第一章 總則

　　第一條 為建立社會主義市場經(jīng)濟的信用機制，規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序，依據(jù)《中華人民共和國擔保法機《中華人民共和國招標投標法》和《天津市建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的建設項目實行工程擔保。其他建設項目可參照執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱工程擔保是指承包人的履約擔保和業(yè)主的支付擔保。

　　第四條 承包人履約擔保和業(yè)主支付擔保應當采用第三方保證擔保的方式。擔保人對其出具的保函或擔保書承擔連帶責任。

　　第五條 工程擔保可由在中國注冊的銀行、保險公司出具保函或擔保公司出具擔保書，也可由具有法人資格和具有擔保能力的企業(yè)出具擔保書。

　　第六條 企業(yè)擔保應當遵守國家關(guān)于企業(yè)之間提供擔保的有關(guān)規(guī)定。在同一建設項目中不允許兩家企業(yè)互相擔�；蚨嗉移髽I(yè)交叉擔保。

　　第七條 市、區(qū)（縣）建設工程合同管理部門按照管理分工，對本辦法的實施進行監(jiān)督管理。

　　凡未按本辦法規(guī)定提供履約擔保和支付擔保的，不予辦理工程承發(fā)包合同備案。

　　第二章 履約擔保

　　第八條 履約擔保是擔保人對承包人按照承發(fā)包合同的約定履行義務所做的一種經(jīng)濟承諾。

　　承包人應當在簽訂工程承發(fā)包合同時，向業(yè)主提交履約擔保。

　　第九條 履約擔保額度視建設項目結(jié)構(gòu)復雜程度和規(guī)模情況在招標文件中明確。

　　承包人的履約擔保金額一般為工程承發(fā)包合同總價的5～10%.采用經(jīng)評審的最低投標價法中標的招標項目，擔保金額為工程承發(fā)包合同總價的10～15%.

　　第十條 承包人履約擔保的有效期應當截止到承包工程竣工驗收合格之日。

　　業(yè)主應當在承包人履約擔保有效期截止日后5日內(nèi)解除擔保人對承包人的履約擔保。

　　第十一條 承包人由于非業(yè)主的原因不能履行工程承發(fā)包合同義務和承擔違約責任時，由擔保人按擔保合同的約定，在擔保額度范圍內(nèi)，對業(yè)主的損失給予賠償。

　　業(yè)主向擔保人提出索賠之前，應當書面通知承包人，說明導致索賠的違約性質(zhì)。實行監(jiān)理的工程項目，應當?shù)玫巾椖靠?a title="監(jiān)理工程師" href="http://m.mxjzs.cn/jianli/" target="_blank" class="bule">監(jiān)理工程師對索賠理由的書面確認。項目總監(jiān)理工程師應當自接到業(yè)主書面通知14日內(nèi)對索賠理由進行核實并作出書面確認。

　　第十二條 業(yè)主就承包人履約擔保索賠了全部擔保金額后，原工程承發(fā)包合同應予以解除。

　　第十三條 對于大型或特大型的建設項目采用第三方擔保時，可以由兩個以上擔保人實行共同擔保，并在擔保合同中約定各自的擔保金額，按約定各自承擔擔保責任。

　　第十四條 承包人采用企業(yè)提供保證擔保的，應符合下列規(guī)定：

　　（一）提供擔保的企業(yè)應當是在本市注冊的企業(yè)；

　�。ǘ�）擔保企業(yè)的注冊資本金不低于擔保數(shù)額的5倍；

　　（三）采用同業(yè)擔保的，低等級資質(zhì)企業(yè)不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔保。

　　第十五條 采用同業(yè)擔保的承包人不能履行承包合同義務時，擔保人可按下列方式之一承擔擔保責任：

　�。ㄒ唬┫虺邪�人（被擔保人）提供資金、設備或技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行承包合同的義務；

　　（二）直接參與該項目與被擔保人共同承擔履行合同義務；

　　（三）按照擔保合同約定，在擔保額度范圍內(nèi)，對業(yè)主的損失給予賠償。

　　第三章　支付擔保

　　第十六條 支付擔保是擔保人對業(yè)主按照工程承發(fā)包合同的約定按時足額支付工程款項義務所做的一種經(jīng)濟承諾。

　　業(yè)主應當在簽訂工程承發(fā)包合同時，向承包人提交支付擔保。

　　第十七條 支付擔保除按本辦法第五條規(guī)定的擔保方式外，對部分或全部使用財政投資（含國家各部委撥款、各類基金）、政府提供保證的使用國外貸款進行轉(zhuǎn)貸、國外贈款的建設項目，財政投資部分可由資金管理部門出具資金證明，不需另行提供擔保。

　　資金證明應包括財政投資額、撥付方式和時間等。

　　第十八條 業(yè)主采用企業(yè)提供保證擔保的，應符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┨峁�擔保的企業(yè)應當是在本市注冊的企業(yè)；

　�。ǘ�）擔保企業(yè)的注冊資本金不低于擔保數(shù)額的5倍。

　　第十九條 業(yè)主支付擔保的有效期應當截止到業(yè)主根據(jù)合同約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項支付之日。

　　承包人應當在業(yè)主支付擔保有效期截止日后5日內(nèi)解除擔保人對業(yè)主的支付擔保。

　　第二十條 業(yè)主由于非承包人的原因不能按工程承發(fā)包合同的約定按時足額支付工程款項時，由擔保人按照擔保合同的約定，在擔保額度范圍內(nèi)向承包人支付工程款項。承包人向擔保人提出索賠之前，應當書面通知業(yè)主。

　　第二十一條 業(yè)主支付擔保應當按全額擔保。對大型或特大型建設項目可以采用分部位、分階段滾動擔保，分段結(jié)算后進入下一擔保段。具體部位或階段的劃分由雙方約定，也可采用兩個以上擔保人實行共同擔保，并在擔保合同中約定各自的擔保金額，按約定承擔各自的擔保責任。

　　第四章　附則

　　第二十二條 承包人履約擔保及業(yè)主支付擔保，作為雙方簽訂的工程承發(fā)包合同的附件，報建設工程合同管理部門備案。

　　第二十三條 當事人一方對對方索賠擔保金額行為有異議的，應當及時與對方協(xié)商處理。協(xié)商不成的，可以依照合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者依法向人民法院起訴。

　　第二十四條 在業(yè)主就承包人履約擔保進行索賠的過程中，項目總監(jiān)理工程師不按本辦法第十一條規(guī)定履行確認職責或出具不實確認文件，致使當事人的權(quán)益受到損害的，由建設行政管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對其作出相應的行政處罰。

　　第二十五條 本辦法自2003年4月1日起施行。