鄭州市人民政府令第98號

       經(jīng)2001年12月21日市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起施行。

　市長　 陳義初

二〇〇二年一月二十三日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市工程渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工程渣土，是指建設(shè)、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或者拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、棄土及其他廢棄物。

　　第三條 本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)工程渣土的產(chǎn)生、清運(yùn)、處置管理工作。

　　第四條 工程渣土管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及時清運(yùn)、合理處置的原則。

　　第五條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)工程渣土管理工作。

　　公安、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、交通、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好工程渣土管理工作。

　　第二章 申報登記

　　第六條 產(chǎn)生工程渣土的建設(shè)單位或個人，應(yīng)在開工之日5個工作日前向工程所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報產(chǎn)生工程渣土的種類、數(shù)量、處置方案。

　　第七條 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)根據(jù)申報單位提交的相關(guān)資料在3個工作日內(nèi)核實(shí)產(chǎn)生工程渣土的種類、數(shù)量和處置方案，并與申報單位或個人簽訂工程渣土處置責(zé)任書。

　　第八條 建設(shè)單位或個人在申報工程渣土處置方案時，應(yīng)按價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)交納處置費(fèi)。

　　第九條 需要用工程渣土回填施工場地以外坑、洼地的，應(yīng)當(dāng)向回填地所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報登記，并報市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

　　第三章 清運(yùn)管理

　　第十條 建設(shè)單位或個人應(yīng)及時將工程渣土清運(yùn)至市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的消納場地。不能及時清運(yùn)的，應(yīng)妥善堆置，并采取防風(fēng)、防揚(yáng)塵等防護(hù)措施，防止影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　第十一條 對產(chǎn)生的工程渣土，可以自行清運(yùn)，也可以委托清運(yùn)單位清運(yùn)。

　　產(chǎn)生工程渣土的建設(shè)單位或個人，有自運(yùn)能力的，經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審查，符合市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)自行清運(yùn)工程渣土資格證。

　　第十二條 建設(shè)單位或個人委托清運(yùn)單位清運(yùn)工程渣土的，應(yīng)當(dāng)與清運(yùn)單位簽訂委托清運(yùn)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，并對清運(yùn)單位的清運(yùn)行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十三條 從事工程渣土清運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位或個人，應(yīng)到市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書，并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書的單位或個人，應(yīng)當(dāng)擁有總載重噸位100噸以上的專用車輛，并符合市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門定期審驗(yàn)。

　　第十五條 清運(yùn)工程渣土的車輛，應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)清運(yùn)工程渣土。

　　第十六條 工程渣土清運(yùn)車輛應(yīng)按規(guī)定采取密閉等措施，清運(yùn)場地和消納場地應(yīng)設(shè)置車輛除泥設(shè)施，防止遺撒和污染路面。

　　第十七條 工程渣土清運(yùn)實(shí)行雙向登記制度，清運(yùn)工程渣土的車輛應(yīng)隨車攜帶雙向登記卡。

　　清運(yùn)工程渣土的車輛出場時，建設(shè)單位或施工單位的工程渣土清運(yùn)管理人員應(yīng)對出車時間、裝載數(shù)量在雙向登記卡上登記，運(yùn)輸?shù)街付ǖ南�納場地后，由消納場地管理人員對裝載數(shù)量核實(shí)后，連同到場時間一并在雙向登記卡上登記。

　　第十八條 工程渣土清運(yùn)結(jié)束后，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將現(xiàn)場清理整潔，經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗(yàn)收后，交回處置證。

　　第十九條 工程渣土清運(yùn)結(jié)束后，建設(shè)單位或個人憑雙向登記卡與清運(yùn)單位結(jié)算清運(yùn)費(fèi)，清運(yùn)量以消納場地實(shí)際消納量為準(zhǔn)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對工程渣土的產(chǎn)生、清運(yùn)、處置工作的監(jiān)督檢查。對亂撒、亂倒工程渣土影響城市市容和道路交通的，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人立即清除，找不到當(dāng)事人的，應(yīng)及時組織清除。

　　第二十一條 市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可組織清運(yùn)單位對工程渣土清運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

　　第二十二條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對其工作人員和工程渣土消納場地管理人員的管理和職業(yè)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　第五章 罰則

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的。由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)生工程渣土未取得處置證而施工的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦手續(xù)，并按已清運(yùn)數(shù)量處以每立方米50元罰款；

　�。ǘ�）使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛清運(yùn)工程渣土的，每輛車處以5000元罰款；

　�。ㄈ�）未經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，用工程渣土回填坑、洼地的，處以2000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄋ模┪慈〉铆h(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書從事工程渣土清運(yùn)業(yè)務(wù)或者未取得自行清運(yùn)工程渣土資格自行清運(yùn)工程渣土的，處以5000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┎话喘h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的地點(diǎn)傾倒工程渣土或者運(yùn)輸工程渣土車輛沿途遺撒、車輪帶泥污染路面的，按《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款。

　　有前款第（五）項行為的，市城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可責(zé)令所在清運(yùn)單位停止工程渣土清運(yùn)業(yè)務(wù)10天以上60天以下；情節(jié)嚴(yán)重的，收繳環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書。

　　第二十四 條市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定，對從事違法活動的工具和物品先行登記保存。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

　　第六章 附則

　　第二十六條 縣（市）人民政府所在地建制鎮(zhèn)工程渣土的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其他廢棄物的運(yùn)輸過程中漏灑或亂傾倒，造成道路污染的，參照本辦法第二十三條第一款第（五）項規(guī)定處罰。

　　第二十八條 本辦法自2002年3月1日起施行。