常政辦發(fā)[2000]6號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直有關(guān)單位：《常德市城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇〇年一月五日

　　常德市城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)城市維護(hù)建設(shè)資金的管理，提高資金使高效益，根據(jù)財(cái)政部《城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城市維護(hù)建設(shè)資金，是指專(zhuān)門(mén)用于城市公用基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)維護(hù)建設(shè)的財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條　本辦法適用于本市城區(qū)和按國(guó)家行政建設(shè)立的建制鎮(zhèn)所需城市維護(hù)建設(shè)資金的籌集、使用和管理活動(dòng)。

　　第四條　各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市維護(hù)建設(shè)資金的籌集、分配及監(jiān)督管理工作。

　　第五條　城市維護(hù)建設(shè)資金的管理要堅(jiān)持先收后用，量入為出，專(zhuān)款專(zhuān)用以及先維護(hù)、后建設(shè)的原則。

　　第六條　城市維護(hù)建設(shè)資金的來(lái)源，包括：

　�。ㄒ唬┝腥胴�(cái)政預(yù)算支出的專(zhuān)項(xiàng)撥款；

　　（二）按國(guó)家規(guī)定征收的城市維護(hù)建設(shè)稅；

　�。ㄈ�）按國(guó)家規(guī)定征收的城市公用事業(yè)附加；

　　（四）國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入；

　�。ㄎ澹┌磭�(guó)家規(guī)定收取的市政公用設(shè)施有償使用費(fèi)和市政公用設(shè)施配套費(fèi)收入；

　�。�六）按國(guó)家規(guī)定征收的超標(biāo)排污費(fèi)和城市水資源費(fèi)；

　　（七）用于城市建設(shè)的借款；

　�。ò耍�法律、法規(guī)、規(guī)章允許地方人民政府籌集的其他的建設(shè)與維護(hù)，包括：

　�。�1）道路、橋涵、下水道、排水、防洪堤（墻）、公共污水處理等市政工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)；

　　（2）公園、苗圃、植物園、公共綠化等園林綠化設(shè)施的維護(hù)；

　　（3）公共廁所、清運(yùn)垃圾（填埋等）、街道灑水、掃雪等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的新建、購(gòu)置與維護(hù)；

　�。�4）城市園林界內(nèi)一般文物、公共消防、城市路燈、交通標(biāo)志、城市公共交通設(shè)施等其他公共設(shè)施的購(gòu)置與維護(hù)。

　　城市維護(hù)建設(shè)資金不得用于城市公共交通、供水、煤氣、集中供熱、市政工程施工、規(guī)劃設(shè)計(jì)等單位的財(cái)務(wù)開(kāi)支。

　　第八條　城市維護(hù)建設(shè)資金的收支一律實(shí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理，城建預(yù)算外收入由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一納入"財(cái)政預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)"儲(chǔ)存并統(tǒng)一編制城建預(yù)算內(nèi)外資金收支計(jì)劃。

　　凡應(yīng)繳納城市建設(shè)資金的單位和個(gè)人要按期如數(shù)上繳。受財(cái)政委托的代征部門(mén)應(yīng)將所征收入在每月終了后五日內(nèi)上解財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。代征手續(xù)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定比例核發(fā)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)，代征單位不得自行提取代征手續(xù)費(fèi)。

　　第九條　財(cái)政部門(mén)根據(jù)所度城建資金的可用財(cái)力負(fù)責(zé)會(huì)同建設(shè)主管部門(mén)編制城建資金的年度預(yù)算，即人員經(jīng)費(fèi)、正常維護(hù)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)性支出和其他支出預(yù)算。

　　第十條　對(duì)財(cái)政性投資的城市建設(shè)資金項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算審核并批復(fù)竣工決算，參與項(xiàng)目的可行性研究、方案論證、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作。

　　財(cái)政部門(mén)在按預(yù)算撥付工程款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)會(huì)同建設(shè)主管理部實(shí)地了解工程進(jìn)展情況，并根據(jù)收入入庫(kù)、工程進(jìn)度和輕重緩急，直接將款項(xiàng)撥至用款單位。重大撥款項(xiàng)目，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

　　財(cái)政部門(mén)對(duì)經(jīng)常性支出預(yù)算應(yīng)按項(xiàng)目將款項(xiàng)直接撥至用款單位。人員工資由工資發(fā)放中心直接撥至個(gè)人帳戶(hù)。所有使用城建資金的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、決算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度。

　　第十一條　財(cái)政部門(mén)要會(huì)同編制部門(mén)對(duì)城建資金開(kāi)支的城建主管部門(mén)及其所屬的事業(yè)單位嚴(yán)格定編、定員，控制人員經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，同時(shí)，更加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的監(jiān)督，充分發(fā)揮資金的使用效益。

　　第十二條　城市維護(hù)建設(shè)資金年終結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　本辦法自發(fā)文之日起施行。原《常德市城市維護(hù)建設(shè)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。