建設(shè)工程實行質(zhì)量監(jiān)督制度，縣以上建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　國家規(guī)定的特殊行業(yè)的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由其主管部門的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)。特殊行業(yè)非專業(yè)工程、實行監(jiān)旦的工程，必須接受所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第三十七條　建設(shè)工程實行質(zhì)量監(jiān)督、檢測機構(gòu)必須具備相應(yīng)的條件和能力，經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作。

　　第三十八條　建市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對工程勘察、設(shè)計施工質(zhì)量以及工程所用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

　　第三十九條　實行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制度。建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全質(zhì)量管理和保障體系，全面落實質(zhì)量責(zé)任制。

　　勘察、設(shè)計單位、建筑業(yè)企業(yè)不得無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工任務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得采購、使用不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土，任何部門、單位和個人均不得指定銷售單位。

　　第四十條　建設(shè)行政主管部門對重要的建筑材料和設(shè)備，應(yīng)實行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。

　　第四十一條　實行總承包的建設(shè)工程，工程質(zhì)量由總承包方負(fù)責(zé)；實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及合同的約定實施工程監(jiān)理，對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四十二條　實行建設(shè)工程階段驗收和竣工驗收制度。交付驗收的建設(shè)工程，必須符合工程設(shè)計和承包合同中規(guī)定的各項內(nèi)容，達到規(guī)定的竣工條件。

　　建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量核定合格并經(jīng)竣工驗收合格后，方可使用。未經(jīng)質(zhì)量和竣工驗收、質(zhì)量核定和竣工驗收不合格的建設(shè)工程，不得使用或交付使用，不準(zhǔn)出售，不予辦理產(chǎn)權(quán)證。

　　第四十三條　建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。保修期按照國家有關(guān)規(guī)定計算。

　　建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)因勘察、設(shè)計、施工造成質(zhì)量問題，由采購方承擔(dān)保修責(zé)任；因不可抗力造成的工程損壞，維修費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第四十四條　建筑施工應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強文明施工管理，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。

　　第四十五條　建設(shè)單位應(yīng)向建筑業(yè)企業(yè)提供與施工現(xiàn)場的相關(guān)的地下資料，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護，所需費用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　建筑業(yè)企業(yè)在施工中應(yīng)當(dāng)采取防護措施，保護毗鄰建筑物、構(gòu)筑物不受損壞，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第四十六條　建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)文物、綠化、環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取有效措施，做好保護工作，控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、震動對周圍環(huán)境的污染和危害。

　　第四十七條　施工現(xiàn)場必須設(shè)置圍檔，不得在圍檔外堆放建筑材料、機具或進行施工作業(yè)，保持施工現(xiàn)場整潔。

　　工程竣工后，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時拆除圍檔和臨時設(shè)施、清除建筑垃圾。

　　第四十九條　有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門辦理申報批準(zhǔn)手續(xù)：

　�。ㄒ唬┡R時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；

　�。ǘ�）損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施及砍伐樹木、遷移古樹名木的；

　�。ㄈ�）臨時停水、停電中斷交通的；

　�。ㄋ模┻M行爆破作業(yè)的；

　�。ㄎ澹�損毀水文、測繪標(biāo)志的；

　�。�六）施工中發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物、無主財物等，需要繼續(xù)進行施工的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它需要辦理報批手續(xù)的。

　　第五十條　涉及主體和承重結(jié)構(gòu)需要變動的建筑裝飾、裝修工程及外形作較大改變的工程，建設(shè)單位和個人必須在施工前委托原設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并原審批機關(guān)審批。沒有設(shè)計方案或設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，不準(zhǔn)施工。

　　第五十一條　建筑施工安全實行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。

　　建筑安全管理由工程所在地縣以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，建筑安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查。

　　第五十二條　建設(shè)工程施工實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工現(xiàn)場的安全由建設(shè)工程承包方負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)工程承包方必須加強安全技術(shù)管理，落實安全技術(shù)措施，加強安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格安全紀(jì)律和安全教育。

　　嚴(yán)禁違章、違章作業(yè)，對危及生命安全和身體健康的違章指令，作業(yè)者有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可舉報和控告。

　　第五十三條　建筑施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)由事故發(fā)生單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，及時向上級主管部門和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門及公安、檢察、勞動等部門報告。事故的調(diào)查與處理由事故發(fā)生地的建設(shè)行政 主管部門會同同級勞動行政主管部門組成調(diào)查組負(fù)責(zé)進行。

　　第五十四條　建設(shè)（監(jiān)理）單位和個人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，同時視情節(jié)輕重，分別給予警告、停工整頓的處罰，并處以工程總造價0.6%至2%的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定辦理工程報建手續(xù)已經(jīng)開工的；

　　（二）建設(shè)工程未按規(guī)定招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定辦理建設(shè)工程開工審批和施工許可證面擅自開工建設(shè)的；

　�。ㄎ澹┲付ㄔO(shè)備、材料銷售單位的；

　�。�六）涉及主體或承重結(jié)構(gòu)變動的維修及裝飾裝修工程，涉及建筑物外形變動較大的工程，沒有方案且未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自動工的；

　�。ㄆ撸┥米愿�改設(shè)計文件的；

　�。ò耍┕こ贪l(fā)包中違反工程造價規(guī)定，壓級、壓價或者要求承包方以帶資墊款作為前提條件以及附加其他不合理條件的；

　�。ň牛┪唇�(jīng)竣工驗收就使用的工程。

　　第五十五條　勘察設(shè)計單位和人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予沒收違法所利和勘察、設(shè)計技術(shù)文件、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、建議降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書，并處以5000元至50000元的罰款：

　�。ㄒ唬�無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越組進行勘察、設(shè)計的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書，或者轉(zhuǎn)讓、出借設(shè)計圖簽、圖章的；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計技術(shù)質(zhì)量低劣，造成重大質(zhì)量事故的；

　�。ㄋ模┲付ㄔO(shè)備、材料銷售單位的。

　　第五十六條　建設(shè)工程承包方違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，同時視情節(jié)輕重，分別給予沒收違法所得、警告、停工整頓、停止半年或一年的投標(biāo)資格，建議降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的處罰，并處以工程造價0.6%至2%的罰款：

　　（一）無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級承包工程的；

　�。ǘ�）承包工程后以將工程轉(zhuǎn)包、掛靠承包的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的；

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)投標(biāo)中哄抬或不合理降低標(biāo)價，串通投標(biāo)的；

　�。ㄎ澹┻`反施工安全及現(xiàn)場管理規(guī)定的；

　�。�六）未按設(shè)計文件施工，違反國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、造成質(zhì)量低劣，存在質(zhì)量隱患或發(fā)生質(zhì)量事故的；

　�。ㄆ撸┎少�、使用不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土的；

　�。ò耍┌匆�(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的工程，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意擅自在現(xiàn)場攪拌混凝土的；

　�。ň牛┪窗匆�(guī)定實行質(zhì)量保修的。

　　第五十七條　建設(shè)工程監(jiān)理，代理及造價咨詢等中介服務(wù)單位違反國家和本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予沒收違法所得、警告、建議吊銷資質(zhì)證書的處罰，并處以5000元至50000元的罰款：

　�。ㄒ唬�無資質(zhì)證書、越級從事工程建設(shè)監(jiān)理、代理、造價咨詢的；

　�。ǘ�）工程咨詢單位同時為招標(biāo)方和投標(biāo)方對同一工程提供咨詢服務(wù)的；

　�。ㄈ�）從事招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)，在招標(biāo)投標(biāo)過程中弄虛作假或泄漏標(biāo)底匠；

　�。ㄋ模�從事承包工程業(yè)務(wù)和經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機械設(shè)備的。

　　第五十八條　監(jiān)理責(zé)任造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第五十九條　外省、市、縣企事業(yè)單位和個人到我市從事 建筑活動，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止開展業(yè)務(wù)，并處以5000元至50000元的罰款：

　�。ㄒ唬┪崔k理資質(zhì)驗和登記手續(xù)的；

　　（二）未取得進銀許可證的。

　　第六十條　從事建筑活動的單位和個人違反本條例規(guī)定，造成重大質(zhì)量或安全事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成的犯罪的，依法給予主管負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人行政處分。

　　第六十一條　對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行建筑管理職務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第六十二條　違反本條例規(guī)定，屬于工商行政管理部門職權(quán)的由工商行政管理部門處罰，涉及工商行政管理部門職責(zé)的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同工商行政管理部門共同進行處罰。

　　第六十三條　國家工作人員和從事建筑活動的單位或個人在從事建筑管理職務(wù)時濫用職權(quán)、工作失職、徇私舞弊的，由所在單位或主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十四條　當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門的行政處罰決定不服的，可自接到處罰決定之日起15日內(nèi)向同級人民政府或上一級建設(shè)行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門所作出的行政處罰決定逾期不申請復(fù)議，又不起訴，也不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的建設(shè)行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十五條　罰沒款應(yīng)使用統(tǒng)一的票證，并上交同級財政部門。

　　第六十六條　市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

　　第六十七條　涉及本條例的收費立項和收費標(biāo)準(zhǔn)，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六十八條　本條例自1997年10月1日起施行。