（2004年4月1日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

　　第一條　為了加強本市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，適用本條例。本條例所稱無障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時，能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境。

　　第三條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障無障礙設(shè)施建設(shè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第四條　市人民政府對本市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的組織建設(shè)、改造和監(jiān)督管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、交通、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、園林、國土房管、商務(wù)、金融、郵政、電信、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門依照各自職責(zé)負責(zé)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理和監(jiān)督工作。城市管理綜合執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)依法對城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的正常使用實施監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會、婦女聯(lián)合會等社會團體應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和管理進行監(jiān)督，向有關(guān)行政主管部門提出意見和建議，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究辦理并答復(fù)。

　　第六條　本市對在無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第七條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持無障礙設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵無障礙相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。

　　第八條　無障礙設(shè)施主要包括：

　�。ㄒ唬┢碌�、緣石坡道、盲道；

　�。ǘ�）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

　　（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

　　（四）低位裝置、專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

　�。ㄎ澹�無障礙廁所、廁位；

　�。�六）無障礙標志；

　　（七）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者使用的設(shè)施。

　　第九條　本市新建、擴建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)單位，必須按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《設(shè)計規(guī)范》）的要求和本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施。本市根據(jù)實際需要，制定有關(guān)無障礙設(shè)施的規(guī)范和地方標準。建設(shè)項目的無障礙設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

　　第十條　建設(shè)無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、可達、可用、便利的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑。

　　（二）鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿、拉線、地下檢查井、樹木等障礙物，并與周邊的公共交通�？空尽⑦^街天橋、地下通道、公共建筑的無障礙設(shè)施相連接。

　�。ㄈ�）人行步道、公共建筑的出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道。

　�。ㄋ模┕�共交通停靠站設(shè)置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、顏色、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用。

　　（五）為公眾提供服務(wù)的區(qū)域或者場所設(shè)置服務(wù)臺、電話的，同時設(shè)置低位服務(wù)臺、低位電話。

　　（六）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設(shè)置警示性標志或者提示性設(shè)施。

　�。ㄆ撸�無障礙設(shè)施顏色鮮明，與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別。

　�。ò耍┯袩o障礙設(shè)施的，在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范和標準的無障礙標志。

　　第十一條　設(shè)計單位在進行建設(shè)工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計規(guī)范》和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)計無障礙設(shè)施。建設(shè)工程設(shè)計總說明書中應(yīng)當(dāng)包括無障礙設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。

　　第十二條　建設(shè)單位編制的施工圖設(shè)計文件未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查合格的，建設(shè)行政主管部門不得辦理施工許可證件。

　　第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和國家及本市有關(guān)施工技術(shù)標準和規(guī)范進行無障礙設(shè)施的施工。

　　第十四條　新建、擴建和改建建設(shè)項目的建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對無障礙設(shè)施進行驗收。未按規(guī)定進行驗收或者驗收不合格的，建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　第十五條　對本條例施行前已經(jīng)建成的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)沒有建設(shè)無障礙設(shè)施或者無障礙設(shè)施建設(shè)不符合《設(shè)計規(guī)范》和其他有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計規(guī)范》和其他有關(guān)規(guī)定進行改造。

　　第十六條　市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市交通、公安交通、市政管理、商務(wù)、旅游、園林、國土房管、金融、郵政、電信、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府編制本市無障礙設(shè)施改造計劃，報市人民政府批準。本市國家機關(guān)的對外辦公場所、醫(yī)院、郵局、銀行、空港航站、火車站、公共交通�？空�、公共廁所、公園和規(guī)模較大的商業(yè)、服務(wù)業(yè)單位的營業(yè)、服務(wù)場所等公共建筑、城市道路應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進行改造。

　　第十七條　市交通、公安交通、市政管理、商務(wù)、旅游、園林、國土房管、金融、郵政、電信、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)改造計劃組織改造責(zé)任人制定改造項目的實施方案。前款所稱改造責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)的所有權(quán)人；所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定改造責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負責(zé)。

　　第十八條　改造責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施方案依法組織設(shè)計、施工和工程監(jiān)理。改造責(zé)任人完成無障礙設(shè)施改造后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

　　第十九條　被列入改造計劃的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)的改造責(zé)任人未完成改造任務(wù)的，該責(zé)任人就同一項目申請擴建或者改建時，規(guī)劃行政主管部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條　無障礙設(shè)施的維護管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進行維護和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用。無障礙設(shè)施無法正常使用的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。前款所稱維護管理責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人；所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定維護管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負責(zé)。

　　第二十一條　本市公共交通運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定和市交通行政主管部門的要求，在運營線路上逐步配置無障礙車輛。本市公共交通運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運營車輛上配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)并保持正常使用；已配置的運營標志、標識應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識別。

　　第二十二條　火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報警和急救需要。

　　第二十三條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護無障礙設(shè)施，不得損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變其用途；對破壞無障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報。

　　第二十四條　違反本條例第十一條規(guī)定，設(shè)計單位未按照國家和本市有關(guān)無障礙設(shè)施設(shè)計的規(guī)范、標準設(shè)計無障礙設(shè)施的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

　　第二十五條　違反本條例第十三條規(guī)定，施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和國家及本市有關(guān)施工規(guī)范、標準，進行無障礙設(shè)施施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款。

　　第二十六條　違反本條例第十四條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定對建設(shè)的無障礙設(shè)施進行驗收的或者建設(shè)的無障礙設(shè)施驗收不合格即交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款。

　　第二十七條　違反本條例第二十三條規(guī)定，損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可以按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬�對侵占、挪用或者停止使用公共建筑、居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的，由規(guī)劃行政主管部門處3000元以上3萬元以下罰款。

　�。ǘ�）對損毀城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法組織處500元以上3000元以下罰款。

　�。ㄈ�）在城市道路上違反規(guī)定停放機動車占用無障礙設(shè)施的，由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰；其他違法占用城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法組織依照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　�。ㄋ模�損毀無障礙交通標志和信號設(shè)施的，由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條　行政機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本條例自2004年5月16日起施行。2000年5月18日市人民政府發(fā)布的《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》同時廢止。