渝建發(fā)[2001]186號(hào)

　　二○○一年十一月二十日

各區(qū)縣（自治縣、市）建委、監(jiān)察局：

　　為進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、建立有形建筑市場(chǎng)，是強(qiáng)化政府對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹落實(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。各地區(qū)、各單位都要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，確保有形建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　二、市委、市政府規(guī)定必須招標(biāo)的工程（市管總投資50萬元或者建筑面積1000平方米以上，區(qū)縣管總投資30萬元或者建筑面積800平方米以上的工程），其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。專業(yè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照"屬地進(jìn)入、專業(yè)管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)"的原則，在工程所在地有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行，由專業(yè)管理部門履行各自管理職責(zé)。

　　三、有形建筑市場(chǎng)是為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)的單位。政府有關(guān)部門及其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)設(shè)立服務(wù)"窗口"，對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)察部門要在有形建筑市場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱或者舉報(bào)電話，受理群眾投訴。不定期檢查公開招投標(biāo)率，對(duì)應(yīng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的要堅(jiān)決查處。

　　四、有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列基本功能：

　�。ㄒ唬┦占�、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價(jià)格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)；

　�。ǘ�）為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等，提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）為政府有關(guān)部門及其管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的服務(wù)"窗口"提供便利條件。

　　五、有形建筑市場(chǎng)不能重復(fù)設(shè)立，渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、市北部新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不再設(shè)立有形建筑市場(chǎng)，其他區(qū)縣（自治縣、市）只設(shè)一個(gè)，不能按照行政管理部門分別設(shè)立。有形建筑市場(chǎng)的設(shè)立必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　六、有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)積極拓展建設(shè)工程分包服務(wù)功能，為總包分包雙方的依法分包活動(dòng)和政府規(guī)范工程分包行為提供服務(wù)，遏制轉(zhuǎn)包及違法分包現(xiàn)象。

　　七、有形建筑市場(chǎng)要拓寬信息渠道、規(guī)范信息發(fā)布，盡快建立完善企業(yè)基礎(chǔ)信息庫、技術(shù)人員及專家?guī)�、工程�?xiàng)目信息庫等三大數(shù)據(jù)庫，提高服務(wù)水平。各區(qū)縣（自治縣、市）有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)盡快與市級(jí)有形建筑市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上公開發(fā)布招標(biāo)公告和有關(guān)信息，逐步推行網(wǎng)上報(bào)名投標(biāo)。

　　八、有形建筑市場(chǎng)必須與招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤，切實(shí)做到人員、職能分離。

　　有形建筑市場(chǎng)及所有工作人員不得從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，嚴(yán)禁向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位。在履行服務(wù)職責(zé)時(shí)，遇到與本人或者其直系親屬有利害關(guān)系的情況，應(yīng)當(dāng)回避。

　　九、有形建筑市場(chǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)清正廉潔、恪盡職守、秉公辦事，提高辦事效率，為建設(shè)工程交易各方提供良好的服務(wù)，嚴(yán)禁以任何方式泄漏內(nèi)部信息、以權(quán)謀私。

　　十、規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的收費(fèi)行為，禁止亂收費(fèi)和高額收費(fèi)現(xiàn)象。

　　十一、監(jiān)察部門要按分級(jí)管理的原則，認(rèn)真查處弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)和行政干預(yù)工程招投標(biāo)等行為，每季度必須按時(shí)上報(bào)《建設(shè)工程招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》和《建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)表數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)弄虛作假的要追究填表人和審核人的責(zé)任。